市水利局枝江市河湖管理三结合
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于2022年08月05日发表
本网讯 水是生命之源、生产之要、生态之基。枝江因水而名，因水而兴，拥有一江两河八湖，水资源丰富，河湖众多。近年来，我市以强化河湖管理为重点，转变发展理念，突出绿色生态，蓄生产希望之水、净生态人文之水，整合资源，多管齐下，着力建设水秀枝江，取得阶段性成效，实现了经济效益、生态效益双丰收。
整合职能与整合资金相结合，促进多方给力
整合单位职能，形成工作合力。在河流管理上，实行河长制。对全市河道采取直管、镇管两种形式。市河道局作为河道专门管理机构，代表市政府直接管理长江、沮漳河和玛瑙河河道，其它小河流按照属地原则实行分级管理。市政府与镇、村和河道管理单位签订河道管理责任书，将河道管理六严禁、十三不准要求和管护责任落实到镇、村、河段和责任人，实现市、镇、段（村）、管护员四级责任制，形成了全民管河、全员护河、共治共管的良好格局。在湖库管理上，实行湖长制。市政府颁布了《枝江市湖库保护和管理联席会议制度》，联席会议由水利、水产、环保、城管、规划、林业、相关镇（街道）等单位组成。市政府以责任书的形式，明确各单位工作责任及考核办法，并将河湖保护项目纳入部门年度目标考核。
整合项目资金，提升养护水平。该市自2005年起，将河道管理经费按每年每公里2000元标准纳入财政预算，专项用于河道日常管理和养护；从2013年起，将湖泊保护和管理经费纳入市财政预算。2013年度本级财政安排湖泊保护资金共计209.1万元，其中：水利切块资金74.1万元，湖泊防汛建设资金15万元，水产切块资金20万元，林业切块金湖湿地公园项目专项资金100万元。2014年度本级财政安排湖泊保护资金共计615万元，其中：水利切块用于湖堤维修、湖泊保护、水质检测、湖泊保护规划专项资金55万元，水产切块资金30万元。2015年度本级财政安排湖泊保护资金共计70万元，其中：湖泊保护资金20万元，湖泊保护规划前期费50万元。市直7座小（1）型水库退养完成投资69万元。
柔性引导与强制执法相结合，坚持依法管理
全面宣传抓引导。采取专项宣传与媒体宣传、阶段性宣传与长期性宣传的方式，全方位宣传河湖保护政策和法律规章。通过印发宣传册、宣传单，制作河湖宣传保护专题片、市长专题电视讲话、设立河湖保护宣传标牌等方式，大力宣传《水法》、《河道管理条例》、《湖北省水污染防治条例》、《湖北省湖泊保护条例》和枝江市政府《关于禁止在新规划区和水库饮用水源地保护区新增建设项目及迁入人口的通告》、《关于禁止在湖泊、水库投肥（粪）养殖的通告》等法律和文件，增强全市保护河湖的意识，营造了河湖管理的良好氛围。
强制执法抓惩治。建立《枝江市湖库保护和管理联合执法制度》，定期组织巡查执法。联合执法工作每季度开展一次，由市政府办公室组织，相关责任部门参加。2014年以来，已组织联合巡查执法行动9次。市水利部门自2014年以来，始终坚持每周巡查湖泊一次，每天巡查水库一次，共开展水政巡查执法行动6次，制止及处理违法行为30余人次。市水产局对每个湖泊落实1名责任领导，固定1名专管人员，24小时坐班巡查，制止投肥养殖、湖泊防污。市环保局坚持每月一次湖泊、水库污染源现场监察，每季度一次水质监测。
果断减负与自然修复相结合，实现收放有序
开展净水清水行动，为河湖减负一步到位。按照上级要求，采取果断措施，堵断污染源，为重点河湖减轻环境负担。在全市所有饮用水水源地树立地理界标、护栏围网，强制关闭和拆除了重要饮用水源地保护区内餐馆、鱼池等设施。实施退渔还库还湖，收回13个中小型水库、湖泊承包经营权，实行人放天养。为提前解除东湖、刘家湖养殖承包合同，市财政安排专项资金972万元，一次性收复承包权。截至目前，已完成4座中型水库养殖退库面积6136亩，7座小（一）型水库养殖退库面积4030亩，完成养殖退湖面积6500亩，合计1.67万亩。实施玛瑙河、东西排河等中小河流治理工程，整治河道57公里、堤防59公里。加强污水处理厂及其配套设施建设，全市3座污水处理厂日处理污水能力达到6万立方米。十三五时期规划建设4座污水处理厂，建成后将实现全域工业污水和生活污水的达标排放。
实施湿地保护工程，让河湖疗伤自然修复。以一江两河（长江、玛瑙河、沮漳河）和湖库生态建设为重点，加大造林绿化力度，通过实施长江防护林、绿色通道林等国家林业重点工程，累计完成防护林建设1.8万亩，全市近15万亩农田得到保护，年减少水土流失3.5万立方米，创建全省林业生态示范县市顺利通过验收。加快推进湿地公园建设。玛瑙河省级湿地公园已经完成总体规划编制，正等待省级评审。建成后将使玛瑙河畔再现水草丰美、水清鱼游、候鸟成群的山水田园美景。金湖国家级湿地公园以东湖、刘家湖为核心正加快道路、绿化和水体改良。该公园建成后，将大幅提高全市湿地生态系统自我维持和修复能力，成为枝江城市绿肺和天然氧吧。（市水利局）
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