宋河鲍河村让集体资源活起来

“你五分，我三分，零星的土地看起来不起眼，长期没有收到一分钱的承包费。通过‘三资’资源清理，将这些集体资源整理发包，20亩旱地发包2年，就为村集体增加收入10400元。”谈到让“三资”资源“活起来” 让美丽乡村“舞起来”，宋河镇鲍河村老党员殷善祥赞不绝口。

鲍河村是个镇中村，集体“三资”资源主要包括门面店铺出租，村办企业场地租赁，精养鱼池和林果基地、集体土地、林地承包经营等。近年来，该村充分发挥村党支部战斗堡垒作用，按照“政府引导、村委主导、村民参与、群众监督”的方式，努力做到村“三资”资源“不流失一分、不漏掉一笔、不闲置一处、不变卖一点”，确保“颗粒归村”“颗粒归公”，2021年，该村“三资”资源发包收入达到102万元。

该村9组有一片30亩的精养鱼池，合同已经到期。但原承包户上缴村集体承包款时总是找各种借口和理由，不想履行合同，眼看就要造成村集体利益受损，群众感情遭到伤害。为此，村“两委”及时召开党员群众代表大会，解除原承包合同，并与大户签订新的5年承包合同，一次性收到承包款3万元，确保村集体合法收入不被侵占。

在“三资”资源清理发包过程中，该村每年都要组织专班，对全村所有资产、资源进行公开摸底，搞好清理，并算好当年的发包总收入明白账，张榜公示，将知情权、决定权交给村民。只要合同到期的，根据市场行情、因素，由党员和村民代表讨论决定，是否上调发包款，过程公平公正、公开透明，以此唤醒“沉睡”资产，打破冬眠资源。同时结合镇域实际规定，资源发包年限不宜太长，最长的以5年为期，最短的以3年为期，坚决不干发包几十年甚至几代人的事，在“摸清家底、界定归属、明确标的，厘清权限、护好资产”的基础上，切实“保障收益、维护权益、发挥效益”，这样一来，该村每年新增集体收入10多万元。

老百姓心里都有一本“明白账”。该村用“三资”资源发包资金推动人居环境改善和村级公益事业发展。近年来，该村投入400多万元，实现公路村村通、组组通、塆塆通；投资200万元，建起占地600平米、建筑面积900平米的党员群众服务中心；投资298万元，对该村4组进行人居环境整治并提档升级，打造美丽乡村；投资57万元，对该村8组开展人居环境整治等。这些项目工程，惠及民生，总投入达1000多万元。截至目前，仅留下不到50万元的尾欠款。

“‘手中无米，叫鸡不理’‘资源不清，人心不稳’‘发包不力，矛盾升级’，近年来，我们坚持‘尊重历史、明确权属、程序规范、全程公开’的原则，对村集体‘三资’进行彻底清查。”该村党支部书记鲍继平表示，要进一步加大“三资”资源管理力度，严格发包程序和合同执行力度，确保村集体收入逐年增加，以更好地助力乡村振兴。（陈红革 吴晶）