刁永桐同志在2009年全市粮食工作会议上的讲话

保安全  促发展  抓党建

奋力开创粮食工作新局面

           ——刁永桐同志在2009年全市粮食工作会议上的讲话

同志们：

    今天我们在这里召开2009年粮食工作会议，主要任务是：认真贯彻市委十一届六次全会精神，总结2008年全市的粮食工作，分析当前粮食形势，部署2009年粮食工作任务，动员全系统干部职工坚定信心，应对挑战，扎实工作，不断推动我市粮食工作在科学发展的道路上前进。市委、市政府对我市的粮食工作十分关心，对这次会议也十分重视，今天翔坤副市长和维伦副秘书长专程来参加会议，一会翔坤副市长还将作***。对他们的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我代表局党政班子作工作报告。

一、2008年工作回顾

    2008年是局领导班子调整后的第一年，对粮食工作来说，也是非比寻常的一年。年初我们就遇到了食用油价格上涨，接下来是世界粮食危机，下半年又出现国际金融危机，这些突发的不确定因素都给粮食工作带来了不同程度的影响。在市委、市政府的正确领导下，局领导班子带领全局干部职工，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧抓住粮食供应安全这一要务，沉着应对，统筹安排，和谐发展，圆满完成了全局各项工作任务，实现了粮食工作又好又快的发展目标。

概括起来，主要做了以下几方面工作：

（一）牢固树立“粮食安全是第一要务”的思想，加大工作力度，确保了全市粮食供应安全。我们始终把粮食安全作为新时期粮食工作的第一要务，作为全局工作的出发点和落脚点，采取有效措施做好工作。一是着力抓实储备粮管理工作。认真落实了省政府追加的4500吨储备指标，使我市市储粮油规模达到12.95万吨。各承储企业均按规定的时间、品种、数量、质量完成了轮入计划。从九月份开始，又分三批次对市储备粮进行轮换。根据国家和省政府关于建立成品粮油储备的要求，在储备原粮基础上，完成了保证我市居民十天供应量的1.15万吨成品粮储备任务。进一步修订完善了《沈阳市粮食供应应急预案》，确定了米面油应急加工供货企业，提高了全市粮食应急供应保障能力；二是加强了军粮供应工作。认真落实《沈阳市军粮供应管理暂行办法》的规定，建立了军粮供应保障体系。组织军供站与军粮定点加工企业签订采购合同，保障粮源。严格执行定点加工企业和供应站保证一个月军粮供应量的周转库存制度。严格军粮质量管理，实行全过程监控，军粮供应质量合格率达到了100%。认真履行军粮服务公约，积极开展品种调剂和送粮服务，提高了军粮供应服务水平，受到部队官兵的一致好评。加强了军粮应急供应工作，保障了“5.12”汶川大地震和北京奥运会期间部队应急用粮需要；三是强化社会粮食流通统计调查工作。完成了全市商品粮油购销存、地方储备粮以及批发市场粮食购销存等统计工作。整合五城区粮籍所，成立了沈阳市城区粮油市场管理所，使城区粮食统计工作步入了正轨。建立和完善了全市市场粮食和植物油的价格监测网络体系，确保随时准确掌握全市粮食市场动态和价格走势。开展了粮食生产和用粮情况的调查，准确地掌握了企业粮食统计台账和农户手中的余粮数量及质量情况，为政府和领导决策提供了准确可靠的数据；四是做好粮油质量检测工作。充分发挥粮油质量监测职能和技术优势，认真开展了市级储备粮、军供粮油、粮食批发市场等粮油产品的检测工作，通过月巡查、季普查和随时***检查的办法，全年粮油检查40余次，检验样品730余批次，代表数量17万吨，有效地保证了粮油质量的安全。

