罗汉寺街党工委关于巡察反馈意见整改落实情况的通报时间

根据区委统一部署，2018年5月11日至6月22日，区委第一巡察组对罗汉寺街党工委进行了巡察，并于7月24日向罗汉寺街党工委反馈了巡察意见。根据《***党内监督条例》、《***巡视工作条例》有关规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，坚定做好巡察整改工作决心

（一）成立专班，加强领导。收到区委第一巡察组反馈意见后，街道党工委迅速行动，及时成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，设立了办公室，先后4次召开党工委会，全面部署、研究和推进巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）细化方案，压实责任。对照巡察反馈意见，研究制定了《罗汉寺街道党工委关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作的方案》，将6大类25项整改问题逐项梳理分解，细化了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改任务、牵头领导、责任单位、整改时限及具体要求。

（三）强化督办，全面整改。街道巡察整改工作领导小组先后5次召开专题会议对整改工作的推进情况进行督促办，协调解决存在的具体问题，实行问题整改销号制，并建好整改工作台账。街纪工委对整改落实情况开展定期监督检查，对工作滞后的要求督促整改，并严肃执纪问责，确保巡察整改任务落实到位。

二、聚焦问题，靶向施策，全面落实巡察整改工作任务

按照巡察整改工作要求，街道党工委聚焦巡察反馈的6六个方面25个问题，深刻反思，仔细对标，逐条逐项认真落实整改措施。截至目前，25个问题已全部整改完毕。同时，调查核实区纪委移交问题线索案件9件，其中办结违纪案件4件，党内警告4人，组织处理10人（其中诫勉谈话2人，谈话提醒8人），拟进行纪律审查案件1件；办理区委第一巡察组移交信访举报案件9件，其中办结并回复7件，发现问题线索拟初步核查2件；清退各类违规资金71888.2元，社会反响良好。

（一）在坚持党的领导方面

1、针对“政治站位不高，创新意识不强”问题。一是加强学习调研，进一步提升班子整体素质。8月份以来，共组织党工委理论中心组集中学习2期，2名班子成员参加区级干部培训，各班子成员每月到联系部门、村调研指导工作2次以上。二是注重统筹谋划，确立“三区”发展新定位。通过对罗汉发展进行重新审视和定位，确立了重点打造“三区”的发展定位，即打造城市功能拓展区、全域旅游门户区和特色小镇样板区。三是以项目为抓手，加快推进街道全面发展。高标准推进罗汉工业园建设，重点推进罗汉集镇综合改造（一期）、大堰河综合整治、研子特色小镇等项目，紧锣密鼓开展军运会重点保障项目——木兰大道（罗汉段）拆迁工作，全面启动6个还建点建设。

2、针对“责任担当不足，工作求稳怕乱”问题。一是根据实际工作需要，及时调整了党工委班子成员分工、重点工程（项目）建设指挥部人员、街道工作人员包村驻队安排等。二是制定完善了《请销假制度》、《印章管理制度》等17项制度，并汇编印发。三是深入开展开门大接访活动，今年以来受理并成功化解反映的各类问题120起，及时处置市长专线923件、阳光信访平台50件、民意直通车27件、城市留言板69件，无一例进京赴省非访。四是采取明察暗访的形式，对相关制度执行情况先后3次进行督查，对制度落实不到位的9名干部进行谈话提醒或诫勉谈话，并在全街范围内进行了通报，拧紧制度执行的“螺丝钉”。

3、针对“党政职责不清，工作相互混淆”问题。一是修改完善并严格落实《罗汉寺街党工委议事规则》，进一步明确了党工委会议事范围，确保了街道各项工作目标及重大问题能够及时得到研究、部署和贯彻执行。二是积极争取配强行政班子。2018年9月份，上级调任一名同志任街道办事处副主任，进一步加强了街道班子力量。研究制定了《罗汉寺街道办事处议事规则》（试行），明确行政事务及其它事项列入行政办公会议或专题会议审议。三是严格执行《办文制度》，公文印发实行党工委班子成员审签制度。认真落实区委办《关于做好党组（党委）规范性文件报送备案工作的通知》（陂办文[201〔2018〕18号）文件精神，明确专人，按要求做好党内规范性文件的报送备案工作。

4、针对“政治生活不严肃，民主决策不规范”问题。一是严格执行集体议事规则和决策程序。街道班子成员集中学习了《罗汉寺街“三重一大”议事规则》，重点学习掌握了集体议事内容和议事程序，集体决策意识进一步提高。二是严格落实 “三会一课”、谈心谈话等党内政治生活各项制度，认真执行必走程序，并做好相关记录。今年以来，街道党工委主要领导讲党课2次，各班子成员每季度至少到联系基层党支部讲一次党课。三是认真学习贯彻“四个不直接”相关精神，积极探索并推行主要领导干部不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购工作要求。

