珠海市金湾区卫生健康局对审计查出问题整改情况的公告

    根据《中华人民共和国审计法》规定，金湾区审计局对我局2020年度预算执行和其他财政收支审计情况进行了审计。我局对审计指出的问题逐条进行梳理，分析原因，采取相应措施落实整改。现将审计整改情况公告如下：

    一、关于“家庭医生部分项目签约率未达标，服务内容未能满足个性化要求”的问题

整改情况：该问题已完成整改。近两年来，省市级考核指标均删除家庭医生签约率，重点强调签约服务质量，三灶镇、红旗镇卫生院已采取以下措施进一步做实做细家庭医生服务工作：

一是加强公共卫生人才队伍建设，加强家庭医生签约服务管理工作，提高家庭医生的服务质量。二是通过与上级医院联动、院内定期专科医生到基层站点巡诊、三师团队建设，形成真正的双向转诊服务，进一步提高家庭医生的服务质量。三是依托区卫生系统信息化系统建设项目，正在完善院内信息化系统建设，逐步完善建立与金湾区医院预留就诊、床位优先机制，开展双向转诊合作业务，努力推进分级诊疗体系建设。  

二、关于“家庭医生签约服务费未按要求落实使用分配”的问题

整改情况：该问题已完成整改。一是2020年12月31日，我局制定了《金湾区医疗服务共同体建设实施方案（试行）》，基本搭建县域医共体，加快推进镇卫生院“一类财政供给，二类绩效管理”体制改革；二是我局制定了《金湾区基层医疗卫生机构人事薪酬管理工作实施方案》，坚持保基本、强基层、建机制，落实政府对基本医疗卫生服务的主体责任，打造一支“引得进、留得住、干得好”的人才队伍，充分调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，提升基层医疗卫生机构服务能力和运行效率，推动基层医疗卫生机构健康发展。

三、关于“大部分政府办社区卫生服务站未获得医疗机构许可开展业务”的问题

整改情况：该问题已完成整改。我局高度重视基层医疗卫生工作，于2021年底及2022年初分别完成红旗镇卫生院下属12家社区卫生站和三灶镇卫生院下属5家社区卫生服务站的医疗机构许可工作，目前三灶镇和红旗镇共有政府办社区卫生服务站20家，19家已获得医疗机构许可登记，仅剩三灶社区卫生服务站由于办公面积只有10平方米，至今未找到合适办公地址，暂未获许可。

四、关于“非政府办营利性医疗机构以社区卫生服务站名称注册，易误导群众消费”的问题

整改情况：该问题已完成整改。进一步规范非政府办营利性医疗机构名称注册，目前已完成8家营利性社区卫生服务站，6家营利性村卫生站的更名工作，其余营利性社区（村）卫生服务站将在申请营业执照审核校验时更名。

五、关于“合同制、购买服务人员薪酬偏低、流动性大、不利保障基本公共卫生服务”的问题

整改情况：该问题已完成整改。一是三灶镇卫生院于2020年12月招聘了全科医生14人(其中中医7人），于2021年3月招聘在编医务人员6人；红旗镇卫生院于2020年12月招聘了全科医生9人，中医医生6人，于2021年3月招聘在编医务人员16人，人员到位后全部调整到卫生站点从事基本公卫工作，逐步改善从事公共卫生服务人员不足问题。二是我局通过购买第三方服务项目事项的方式，解决三灶、红旗镇卫生院当前基层岗位人手不足的问题。

六、关于“社区（村）卫生服务站公共卫生人员数量配备不足”的问题            

         整改情况：该问题已完成整改。一是加强人才队伍建设，近两年三灶镇、红旗镇卫生院招聘全科医生、中医生和各科医生共57人，逐步按要求完善卫生站人员的配置，使各辖区卫生站服务能力与服务人数相对应。二是制定《关于金湾区2022年国家基本公共卫生服务项目购买第三方服务需求方案》，解决各基层医疗机构人手短缺问题，通过向社会服务机构购买服务的形式，辅助各基层卫生医疗机构完成基本公共卫生服务工作。

七、关于“疾病预防控制人员和卫生专业技术人员配备不足”的问题

    整改情况：该问题已完成整改。一是我局正筹划金湾区疾病预防控制中心与开发区疾病预防控制中心合并后增加部分编制的基础上，计划招聘一定数量的合同制职员满足岗位需求；二是金湾区疾病预防控制中心已在选址异地新建，区政府同意选址在红旗镇大林山东侧地块建设金湾区疾病预防控制中心，建设面积约8千平方米，目前该项目正在进行基坑支护工作。

八、关于“区级疾病预防控制机构未按规定启用传染病网络直报系统审核区内报告的传染病信息”的问题

整改情况：该问题已完成整改。金湾区疾病预防控制中心已使用传染病网络直报系统，审核区内相关单位通过中国疾病预防控制信息系统报告的法定39种传染病信息，审核后再上报至市疾病预防控制中心审核。

九、关于“金湾区妇幼保健计划生育服务中心未承担区级妇幼保健机构功能与职责”的问题

整改情况：该问题已完成整改。一是科学调整金湾区妇幼保健计划生育服务中心的岗位人员配备，进行合理的岗位分工；二是金湾区、开发区幼保健计划生育服务中心已整合改革，我局拟将西城社区龙光玖誉湾邻里中心医疗卫生场地（约2000㎡）用于妇幼保健计划生育服务中心建设，目前正向区政府申请落实装修改造资金。

十、关于“金湾区结核病检测能力不足”的问题

整改情况：该问题已完成整改。在金湾中心医院建设结核病门诊时已购置结核病实验室检测设备。由于新冠肺炎疫情，现用于开展新冠病毒核酸检测。

十一、关于“部分基本公共卫生服务项目管理任务目标未完成”的问题

整改情况：该问题已完成整改。三灶镇、红旗镇卫生院认真对照省、市、区三级下达考核目标，对未能完成的指标进行认真梳理，反复细查原因，针对弱项，加大力度进行整改、完善。为保证各项管理任务目标达标，建立健全的公共卫生管理机制，加强人员培训学习，提高基本公共卫生服务技能及水平，并组织人员每季度对各项公共卫生服务项目进行检查督导，对发现的问题，制定可行的整改措施，并落实到位，通过有效的措施，切实提高基本公共卫生服务水平，确保完成工作任务目标。在2020年度考核中，全区居民健康电子建档率、高血压任务完成数、严重精神障碍患者管理率等指标已达标。

十二、关于“金湾区未按规定健全基本公共卫生服务专项资金管理制度”的问题

整改情况：该问题已完成整改。我局联合区财政局于2021年1月15日出台了《金湾区基本公共卫生服务项目资金管理办法（试行）》。三灶、红旗镇卫生院结合单位实际，分别制定了基本公共卫生服务项目资金管理办法，严格按预算执行基本公共卫生服务专项补助资金列支，并探索建立绩效管理方案。

珠海市金湾区卫生健康局

2022年8月11日