东港市委书记主持召开七届市委常委会第41次（扩大）会议

　　8月9日下午，市委书记刘洋主持召开七届市委常务委员会第41次(扩大)会议，听取我市上半年有关工作情况汇报，研究部署下半年工作任务。市委副书记、代市长孙晓晖传达丹东市委常务委员会第36次(扩大)会议精神，并作工作部署。市人大常委会主任金福威、市委副书记姜永娟等市领导参加会议。

　　会议听取市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市法院党组和市检察院党组2022年上半年工作情况和下半年工作安排汇报;听取“六个方面”重点工作情况和全面推进乡村振兴战略情况汇报;传达省民委调研组反馈意见，听取宗教工作情况汇报和下一步工作安排;听取各乡镇、街道、经济开发区党(工)委上半年工作情况和下半年工作安排汇报。

　　孙晓晖做工作部署，他指出，下半年全市上下要坚持以市委提出的“3+6+1”工作主线为指导，全力做好各项工作。

　　一是守底线，疫情防控方面，要坚持“以我为主”,在最短时间内完成隔离能力体系、救治能力体系、核酸检测和疫苗接种能力体系建设。安全生产方面，要重点加强渔船管控，坚定信心、态度鲜明、决不松口，切实将现有政策执行到位;要强化燃气安全、汛期安全和道路交通、消防安全、危险化学品等领域安全管理，确保安全生产无事故。社会稳定方面，要加强社会治理，严格落实“四包一”包保稳控措施，做好“万件化访”及重点人员和群体包保工作，确保“动态清零”。

　　二是强保障，人才方面，要按照市委人才工作领导小组会议精神抓好落实;做好相关招录和培训，完善人才政策，吸引和留住更多专业技术人才。财税方面，要加快深挖税源，拓宽财政收入渠道，加强与金融机构对接，加大向上争取力度，积极谋划上级奖励激励政策。营商环境方面，软件上要进一步优化审批流程，继续突出“***服务”,帮助企业及早恢复最大产能;硬件上要立足当前和长远，加强工业园区配套建设，提早谋划、不等不靠。

　　三是谋发展，要紧盯经济运行，紧盯正向指标拉动、负向指标转正，坚决做到应统尽统;要紧盯项目建设，突出一个“快”字，围绕“565”平台建设，对症下药、集中攻坚;要紧盯招商引资及项目谋划，突出一个“实”字，加快项目谋划和包装，做大项目基本盘;要紧盯产业发展，一产方面要积极创建国家乡村振兴示范县，二产方面要抓好被列入丹东市“技改提升行动”的22个项目开工和入统，三产方面要落实促消费措施和加大重点领域支持力度。

　　四是惠民生，要坚决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力推动农村人居环境整治提升。“十大民生实事”责任单位要认真梳理，确保按照时限要求完成承诺。要加快市中心医院、第二医院建设进度，加强全市医疗卫生服务体系建设。要继续着力化解办证难等群众急难愁盼问题。加快推进老旧小区改造、体育馆及体育场改造、游乐场早市夜市改造及文明城市建设整改等与群众生活息息相关工作进度。扎实推进“义务教育均衡发展县”创建工作，加快推进校舍维修改造、民办普惠性幼儿园建设进度和“双减”工作落实落地，保证全市教育“减负提质”。

　　刘洋指出，上半年，面对新冠疫情多轮冲击，全市上下坚决贯彻******关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决落实***、省委、丹东市委决策部署，坚持以党建为引领，统筹疫情防控、经济发展、安全生产“三件大事”,抓实落细“六个方面重点工作”,全面推进乡村振兴战略，顶住了超出预期的压力，克服了难以想象的困难，成功应对处置4轮疫情，全力以赴稳增长促回升，社会大局保持和谐稳定，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的东港答卷。

　　刘洋强调，下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******关于东北、辽宁振兴发展的***精神和指示精神，坚决落实***、省市委各项决策部署，努力完成全年目标任务，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

　　一要坚持以党建为引领。把党的政治建设摆在首位，加强和改进党的领导，坚持思想建党、理论强党，压紧压实意识形态工作责任，强化基层党组织建设，坚持以党建引领基层治理，强化正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，把各级党组织锻造得更加坚强有力，为东港全面振兴、全方位振兴提供坚强政治保证和组织保障。

