大英县回马镇人民政府关于村（社区）干部报酬及公共服务运行专项项目支出绩效自评的报告

                       一、项目概况

（一）项目基本情况                        

1.主管部门职能                        

（1）落实政策。宣传、落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度；坚持依法行政，推进政务公开；加强对村民委员会的指导，培育、提高村民委员会的自治能力。                        

（2）促进发展。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境；加强农村市场监督，提升市场功能，搞活劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高新农村建设水平。                        

    （3）维护稳定。坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设；加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立健全各种应急机制；加强民事调解 ，化解农村社会矛盾；强化青少年犯罪预防工作，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。                        

    （4）加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理。加强实有人口、特殊人群和“两新组织”的管理服务；开展农村扶贫和社会救助；加强社会主义精神文明建设；做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。                        

    （5）强化服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，发展引导农村专业合作经济组织和各类行业协会；加强农村基础设施建设，发展农村社会公益事业和集体公益事业；提供社会救济、救助服务和政策、科技、市场信息服务；及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。  

2.资金分配的原则                        

    我镇按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则。按照县级财政直接管理并监督乡镇（街道）财政收支，保持乡镇（街道）财政资金所有权、使用权和审批权不变。明确资金的用途，实行专款专用。确保资金使用规范化、效益最大化。

（二）项目绩效目标                        

1.确保回马镇村（社区）日常工作正常运转；进一步落实环境整治工作，改善人居生活环境，确保社会和谐，维护社会稳定；改善农村生产生活条件，提高村民幸福生活指数，促进农村社会事业的发展和乡风文明水平的提高。                        

2.项目资金申报相符性项目申报内容与具体实施内容相符，且申报目标合理可行。                        

（三）项目自评步骤及方法

    按照2021年项目支出绩效评价指标体系指标进行自评，成立了项目自评小组，结合评价内容，做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价。同时在项目实施前期是否可行性论证充分，对项目的规划、管理办法、指导意见等制度是否建立完善，资金使用是否规范和项目受益人及影响的认可度等方面进行了自评。

二、项目资金申报及使用情况                        

（一）项目资金申报及批复情况                        

我镇2021年申报村（社区）干部报酬及公共服务运行资金共计323.36万元。批复323.36万元。具体申报明细下：                        

1.村（社区）干部报酬165.36万元；                        

2.村社区公共服务运行经费158万元。                        

2021年村（社区）干部报酬及公共服务运行项目申报严格按照上级要求明确绩效目标，控制成本，提高项目发挥作用，严格按照项目的程序进行申报，严格按照批复项目的内容，符合资金管理办法等相关规定使用。                        

（二）资金计划、到位及使用情况                        

三、项目实施及管理情况                        

（一）项目实施情况                        

回马镇对该项目进行了严格的事前预算、事中监控、事后核算，截止2021年12月31日，该项目基本实施完成。                        

（二）项目管理情况                        

大英县回马镇人民政府严格执行财务管理规章制度，实行会计核算和账务管理制度上墙，制度公开，并接受群众监督等。按规定对资金进行管理、对项目资金按项目核算实行专款专用，不得挤占挪用项目资金，强化监督检查，确保项目资金正常使用。                        

1.管理制度健全。根据村（社区）干部报酬及公共服务运行资金使用要求，建立健全相关报账制度，明确报账程序、审核报账手续、收集报账资料，及时归档整理。做到合法、合规、完整。                        

2.资金使用合规。我镇在资金使用过程中，认真审核把关，对资金报帐程序和手续实际严格审查，程序不符不报、手续不齐不报、用途不符不报、项目不实不报，全面规范资金运行。                        

3.财务监控有效。镇财政工作办对各项资金申报、使用和支出进行全程监管，制定考核办法，对截留、挤占、挪用、虚报等行为进行严厉处理，追究相关责任人的责任。                        

四、项目绩效情况                        

（一）项目完成情况                        

截止2021年12月底，回马镇2021年村（社区）干部报酬及公共服务运行项目绩效目标基本完成。                        

（二）项目效益情况                        

通过我镇全体村（社区）工作人员的努力下，各项工作圆满完成，确保了村（社区）日常工作正常运转、社会和谐，维护了社会稳定。充分调动了民主参与，民主管理，民主管理的积极性。                        

五、评价结论及建议                        

（一）评价结论                        

通过对回马镇2021年村（社区）干部报酬及公共服务运行项目支出绩效评价工作，进一步落实了***、***和省委、省政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，检验了政策和实际需求的吻合。对项目实施后的经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益和服务对象满意度方面得到了充分的考核。                        

（二）存在的问题                        

财政项目自评缺乏经验，绩效评价管理制度没有完整的建立起来。                        

（三）相关建议                        

    加强我镇的绩效评价管理工作，加强绩效评价人员的业务培训，健全内部控制制度。做到引进来，走出去的思想，打破以前的一些陈旧的思想，切实把我镇的绩效评价工作提高一个新台阶。