（二）坚持依法行政，市场监督检查和行政执法工作取得新成果。粮食市场监督检查和行政执法工作是市县两级粮食部门重要工作职能。一是进一步加强了粮食行政执法制度建设。结合实际制定了《沈阳市粮食经营者最底和最高库存量监督检查办法》等制度，形成较为完善的粮食行政执法制度体系，使粮食流通监督检查工作进一步实现了规范化、制度化和标准化；二是严把粮食收购准入关。在执行市场准入制度上，坚持以人为本的理念，本着便民、公开、高效原则，严格按照规定程序办理。全年共办理行政审批事项72件，年检349件无差错，群众满意率达100%；三是认真开展了粮食流通专项检查。结合形势任务需要，全年认真开展了粮食收购许可证专项检查、粮食库存专项检查、奥运期间粮食食品安全监管检查、社会粮油销售和成品粮市场专项检查以及粮食收购市场专项检查。在稻谷余粮收购过程中，制定了“看粮源走向，把住入库手续”的监管措施，并对全市17家稻谷余粮收购企业进行巡回专项检查，确保了稻谷余粮收购工作的顺利完成。全市共出动1337人次，检查粮食经营企业1029户，检查覆盖率达100%，查出问题企业19户，下达整改通知13份，行政处罚12户，结案率100%；四是深入开展粮食执法宣传活动，大力营造依法管粮氛围。全市以《粮食流通管理条例》颁布实施四周年为契机，开展了形式多样的粮食执法宣传教育活动。沈北新区粮食局创办了《粮食监查信息报》，下发给区域内的涉粮企业和种粮农民，通报粮食执法情况、交流工作经验、宣传粮食法规政策。并在全区152个自然村设立粮食监督检查信息联络点，聘请农民联络员，形成了区、乡、村三级粮食监督检查信息网络；苏家屯粮食局制作了粮食执法专题片，在区有线电视台播放；东陵区、于洪区粮食局组织有关人员深入到乡、村及农贸市场，张贴宣传画、发放宣传单，普及粮食政策法规知识。通过开展这些活动，营造了依法管粮的良好氛围，企业更加自觉地依法从事粮食经营活动，农民更加清楚如何有效地维护自身的合法权益。

（三）粮食流通行政管理、行业指导工作进一步加强。认真贯彻落实国家《粮食流通管理条例》，加强行业指导。一是区、县（市）粮食管理体制进一步理顺，市局管理力量得到加强。机构编制问题多年来一直是困扰着区、县（市）粮食工作的突出问题，为解决好这个问题，更好地履行粮食行政管理职能，区、县（市）的粮食局领导多次向政府和有关部门汇报，做了大量辛苦而又富有成效的工作，市局也积极与有关部门进行沟通协商，经过共同努力，我市8个区、县（市）粮食局参照公务员管理的问题有望近期可以解决。2008年，按照公务员招聘工作要求，严格把关，规范操作，市局招录了6名公务员，为全市粮食工作补充了新生力量；二是强化了粮食行业指导工作。年初以来，各区、县（市）粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，规范履行市场监督检查工作职能，严格落实市局有关部署和安排，实现了区、县（市）级粮食行政管理水平的不断提高。在粮食监督检查和行政执法工作中，新民市粮食局被推荐为“全国粮食监督检查先进单位”；沈北新区粮食局被国家粮食局列为“全国粮食监督检查行政执法示范县”； 苏家屯粮食局被区政府评为“行政执法责任制考核总分第一名”。在国有资产管理工作中，康平县粮食局对国有粮食企业的固定资产、流动资产建帐立卡，层层签订管理合同，定期清查盘点，使国有资产的管理走上规范化的轨道；辽中县粮食局认真开展了国有资产清理清查、立案归档工作，运用法律手段妥善处理侵占国有资产的案件，保护了国有资产；法库县粮食局积极落实县粮食供应应急预案，确定3家加工企业和2家销售企业，建立了粮食企业的储存和加工管理档案，形成应急机制；新民市、沈北新区的本级粮食储备已经落实。在粮油质量检测站建设工作中，沈北新区、苏家屯区，辽中县粮油检测站正在申报省级粮油质量检测站资格；三是积极支持非国有粮食企业发展。市局和各区、县（市）粮食局，在做好粮食流通行政管理工作的同时，积极适应形势发展需要，树立“大粮食”行业观念，主动为非国有粮食企业发展服务，通过扶持一批竞争力强的民营粮食企业，促进粮食经济又好又快发展，也加固了我市粮食安全体系。在稻谷余粮收购工作中，我们积极鼓励支持具备收购资格的13家民营企业参与收购，在解决农民卖粮问题的同时，这些民营企业也创造了经济效益。在2008年新增中央预算内投资粮食烘干项目申报工作中，为22户民营企业申报了项目，其中5个项目获得国家批准，使这些企业的项目在建设过程中将得到国家财政投资；四是完成稻谷余粮收购工作。5月份，稻谷余粮收购工作开始后，我们与财政局、农发行密切配合，落实收购企业、收购计划和收购资金，与各区、县（市）粮食局及17家收购企业签订了稻谷余粮收购的责任书和承诺书，严格落实了责任制度。收购过程中，认真锁定各企业稻谷库存，同时对收购数量、质量、手续、程序等进行了严格检查，发现问题，及时纠正。截止7月中旬，共收购稻谷余粮24.3万吨，圆满完成了任务。

