赵奎礼局长在全市清蒿行动现场会上的讲话

(根据录音整理)

2008年8月4日

    今天我们看了棋盘山“清蒿行动”的现场，各相关区县割灌机的操作手也都来了，对割灌机的使用也进行统一了培训。看棋盘山开发区的现场主要看一下他们这次行动的特点，他们不限于那几台割灌机，而且发动了园区内的员工、林政人员、防火队员等力量，割灌机和镰刀一起上阵，这就是“人民战争”的打法。通过到现场看发现，仅仅是配发几台割灌机、补助一些油钱是不行的，人工的费用也需要增加补贴，因此，市林业局要调整一下，把人工补贴的费用作为整个补助的重点。作为“清蒿行动”的动员，我今天讲三个问题：

    一、三次清除行动要坚定不移，确保实效

    现在我们视力所及满眼都是火灾隐患，实行封山育林后，林内、林缘的蒿草长得非常茂盛,使得火灾隐患大大增加，形势极为严峻。三次清除行动是指春夏之交的“清荒行动”、夏秋之交的“清蒿行动”、秋冬之交的“清柴行动”。“清荒行动”实际上是把林内荒地清出来，今年春季从南到北进行了清理，清荒与林改同步进行，成效很大。“清蒿行动”实际上是清理林缘蒿草，将林子边缘的蒿草清理出来。今天看过现场之后，打破了我原来的想法，原来我高估了割灌机的效力，低估了蒿草的生长势头。所谓蒿草，高者为蒿，早生者为草，蒿子高的竟然达到三米高，对秋季森林防火造成严重威胁，因此，要在蒿子结籽前清除，这样效果更为明显。“清柴行动”就是清理林缘秸秆的行动，采取两种方式，一种是将秸秆从林缘撤开，明年开春焚烧，还有一种是燎秆，在秋季秸秆水分很大时，先把把秸秆的叶子和皮子燎了，减少火灾发生系数。三次清除行动市林业局都给部分补贴，清除行动要坚定不移、确保成效，消除火灾隐患。明年的清除行动力度还要大，要连清三年，形成防火的好传统，这样东部山区的林子就好管好护了，这是治本的方法。

    二、清蒿工作要精心组织，周密实施

    现在各区县都在张罗这个事，都有了组织机构、工作方案，同时也有相应的物质准备、人力准备和财力准备，这非常好。我提几点建议：

    一是要突出重点。从割灌机的力量、动员人员的力量和财政补贴的力量来看，我们用三周的时间也只能清出应清面积的六分之一，因此最好各自分成三个清除周期和三个清除地域，每周为一个清除周期，每期清除一个地域。清理地点要选择在最紧要、最要害、火灾隐患最大、一旦刮风有火险警报你就睡不着觉的地方，也就是选在防火的软肋、甚至是火警频发的地方。

    二是要错峰，就是错开气候温度的高峰。天气非常热，因此，作业的时候要选在凉快的时候，这样操作起来舒适、效率高，机器也可以作业的时间稍长一些。

    三是清下来的蒿草要就地堆放。一是搬运需要人力和费用，不值得；二是现在天气高温、湿度大，易于蒿草的腐烂，适合就地堆放沤烂。

    四是要机刀一起上。机器作业和手工作业一起上，如果只是用仅有的二十台割灌机进行作业，用三周的时间效果不会很明显，防火的隐患也无法消除。作业小组可以是三个人，两个操作手换班操作，另一个人拿镰刀修边和归拢割下来的草，也可以是两个人操作机器，再上一些人拿镰刀手工作业。森林公安的同志要注意测量进度，更要注意安全，除了注意人身安全外更要防止有人破坏，烧了林子。

    三、加大投入，完善政策补贴机制