（二）在加强党的建设方面

1、针对“思想政治建设不严实，理论学习走形式”问题。一是进一步健全和落实党工委中心组理论学习制度。今年以来，共组织9次集中学习，2次专题报告。二是通过邀请专家学者、角色模拟、走访参观等形式，充分利用“两学一做”学习教育、公务员培训网等平台，丰富学习内容，创新学习方式。三是强化对村（社区）党支部学习制度落实的督查。

2、针对“基层组织生活质量不高，‘主题党日’活动不规范”问题。一是引导各村、社区建立了党员微信群，创新学习方式。二是强化党建巡查指导，进一步规范各支部台账，严肃党内政治生活。

3、针对“制度建设摆花架子，考核管理执行不严”问题。街党建办于9-10月对全街各村、社区党支部的党建工作进行了全覆盖检查，并打分排名，严格结果运用，将检查打分情况纳入年终考核，与村、社区干部绩效挂钩。同时，结合村、社区“两委”换届，引入第三方进行审计，街纪工委对审计出的问题，督促各村、社区尽快整改到位。

4、针对“基层党组织软弱，支部战斗堡垒作用不强”问题。一是以村“两委”换届为契机，扎实开展换届准备六大行动。拟调整村（社区）党支部书记16人（其中2人已调整到位）。加强软弱涣散党组织整顿工作，8月底，5个软弱涣散村按期整改出列。二是强化党员干部教育管理，提升整体素质。三是强化阵地建设，充分发挥党群服务中心功能作用。规范党务、村（居）务、财务公开，完善村务公开栏，对破旧不堪的公开栏进行更换，做到准确、及时公开。四是强化对非公企业党组织的管理，逐步实现非公企业党组织全覆盖。新单独成立非公企业党支部1个。五是加大执纪问责力度。街纪工委对作风巡查发现村“两委”班子在职不在岗的现象，及时处理，目前已停发6名在职不在岗村“两委”干部工资。

（三）在落实全面从严治党方面

1、针对“全面从严治党主体责任意识不强，管党治党宽松软”问题。一是进一步压实工委领导班子及成员主体责任。分解了党风廉政建设目标任务，落实了主体责任清单，完善了纪实台账的管理。二是强化学习宣传，深刻剖析问题产生的原因。今年以来，举办各类专题学习活动19次，知识竞赛活动2次，取得较好成效。三是充分运用好监督执纪“四种形态”。今年以来，运用“四种形态”进行提醒谈话55人，批评教育17人，通报批评5人，诫勉谈话3人，党纪处分15人。四是坚决查处违纪违法党员干部。对9名违法党员进行党纪处分，9名轻微违法党员进行了组织处理。

2、针对“纪检监察队伍力量薄弱，执纪刚性不足”问题。一是及时调整充实街纪检监察干部队伍。新调整充实2名干部到街纪工委工作。二是进一步强化村（社区）纪检干部的管理。组织基层纪检委员参加区纪委监委封闭学习培训1次，街道组织专题培训1次，组织专门上党课、看警示教育片2次。三是严格党风廉政建设责任制考核。制定了党风廉政建设责任制考核方案和实施细则。四是全面整改，严肃问责。对2016年5月村级财务审计中发现的问题进行了整改，对相关违纪行为进行了问责。

3、针对“落实‘八项规定’精神不严格，违规违纪问题突出”问题。一是对已查实的问题严肃处理。对2017年度超标准接待26起问题进行了认真核查，清退了违规资金，已对直接责任人进行了党纪处分。二是严格实行廉政承诺。建立了廉政承诺制度。三是建立健全了规范财务管理、公务接待等各项规章制度。四是进一步强化监督检查。结合村、社区“两委”换届选举工作，对村、社区“两委”班子进行了任期经济责任审计。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

1、针对“党风廉政建设落实不力，‘一岗双责’到位差”问题。一是对2013年以来的党风廉政建设责任书进行了一次大清理，对没有签订责任书的班子成员、科室负责人、党支部书记，全部进行了补签，签订率100%。二是进一步健全完善党风廉政建设责任制，压实“一岗双责”责任。建立了基层党组织负责人、部门负责人、内设科室负责人年终向党工委报告党风廉政建设制度。

2、针对“党风廉政教育抓得不紧，纪实台账不全”问题。一是党工委主动落实党风廉政建设宣传教育主体责任。今年以来，共召开4次党风廉政建设专题工委会议。二是结合第十九个党风廉政宣传教育月活动的开展，举办20余次各类宣传教育活动。三是严格规范领导干部党风廉政建设纪实台账的管理。四是扎实开展自查自纠。

3、针对“廉洁自律的氛围不浓，基层‘微腐’现象时有发生”问题。一是重新修订《罗汉寺街关于进一步加强机关作风建设的通知》，切实推进基层干部作风建设。二是加大监督检查工作力度，对基层党员干部在为群众办理五保、低保、危房改造、困难学生生活补助、大病救助、扶贫项目等方面进行全面检查。三是严格查处问责，对查实的违纪问题，对当事人直接问责，同时实行“一岗双查”，追究领导责任，倒逼责任落实到位。四是全面自查，举一反三。街道组织对各村退耕还林集体补助资金进行一次全面自查，并将清理结果进行公开，建立了台账。

