最年轻街道居委会建在掌上

普陀区万里街道是上海街道体制改革后，首个从上海大镇区域中析出的街道。

2014年12月，经市政府批准，上海普陀区长征镇析出万里街道。析出后的万里街道东至岚皋路，南至交通路，西至桃浦西路、真南路，北与宝山区大场镇交界，面积约3.3平方公里。

尽管新的街道规模比较符合社会治理新要求，但一切都要“从头开始”，新组建的街道领导班子任务艰巨。

记者最新获悉，就是这样一个“零起步”街道，在一年多时间里，硬是在“白纸”上盘出了1.3万平方米房源，用作各类民生设施。而变化，远不止这些。

告别“飞地”，家门口办社区事

析出街道之前，万里地区属于长征镇的一块“飞地”，即隶属长征镇，却又不与之毗邻，公共服务设施距离居民区太远，居民要到“三中心“（社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心）等地办事，很不方便。就拿看病来说，千阳路209号的长征镇社区卫生服务中心距离万里地区超过10公里，家住万里地区的葛阿姨抱着孙子到社区卫生服务中心打预防针，中途要穿越真如街道，坐长征1路公交车，单程就得1个小时左右。

这个析出后的年轻街道，第一步要做的就是补齐6个公共服务中心。街道党工委书记刘义海说，街道两套班子自去年1月挂牌后，租下区属国资企业一幢楼，一楼用作社区事务受理服务中心、城市网格化综合管理中心和社区综治中心，楼上用作街道办公场所；在富平路设社区党建服务中心，打造“区域化党建工作平台+党组织和党员服务前台”升级版；同时还与区卫生部门等多方协商，完成了社区卫生服务中心的选址、待建等任务……

如今，葛阿姨办理社区事务，再也不需要“长途跋涉”了，最近，她在家门口真金路459号的万里街道社区事务受理服务中心，申请了城镇居民医疗保险，步行即到，感觉轻松了不少。

不久之后，临近的万里社区卫生服务中心也将开工，这将是一座总建筑面积1.3万平方米的8层医疗综合楼。

这些都是万里街道从长征镇析出后带给葛阿姨们的好消息。

掌上居委会，让年轻人参与自治

万里街道析出后，设11个居委会，居民体量精简了，年轻人的占比也提高了，成为上海最年轻的社区之一。

万里街道地处中心城区，但房价相较于市中心便宜，特殊的地理位置吸引了许多“70后”、“80后”等新上海人到这里安家。

目前万里街道常住人口6.2万，其中老龄人口只占20.9%，大大低于普陀全区平均水平（27%）。

年轻人集聚也给万里街道带来新的困惑。小区里的年轻人白天上班忙，很少参与小区自治的工作，有事情大多直接找物业，和居委会联系少，部分居委会的社区工作者主观能动性小。

街道析出带来的“年轻化”困境，从另一个角度看也是机遇。针对年轻人爱上网的共性特征，今年2月5日，万里街道11个居委会同时推出“掌上居委会”，汇集各类服务资讯。各居委会公众号里的第一个模块统一设有“受理中心”的热点，可直接链接到万里街道的事务中心平台，在微信上就可直接进行事务受理。

“我们通过调研发现，年轻人平时跑来居委会无非是问几件事：党员关系如何转移、居住证如何办理、家里生小孩了要办什么证等。”万里“掌上居委会”策划人崔莉介绍：“我们把这些社区关注的热点事务全梳理出来，以漫画的形式放在公众号里，并清楚地罗列出办事流程，让居民们不用跑居委会也能办好事。”

互联网不但把公共服务带到了居民家门口、手掌上，更激发了年轻居民参与社区自治的积极性。为了适应年轻化社区的需求，街道还有针对性地根据服务人群，调整社区工作者队伍，新招聘了一批年轻有活力、擅长运用网络沟通的社区工作者，比如“掌上居委会”的11名小编里，有9名是“80后”。

随着年轻居民们的生育高峰、孩子就学高峰到来，万里街道正在考虑扩建万里实验学校，并在进华中学现有基础上新增小学部。还有，增加学龄儿童放学及假期托管设施建设，缓解儿童入园难和入学难的问题等。