增城区市场监管部门推行两保两减机制保障经济循环畅通加快复苏

　　近日，区市场监管局到广州市虹涛印刷有限公司深入调研，了解企业发展困难，为企业纾困解难

　　本报讯(记者李妍 通讯员 尹雅静 吴泽锋)“感谢市场监管部门在疫情期间送教***，为我们开展人员防疫管理和废弃物处理等指导，助力企业生产经营正常运转，疫情防控工作更加科学化、规范化。”近日，立高食品有限公司增城分公司将一面印有“携手抗疫纾企困 秉公执法践初心”的锦旗送到了区市场监管局，对该局贴心助企、精准纾困表达诚挚的感谢。

　　指导和帮助企业完善各项疫情防控措施，是增城区市场监管部门贴心服务纾企困的措施之一。为积极应对疫情影响，增城区进一步探索创新监管机制，瞄准企业发展市场监管领域堵点难点，通过“两保两减”方式，加大政府对市场主体纾困帮扶力度，保障经济循环畅通、加快复苏。

　　保护企业知识产权权益

　　为助力辖区企业***融资难题，营造支持企业创新发展的良好环境，增城区深入开展知识产权暖企行动，调研产业诉求，实施专人“一对一”帮扶服务，积极为珠江钢琴、希美克、增芯科技、科旺等重点企业解决知识产权申请、专利布局运用、商标维权、非遗申报等难题，为企业创新创业、提质转型献计献策，协助企业实现质押融资1.89亿元，帮助中小微企业盘活无形资产。

　　同时，加强经费保障，投入财政资金专项用于“创建和提升地理标志产品保护示范区”和“高价值专利培育布局中心建设”项目，支持企业研发投入、专利培育、产权保护，促进科技创新，加快经济高质量发展。今年以来，增城区共获专利授权3538件。

　　保障企业公平参与竞争

　　公平的市场竞争环境有利于激发各类企业的创新发展活力。增城区建立全区反不正当竞争联席会议制度，统筹研究维护竞争秩序重大问题，推动各镇街、各部门建立内部公平竞争审查机制，做到政策措施“应审尽审”，累计对2014份涉及市场主体的政府采购规章、规范性文件、其他政策性文件、“一事一议”形式的具体政策措施等文件进行公平竞争审查，避免出现违反《公平竞争审查制度实施细则》的情况，从源头上保障各类企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争，破除市场准入“隐形门槛”，营造更加公平的市场竞争环境。

　　增城区还通过开展涉企收费专项检查，对跨境贸易、中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖、商业银行等重点领域开展检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。强化政策宣传与企业服务，通过送教***、集中宣讲等方式广泛深入开展政策指导，不断提高企业商业秘密保护意识，及时打击各类侵权行为，维护增城区法治化营商环境。

　　减少企业行政审批环节

　　优化审批流程、简化审批环节、压缩审批时限……今年以来，增城区积极推动营商环境5.0改革，深入实施“证照分离”“一照通行”涉企审批服务改革，助力企业高质量发展。

　　“我们通过改革开办企业和涉企许可联办流程，‘主题式’为企业多业态经营提供一网通办的集成服务，打造便捷智慧开办企业模式。”区市场监管局有关负责人说。

　　今年上半年，全区新登记市场主体1.77万户，其中新登记企业8941户。企业迁移数量和注册资本呈现双顺差，迁入企业1116户，涉及注册资本65.53亿元，户数顺差710户，注册资本顺差48.97亿元。

　　采取联合监管执法减轻对企业经营的影响

　　为切实减轻企业负担，增城区一方面建立全区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，统筹各监管部门日常监管及专项检查需要，对“四上”企业、卷烟零售、农资生产经营、排污、野生动物经营等涉及多个监管部门的监管领域实行联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，避免多头执法、重复检查。另一方面，实行柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法情况以教育疏导为主，慎用处罚和强制措施，如当事人逾期不履行市场监管部门依法作出的金钱给付义务的行政决定，经催告后及时履行的，依法减免加处的罚款或滞纳金。

　　今年以来，增城区累计对34宗案件的当事人免予处罚，2宗案件的当事人经催告后及时履行金钱给付义务，减免加处的罚款合计9万元，刚柔并济的执法手段使得行政执法既有力度又有温度，更好地优化了增城区营商环境，为落实做好“六稳”落实“六保”任务提供了有效保障。

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