4、针对“财务管理不规范，财务制度执行乏力”问题。一是加强对财务报账人员的培训。邀请东西湖区相关专业人员进行授课。二是加大财务制度执行和财经违纪问题的监督检查和追责工作力度。目前已整改问题线索400余条，约谈12人，批评教育5人。三是严格政府采购管理。四是规范并严格执行“三重一大”决策程序。五是进一步规范固定资产管理。建立了固定资产登记管理制度。六是强化单位预拨资金的管理，建立了预拨资金管理制度，杜绝公款私存问题的发生。

5、针对“工程项目审批不严，监督管理有缺失”问题。一是调整充实了工程项目管理专班，进一步明确了工程项目管理办公室的管理职责。二是制定完善了工程项目管理相关流程，切实规范对项目立项、审批、招投标、政府采购、验收等各个环节的管理。三是建立了工程项目库，做到项目底数清，避免工程报项政出多门。四是进一步加强工程项目款项支付的监管。对26个一般工程项目和4个重大项目实施过程中存在的问题进行了整改。

（五）在选人用人方面

1、针对“选拔任用干部程序上不规范”问题。严格干部选拔任用动议、考察各个环节，在干部选拔任用工作中，做到各项操作程序规范、记录齐全、手续完备、资料完整，推进该项工作走上规范化道路进一步规范干部选拔任用程序。

2、针对“未严格履行退休免职程序”问题。以巡察出的问题为戒，在全面清理完善相关手续的同时，严格按相关工作要求办理干部退休免职手续。

3、针对“干部选拔任用过程资料不严谨”问题。加强对组织人事干部的管理教育，对在资料归档过程中出现错误的人员进行严厉的批评教育，杜绝此类情况的再次发生。

4、针对“党工委会议记录不够规范”问题。一是制定痕迹化管理制度，对党工委表决事项和意见等情况做到有文件、有记录、有签字，并存档备查。二是明确专人做记录、专人保管党工委会议记录本，实行会议记录会后誊抄制度。

5、针对“中层领导干部年龄结构不优”问题。加强对年轻干部的培养力度，结合我街中心工作，把年轻干部放到扶贫、 一线进行锻炼，按时完成1名选调生的转正定级。

（六）在扶贫工作方面

1、针对“精准扶贫主体责任落实不力”问题。一是加强组织领导，建立长效机制。建立了精准扶贫工作例会制，每月召开至少1次会议专题研究部署精准扶贫系列工作。二是强化人员管理，严格工作纪律。要求驻村队员驻村时间每周不得少于5天4夜。三是深入宣传发动，提高思想认识。

2、针对“贫困户识别不精准”问题。一是以大数据核查为契机，强化问题整改。对大数据核查问题反馈情况线索进行整改，目前建档立卡贫困户核查汇总问题线索查否75条，查实3条，扶贫项目查否66条。二是加强贫困人口异动管理，及时调整更新。三是实行“一案双查”，严肃追责问责。

3、针对“扶贫形成合力差，集体经济空壳多”问题。一是加强组织领导，凝聚扶贫合力。各工作组互联互通，各部门联合发力，形成有机统一。二是发展集体经济，助力脱贫攻坚。大力发展农业特色产业、乡村旅游、太阳能光伏产业等，带动贫困人口就业。

4、针对“扶贫惠民项目和资金监管缺失”问题。一是完善手续制度，加强扶贫项目管理。组建了2018—2020年精准扶贫项目库，进一步明确了项目管理主体责任和资金拨付方式。二是加强扶贫项目资金监管，确保专款专用。

三、建章立制，巩固成果，统筹推进各项工作提质增效

两个多月以来，我街巡察整改工作取得阶段性成果，下阶段，我街将以这次巡察整改为重要契机, 把落实巡察整改作为树立罗汉新形象的起点,着力建立健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果，以高的标准、严的精神、实的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推动全街各项工作再上新台阶。

一是强化主体责任，狠抓后续整改。对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，促进全街党员干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，同时，深入推动全街党风廉政建设和全面从严治党向各单位、部门、村、社区延伸。

二是健全长效机制，巩固整改成果。对需要长期坚持整改的事项，持续***督办，进一步建立健全长效机制，扎紧制度的笼子，加强制度建设和制度的执行力度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，确保巡察整改工作取得实效。

三是突出成果运用，助推全面发展。运用好巡察整改成果，以整改促作风转变、以整改促能力提升、以整改促全面发展，切实把巡察整改成果体现在推动我街经济社会各项事业建设上来，加快“三区”建设，为黄陂建设现代化生态新城作出罗汉应有的贡献。

欢迎广大干部群众对罗汉寺街党工委巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027——61635155；电子邮箱：442656206@qq.com；邮政地址：罗汉寺街龙兴街118号，邮编430315。