（四）强化企业管理，增加固定资产投入，提高经济效益。过去的一年，直属四家国有企业在粮食经营上，紧紧抓住经济效益这个中心，从管理工作入手，企业基础设施建设和经济效益都取得了可喜的成果。一是全面贯彻落实《劳动合同法》，实现了职工收入与企业效益同步增长。规范用工合同，较好地解决了长期存在的农民工用工不规范问题。同时进一步规范了带薪休假、职工档案和社会保险等管理工作，实现了职工收入与企业效益同步增长；二是强化企业经营，超额完成利润指标。年初确定四家直属国有粮食购销企业利润目标520万元，年终考核实际完成947万元，各企业通过扎实的管理，有效的经营，都不同程度超额完成利润指标。第一粮库积极拓宽销售渠道，与大东副食、铁西副食、中兴大厦、乐购等大型销售企业建立合作关系，实现销售量比上年同期增长4倍，同时“佳玉”系列产品被评为辽宁省名牌产品，销售态势良好；中发粮油食品总公司注重探索经营新途径，着力打造“金香禾”品牌，改善米业经营机制，同时积极开展高粱、大豆对外贸易；市直属粮食储备库在控制成本上下功夫，狠抓节能降耗，大力提高资金利用率和生产效率，进一步促进了企业经营效益的提高；南方谷物公司坚持把市场作为生产经营导向，不断完善产业和产品结构，提高产品质量，新生产的“北星”牌精品包装和真空包装两大系列小杂粮产品获得沈阳市食品协会颁发的“沈阳特产食品”荣誉称号，目前正逐步投放市场；三是安全生产和粮油仓储“一符四无”工作实现预期目标。去年以来，各直属企业深入开展了“隐患治理年活动”、“反违章活动”、“安全生产月活动”以及安全生产百日督查专项行动，进一步完善了粮食系统安全生产责任体系，通过广泛教育，采取有力措施，有效地整治了各类安全突出问题，实现了安全生产“四个为零”的工作目标。在粮油仓储上，各单位能够坚持“以防为主，防治并举”的保粮方针，严格执行“三检一化”等各项规章制度，不断规范仓储管理，确保了粮食仓储安全；四是固定资产投入明显增加。本着立足当前、着眼长远的发展思路，直属企业全年投资1.2个亿加强基础设施建设，在完善企业生产硬件的同时，进一步提高企业可持续发展能力，为实现又好又快发展奠定了基础。第一粮库投资新建了1.5万吨的三幢高大平方仓，对烘干塔进行整体搬迁改造，新建了100吨大米精品生产线，将有效解决旺季供需矛盾；中发粮油食品总公司投资对米厂进行了技术改造，极大的提高了工艺效果。同时新建了1000平方米的简易栈棚和900平方米简易罩棚仓，提高了企业的仓储能力，并成功申报了国储资格仓容3万吨；直属粮食储备库8905万元投资的库区改造工程已全面竣工并投入使用；南方谷物实业公司总仓容量超过7000吨的大型专储房式仓顺利建成并投入使用，同时完成了年加工能力5000吨的杂粮加工厂建设。全局积极利用国家拉动内需的契机，争取投资，完成了2008年新增中央预算内投资粮食烘干项目申报工作，其中8个项目已经获得批准。

