总部经济下的工业化城市化互动

    在经济较发达的县城，工业化和城市化进入了新的阶段。其标志是摆脱了跑马圈地办厂、拆房建楼造街的形态，而趋于在分工专业化、协作信息化、服务精细化基础上的融合互动。永康建设总部中心、发展总部经济就是很好的例证。

　　一、既是企业总部又是精品城区

　　与我省其他县城一样，永康城区通过工业化浪潮以工兴市发展起来。而低端产业决定了其从业人员低报酬、低素质，也决定了其消费与商业活动的低层次，城市建设的低水平。眼下由政府主导、房地产商为主力军的城市化浪潮，无论演绎得多么风生水起，这种单一依靠地产开发商造城，提升品质生活，无疑是一个美丽传说。办厂的企业主和管理者发现，每当工厂将融进日益扩大的城市时，又往往被通知拆迁搬离，“退二进三”为城市化让路。似乎工业化时代财大气粗的“宠儿”，变成了城市化时代的“弃儿”。

　　永康总部中心很好地将工业化和城市化结合互动起来。总部中心区块选址在老城区与经济开发区接合部，规划总面积约1.06平方公里，吸引约700家企业和服务机构入驻。以25幢20层以上的高楼大厦为核心，周边包括会展中心、海关、商检、金融保险机构、专业市场、学校、医院、宾馆、影院等配套设施；拥有12个大型停车场，１万多个停车泊位；12条主要交通干道，21.26万平方米绿化面积。总部中心以其完善的功能配套、优质高效的服务、高品位的环境设施，成为工业企业的“头脑”，成为研发、展示、营销、办公的高地，成为精品新城区和城市新地标。总部中心是工业的又是城市的，是工业化城市化的互动与融合。

　　二、既是工业企业“头脑”，又是现代服务业平台

　　总部中心与现代服务业互相依存，相互促进。总部中心不同于楼宇经济，也不同于大中城市的CBD，需要有完善的现代服务业与之配套。同时，总部中心的发展也扩展了工业企业区域范围的空间选择，延伸了产业链，带动了金融、信息、设计、展览、咨询、贸易等现代服务业的发展。永康总部中心和会展中心、通关中心、五金科技创新服务中心、物流中心等“五大中心”陆续建成后，全面开展了工业创意设计中心、五金信息中心、人力资源中心、科政工业品检测中心、模具制造中心等“新五大中心”的建设，以期最终实现总部经济与现代生产性服务业的互相促进与融合发展。特别是总部中心25幢大楼1~2层的约15亿资产，政府拥有完全产权，低偿租赁给服务业机构。这样真正使总部中心建设成为现代服务业的集聚区。同时，永康总部中心将结算中心和工商税收登记整合起来，在全省率先试水将工业企业的物流、研发、设计、核算、售后服务分离发展生产性服务业，走出了一条“以工兴商”的新路。目前，全市有56家工业企业已分离发展服务业，实现产值19.49亿元，实现地方税费收入8822万元，带动地方税收增收2.38亿元。

　　三、既是产业集群，又是人才集聚高地

　　企业集中并非产业集群，其主要区别在于人才、信息、资本、技术等要素的关联。而人才的集聚，无疑是企业集中走向产业集聚的重要引领。永康作为浙江省唯一“双跨型”产业集聚示范区，总部中心的建设，实现了从引进企业向引进企业家和集聚人才的转变。700多家企业总部聚集在了总部中心，由此也聚集了700多家企业的决策管理人员，形成了产业发展“控制枢纽”。这些管理机构和决策系统，既完善了企业投资决策功能，又强化了对生产基地的控制和调度；既增强了企业之间的联系和互补，也有利于政府监管和服务。总部中心将聚集超过1.7万余名管理、会计、设计、策划、营销、外贸、证券等各类专业人才，形成了永武缙五金产业带中的人才高地。总部中心设立了“丽州英才”引进联络办公室。实施在外“丽州英才”智力回归工程。总部中心被列为金华干部教育培训现场教学示范基地和永康市高层次人才创业创新基地，推动特色产业科研创新能力大幅增强，推动永康市成为全国科技进步先进市、国家知识产权工程县和省级科技强市、省知识产权示范市。

　　四、既有利于管理，更提供“保姆式”服务

　　企业转型提升呼唤政府产前、产中、产后服务更专业化、精细化和人性化。总部中心满足了企业这一需要。总部中心周边不仅聚集了商检、海关等政府部门，还聚集各类金融保险、法律会计、信息和中介服务、管理咨询等服务机构，为企业提供一条龙服务。总部中心不仅配套建设了人才公寓、五星级酒店、商务会所、员工餐厅、大型超市、健身休闲、音乐厅、图书馆、博物馆等馆所，其周边还分布了医院、学校、车站等生活商业设施，总部中心企业员工可以感受到像在家一样的便利和享受高品质的服务。而且总部中心通过五金城网上市场与五金城实体市场两大体系，又使得各类生产要素向周边地区扩散和辐射，带动周边地区发展。总部人才优先享受各项优质配套服务，总部中心按企业贡献发放钻石卡、白金卡、银卡等会员卡，实行“一卡通”；以年度为单位，对企业评选出来的优秀“白领”给予就餐、洗衣、物管等方面的打折服务。总部中心还为企业提供优质会务服务。总部中心配套建设了13个大中型会议室，可以容纳2000多人，向所有入驻企业开放，并提供会务、翻译等配套服务。为了更好地服务入驻企业，总部中心聘请国家一级资质物业管理公司上海上房物业管理有限公司提供物业服务。

　　五、既集约生产要素又节约商务成本

　　总部中心使企业多层次跨区域管理、集聚各类生产要素、转移成本成为可能，尤其在土地要素上最为明显。永康总部中心高达50万平方米的办公楼，一幢楼容纳20多家企业办公，楼宇生产力垂直分布，平均每家企业占用土地不到400平方米。不少企业在总部中心设立总部后，放弃了在厂里建豪华办公楼的计划，腾出更多的土地建车间和职工宿舍，直接用于生产经营。据对350家入驻企业调查，集聚总部中心后，大约有3.8万平方米建筑面积的原企业办公楼可以改成仓储或车间。浙江四方集团进出口有限公司原办公建筑用地达300平方米，搬入总部办公后，建筑占地仅83平方米。同时，大集聚提高了办事效率，降低了商务成本。齐全的服务机构进入使总部中心成为一个大型的企业办事服务中心，办事就在楼下。入驻总部的企业人员不再需要在城乡之间来回奔波、在城区分散的各家服务机构间奔走。据初步估算，入驻总部中心的一家企业如果与过去进城办事比，平均一天就能省下3~4个工时。企业入驻总部中心前，需要单独进行办公管理、绿化、用电、用水、门卫，还要为管理人员及高端人才提供交通、住宿、餐饮等服务。入驻总部后，所有企业职员共享总部资源，大大降低了各个企业的商务成本。如浙江飞月进出口有限公司将企业财务、外贸、行政等部门进驻总部中心后，去年一年就节省各类商务成本达20万元。

　　正是在工业化城市化互动融合中，总部中心破茧化蝶，为经济转型提供了新的模式。

　　（作者为市委常委、政法委书记，永康市委书记  　徐建华）