　　二要高效统筹“疫情防控、经济发展、安全生产”三件大事。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹、动态清零，坚持陆海同防和人、物、环境同防，坚持“小快灵”精准处置，加大群众宣传教育力度，持续提升疫情防控基础能力，进一步做好疫苗接种工作。千方百计强产业稳实体，要做优农业，全力争创贝类国家现代农业产业示范区，大力发展数字农业、智慧农业，搭建智慧农业互联网;要做强工业，深入实施“百企百亿技改提升行动”“上云用数赋智”行动和增链强链补链延链行动，持续做好结构调整“三篇大文章”,聚力打造海洋生物和新能源产业集群，不断壮大工业经济底盘;要做活服务业，主动顺应消费升级新趋势，打造县乡村三级电商服务体系，大张旗鼓开展促消费活动，坚持“房住不炒”定位，抓住旅游黄金期，推进国家全域旅游示范区、大鹿岛5A级旅游景区创建工作;要坚持围绕产业链部署创新链，加快智能制造推广中心和海洋经济研发中心建设步伐，推进3家科技小院、2家省级学会服务站在东港落地落户。全力以赴防风险、保稳定、护安全、兜底线，坚决把维护国家政治安全摆在首位，强化“三保”支出保障，抓紧抓实安全生产，维护边海防安全稳定，维护信访稳定，深化“平安东港”建设，坚决兜牢民生底线。

　　三要抓实落细“六个方面重点工作”。狠抓项目建设，抢抓国家全面加快基础设施建设机遇，争取更多项目纳入国省计划“笼子;坚持节点式推进、清单式攻坚，推动项目建设形成更多实物工作量;全方位加强项目服务，保持项目建设东港速度。狠抓园区发展，坚持把园区作为项目建设主战场、产业集聚主阵地，大力实施园区发展三年倍增计划，扎实推进“565”平台建设;突出开发区建设运行市场化导向，大力发展“飞地经济”,鼓励社会资本投资，为园区发展赋能赋智;以园区促招商、以招商带园区，引进一批产业引领型、配套补链型、科技创新型园区项目;加强土地集约节约利用，提升园区产出效益，打造经济“高产田”。狠抓对外开放，完成互市贸易运行系统对接测试，加快打造跨境产业链和产业集聚带;以区域全面经济伙伴关系协定正式生效实施为契机，推动重大外资项目加快落地;加快融入以大连为龙头的沿海经济带，做好壮大“黄海翼”这篇文章;加强与丹东港、临港集团规划对接、产业对接、项目对接，打造港产城深度融合的临港经济发展新模式。狠抓营商环境建设，以“市场化、法治化、国际化”为目标，以营商环境监督行动为抓手，进一步发现问题、补齐短板，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。狠抓工作作风建设，坚持把抓落实作为改进作风的重要内容，激发广大党员干部“事争第一、唯旗是夺”的精气神和昂扬斗志，清单化减轻基层负担，增强工作系统性、整体性、协同性，一步一个脚印把“十四五”规划蓝图变为美好现实。狠抓从政环境建设，以调动全市广大干部积极性、主动性、创造性为着力点，坚持激励和约束并重，着力建设政治清明、用人公道、弘扬正气、干事创业的良好从政环境。

　　四要全面推进乡村振兴战略。压紧压实县乡村三级书记抓乡村振兴责任，坚持“五个振兴”一起抓。要抓产业振兴，确保全市粮食产量稳定，不断壮大村集体经济，促进农民增收致富。要抓人才振兴，强化产教融合、校企合作，实施“归巢行动”二期工程，真正让归巢大学生定得下心、留得下来、发展得好。要抓文化振兴，打造具有鲜明东港地域特色的文化品牌。要抓生态振兴，加大乡镇生活污水处理设施和收集管网建设力度，大力实施乡村建设行动，深入推进农村人居环境整治，以生态经济带动乡村振兴。要抓组织振兴，建强镇村班子队伍，健全完善年轻后备干部梯次培养机制和镇村干部关爱激励机制，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　刘洋强调，今年大事要事多，风险挑战大，各项工作千头万绪，越是急难险重，越要保持定力，坚持稳字当头。全市各级党员干部要振奋共产党人应有的精气神，把全部精力用在履职尽责、干事创业上，用非常之力、尽非常之责，把疫情耽误的时间和造成的损失抢回来，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　市人大常委会、市政府、市政协班子成员，法检“两长”,各乡镇、街道、农场、经济开发区和相关部门主要负责同志列席会议。