（五）坚持以人为本和正确的用人导向，大力加强党建工作。过去的一年，全局党建工作全面落实“把握一条主线，推进五个建设”工作任务，为粮食工作科学发展打下了坚实的思想基础，提供了组织保障。一是积极推进“振兴粮食经济促进发展”主题实践活动。注重加大精神文化、管理文化和品牌文化等方面的实践，通过实施有效载体培育，为营造和谐发展的企业环境注入了新的活力，使主题实践活动与企业完成经营目标、制定发展规划和文化建设有机的结合，实现了认识上的升华和实践上的深化；二是进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以创建“四好班子”为牵动，组织实施了定向培训、工作目标和业绩考核，以“五个强化”为根本，加强了两级理论中心组学习，局党委先后组织6次***系列辅导讲座，撰写体会文章31篇。分批组织了20名局管干部和后备干部参加市委党校培训，调整任免37名局管干部，充实17名局管后备干部，进一步促进了企业领导班子建设和后备干部队伍建设；三是基层党组织建设水平不断提高。在总结推广11个党支部创建成果的基础上，适时召开了“全局创新基层党建工作成果”推进会，促进了工作成果在全局范围内的交流和转化。实行了“党建项目承诺书”和工作成果评定措施，推出了共产党员工程、党员责任区、党员示范先锋岗、党员服务窗口等内容，进一步扩大了党建工作的影响。恢复组建的新一届团委，较好地发挥了组织青年和培育人才的引导作用，举办了“纪念***，放飞青春”联谊会。全局还开展了庆祝建党87周年党建知识竞赛活动。在“5.12”汶川大地震期间，全局各级党组织和广大党员干部，较好地践行了党的先进性，发挥了模范带头作用，积极向灾区献爱心，累计捐款37.49万元；四是全局党风廉政建设扎实推进。制定下发了《2008年全局党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》和《国有粮食企业领导干部廉洁行为规范》，从强化教育入手，深入开展“六个一”教育，组织召开了廉政专题民主生活会，组织副处级以上干部参加了“牢记宗旨、为政清廉”知识测试活动，在全局深入开展了“勤政为民，廉洁奉公”主题教育活动，有效地促进了全局廉政建设工作的深化。全年全局没有发生一起党员干部违纪问题；五是平安和谐建设取得实效。以创建“平安粮库”为载体，扎实推进了综合治理各项措施的落实。在信访稳定工作中，全局认真落实市委市政府“百日会战”、“三大战役”和“大接访”等工作部署，召开信访工作专题会和联席会，落实包案责任制，全年接待来访1***人次，投入资金200余万元，解决了一批较为复杂的上访问题。老干部工作坚持以“深化服务年”为主线，开展了为老干部送服务，送健康，送温暖的人性化服务活动，认真落实“两个待遇”。全年走访慰问300多人次，发放慰问金7万余元。工会组织较好地发挥了“服务大局，服务职工”的职能，开展了“为职工办好事、办实事”的立项工作，实施了“金秋助学”、“冬季援助”等行动，办理发放救济金达2.9万元。通过开展这些活动，进一步激发了广大干部职工的工作热情，促进了各项工作任务的完成。

    在2008年，局科研所、设计院、房管所、第五粮库、饲料公司等非生产经营性单位紧密围绕市局中心工作，在促进自身发展，维护稳定等方面也做了大量艰苦细致的工作，取得了良好的成果。

    回顾一年工作，我们深刻的体会到，这些成绩的取得最根本在于始终坚持贯彻科学发展观，正确处理了眼前利益和长远利益的发展关系，始终保持了团结、和谐、向上的精神状态，全局上下团结一致，昂扬向上，面对挑战，不回避矛盾和问题。成绩的取得来之不易，应该倍加珍惜。在此，我代表市局领导班子向在座的同志们，并通过你们向全市粮食系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

    在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到还存在一些不足和问题：一是有些同志的思想观念、思维方式、管理水平、经营理念还没有完全适应当前粮食形势发展需要，一些传统的生产经营模式还没有完全打破，经营方式还不够灵活；二是受国际金融危机向实体经济蔓延的影响，粮食企业生产经营出现新的难度；三是社会粮食管理和行业指导工作还需要进一步加强，在影响力和覆盖面上都有很大的空间需要我们拓展；四是如何进一步提高执法水平，完善社会粮食统计，以及为基层搞好服务，还需要我们在实践中进行深入的探索和研究。

二、2009年工作安排

    2009年可能是新时期以来我市粮食工作面临困难最大的一年，面对金融危机的影响，粮食工作必须应对各种困难和挑战，同时我们也有看到有利条件和发展机遇。党的十七大明确把“确保国家粮食安全”写入了党的重要文献，十七届三中全会把确保国家粮食安全作为推进农村改革发展的重要内容，中央15号文件明确了制定《粮食法》的立法任务，***24号文件出台了《国家粮食安全中长期规划发展纲要》，近期出台的扩大内需政策又把加强粮食生产、加强粮食流通基础设施建设作为重要内容。国家针对粮食工作连续出台的一系列方针、政策、措施，就是要紧紧围绕确保国家粮食安全这条主线，以体制创新和机制创新为动力，积极推进粮食产业发展，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，实现确保国家粮食安全的目标。这些需要我们粮食工作者认真学习理会，这也是我们坚定做好今年工作的信心之源，是完成全年工作目标的根本保证。只要全局上下坚定信心、振奋精神，政通人和、团结一致，迎接挑战，奋力拼搏，就一定能够战胜前进道路中的各种困难，夺取全年工作的新胜利。

    今年粮食工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中共沈阳市委十一届六次全会、市十四届人大二次会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕确保粮食安全这条主线，坚定发展信心，抓住发展机遇，突出抓好“保安全、促发展、抓党建”三项重点工作，奋力开创粮食工作新局面。

（一）坚定信心，克服困难，确保全市粮食供应安全

要加快健全以粮食生产稳定发展为基础，中央和省、市级粮食储备为依托，国有粮食企业为主渠道，多元化市场主体共同发展，粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。确保全市粮食供应安全是我们粮食工作的出发点和落脚点，是我们粮食工作的重中之重。

一是加强储备粮管理，确保储备粮任务落实。要按照省政府的储备计划要求，按品种、数量、质量落到实处；要抓好轮储计划的落实，保证按时到位；要加强成品储备粮油的管理，落实储备任务；要强化储备粮质量检测和质量监管，确保质量安全。

二是做好粮食行政执法工作。要加快健全以粮食法律法规为依托，以库存监管为主线，以质量安全为重点，面向全社会的粮食流通行政执法监督保证体系；要规范各类粮食市场主体经营行为，在加快健全粮食市场体系的同时，为粮食经营者提供优质高效的服务；要抓好地方储备、军粮供应等政策性用粮和商品粮市场的专项检查，做好与有关部门执法配合工作；要加强执法培训和宣传工作，提高执法能力，扩大执法影响力；要在总结沈北新区建立信息员工作经验的基础上，在全市范围内推广。

三是开展好粮食市场的统计调查工作。要加强粮食统计队伍建设，加大培训力度，提高统计人员业务素质和工作能力，不断提高统计信息工作水平；要进一步完善全市粮油市场价格监测网络系统，提高监测精度，掌握好粮食市场运行情况。城区粮油市场管理所要履行好职能，准确掌握市内五区粮油市场情况。通过有效的粮食统计和市场监测，为全社会粮食经营企业服务，为政府粮食宏观调控提供详实准确数据。

四是加强军粮供应工作，确保供应安全。要认真贯彻落实省、市军粮供应政策，加强军粮供应站的日常管理和设备建设，实行军粮供应“五统一”管理，强化军粮全程质量监管。树立以兵为本思想，不断提高军粮供应服务水平，形成规范运作、科学高效的军粮供应保障体系，使部队官兵对军粮质量和军供服务达到“两个满意”。

五是加强粮油质量检测工作。要严格执行市储备粮、军供粮等政策性粮食的质量监测、监管，提供质量安全技术保障；要发挥技术优势，与有关部门密切配合，对粮食批发市场粮油产品进行质量监督，确保粮油产品质量安全；认真完成原粮卫生质量检验和品质测报工作；要积极推进区、县（市）和市直属企业粮油检测处室建设，更新检测设施设备，组织开展业务培训，指导工作实践，构建全市粮食质量安全服务平台。

六是加大粮食收购工作力度。认真落实国家有关粮食收购政策，强化为农民服务意识，加强粮食购销情况调查统计，积极帮助粮食企业克服工作困难，提高服务质量，引导农民适时卖粮；同时对农民做好科学保粮宣传工作，防止发生粮食变质损失。

（二）加强行业管理，提高企业效益，促进粮食企业平稳较快发展

一是加强企业管理，确保企业效益平稳较快增长。今年可能是企业经营最困难的一年，但挑战与机遇并存，今年要继续对国有粮食企业实行经济目标承包经营，四家国有粮食购销企业的利润指标分别定为140万，年底根据责任状各项指标完成情况进行奖罚。粮食经营企业要牢固树立效益增长才是硬道理思想，从企业管理工作入手，狠抓生产、经营等重要环节，在控制成本，创新经营方式、完善经营结构上下功夫，切实提高企业的经济效益。

二是抓住国家扩大内需机遇，加强企业基础设施建设。各级国有粮食企业要充分利用好这次机遇，积极加强企业的基础设施建设，加大固定资产投入。对符合条件的非国有粮食企业也要一视同仁，促进共同发展。在申报国家补助建设项目上，既要结合企业自身实际，又要着眼长远发展，争取把好事办好。目前，去年申报的我市8家粮食企业新增中央预算内投资粮食烘干项目建设已通过审批，在具体操作上要积极与有关部门配合，严格按照有关政策执行，确保程序规范，质量合格。倍受关注的中国沈阳粮食物流中心改（扩）建项目，目前4栋库房建设工程立项审批工作已完成，下一步将按程序规定进行工程建设招投标，要利用钢铁等物资价格下滑的时机，降低成本和费用，争取3月开工，10月1日之前工程结束。继续申报档口建设项目，争取在年内审批立项。在工程建设当中，要严格按照程序进行，严把资金关、质量关和工期关，争创优质工程。

三是加强粮食行业管理，整体提高粮食工作水平。要坚持发挥国有粮食企业主渠道作用和粮食市场主体多元化，处理好主渠道和多渠道的关系，形成主渠道保稳定、多渠道活流通的粮食流通新格局。同时要加快健全以优势企业为龙头，现代物流和加工工业为依托、科技为支撑的粮食产业化体系。要强化国有资产管理，加大对国有独资、国有控股、国有参股的国有资产、国有股权的监管力度，规范资产运营、处置工作，区、县（市）粮食局要互相借鉴好的经验做法，做到国有资产保值增值。各级粮食行政管理部门要树立“大粮食”行业观念，提高行业指导和服务水平，实现我市粮食整体工作水平的不断提高。

四是继续抓好安全生产和信访稳定工作。生产安全和“一符四无”仓储管理工作是我们企业平安发展的关键，要清楚一旦发生安全事故或坏粮事故应当承担的经济损失和政治责任，任何情况下都必须高度重视。要严格按照安全生产工作的要求和责任状所规定的内容逐条加以落实，保证做到万无一失。信访稳定工作是一项政治任务，我们要在去年取得工作经验的基础上，加大工作力度，落实工作责任，采取有效措施，为上访职工排忧解难，确保全局稳定。

（三）认真开展深入学习实践科学发展观活动，全面抓好党的建设

一是抓好学习实践科学发展观活动。要在全局范围内大张旗鼓地开展学习实践科学发展观活动，用党的创新理论成果来武装党员干部头脑，不断更新观念，解放思想，创新工作思路；要牢固确立科学发展观在新时期粮食工作的统领地位，自觉把学习实践活动与做好新时期粮食工作、促进粮食经济发展有机的结合起来，用科学发展的思维和方法看待和解决粮食发展、企业建设中遇到的新情况、新问题，并不断探索新形势下粮食工作的发展方向和保障机制。

二是抓好各级党组织建设。继续深化“红旗党支部”竞赛活动，总结推广先进党支部的工作成果和工作经验，在“七一”前夕，表彰一批红旗党支部集体和创名牌的工作成果。抓好深化“共产党员工程”和“党员责任区”、“党员示范先锋岗”、“党员服务窗口”等党员实践活动，组织好“特色党日活动”，通过党员的实践活动，引导和带领职工在完成生产经营目标中做出新的贡献。

三是抓好基层班子建设。在班子中，要讲团结、讲大局、讲和谐，团结出生产力、团结出战斗力、家和万事兴，用集体的智慧去解决现实的问题；要不断加强领导班子理论中心组学习，组织好培训，全面提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平；要进一步完善选拔任用机制，强化后备干部的培养和锻炼，优化干部队伍的结构，为企业的发展提供人才保证。

四是抓好党风廉政建设。纪检监察工作要认真贯彻落实《工作规划》，健全完善惩治和预防腐败体系，在全局营造风清气正的良好氛围。要着力加强国企反腐倡廉建设，加强信访举报和案件查办工作，加强对扩大内需项目实施重点监督，完善责任追究制度。要抓好廉政文化建设，树立全局的“勤廉兼优”典型，同时加强纪检队伍自身建设，为全局经济工作顺利开展提供坚强保证。

五是抓好老干部、工会、共青团等方面工作。要紧紧围绕“两个待遇”，强化服务意识，创新服务机制，丰富服务形式，不断提高为老干部服务工作质量；工会工作重点要放在为国有企业职工“维权”上，帮助困难职工解决实际问题，并在国有企业继续开展每年为职工办一件好事实事活动；共青团工作要注重提高广大团员青年政治理论素质，通过开展岗位技能竞赛活动，为粮食企业又好又快发展做好人才上的准备。

    同志们，一年已过去，成绩和问题都留在2008年，2009年已经开始，新的征程已经踏上，让我们在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，团结全市粮食系统广大干部职工，积极应对挑战，努力克服困难，奋勇拼搏，科学发展，奋力开创我市粮食工作新局面。

    再过几天就是中华民族的传统节日春节了，在此，我代表市局党政班子给大家拜个早年：祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！

    谢谢大家！

                                                                                         二OO九年一月十三日