县信访局关于2020年依法治县工作总结的情况报告
Admin - admin
于2022年07月11日发表
2020年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市信访部门的精心指导下，我局严格贯彻落实法治政府建设工作有关要求，以“化纠纷，解民忧，促稳定”为主要抓手，努力建成阳光信访、责任信访、法治信访、服务信访，在推进信访工作规范化、信访秩序法制化过程中取得了明显成效，实现信访业务全面规范、信访秩序根本好转、信访“三率”显著提升的工作目标，现将2020年我局依法治县的情况报告如下：
一、工作要点
（一）领导重视，队伍强化，依法行政有保障。
1.领导重视。局领导高度重视法治政府建设工作，把依法治县工作纳入重要议事议程，召开党组会议研究部署工作并及时调整我局依法治县工作领导小组（蓬信访〔2020〕11号），研究制定了《2020年普法依法治理工作计划》《蓬溪县信访秩序法治化建设宣传工作方案》等计划方案，细化实施步骤，明确职责分工，有序推进依法治县各项工作开展，切实加强对贯彻推行依法治县工作的组织领导。
2.加强力量。为打造一支法治水平过硬的队伍，进一步提升我局依法行政水平，我局严格落实《中共蓬溪县信访局党组关于印发〈2020年会前学法制度〉的通知》（蓬信党组〔2020〕7号）文件精神，将学法作为常态工作来抓，每月开展不低于1次的领导干部集中学法活动，截止11月，信访局共组织开展会前学法9次，组织观看《民法典》公开课1次。同时为缓解我局法律专业才人紧缺的现状，2020年我局新招录两名法律专业的公务员加强工作力量。
3.明确责任。及时召开依法治县工作领导小组会议，落实年度工作目标责任制，强化监督机制，各股室负责人对本股室推进依法治县工作负全责。形成了一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法治县各项工作落到实处。
（二）建章立制，规范业务，依法行政提质效。
1.畅通渠道，规范信访秩序。一是蓬溪县人民政府办公室印发《蓬溪县群众工作中心规范运行工作方案》（蓬府办函〔2020〕32号）和县信联办制定印发《关于进一步加强领导干部定期接访和阅批群众来信的通知》（蓬信联办〔2020〕1号），全面规范线下信访场所建设，严格落实领导接访下访制度，进一步提升群众来信来访接办业务质量，坚持“接访常态化、管理制度化、流程标准化、工作信息化、服务精准化、秩序法治化 ”努力实现“一站式接访、一揽子解决、打通最后一公里、最多访一次”工作要求。二是全面整合人民网留言、领导信箱等信访渠道，实现接待来访、办信来信、督查督办、网上投诉等信访事项均在网上流转，且每一件事项“可查询、可***、可督办、可评价”，做到“网上”查民意、“网下”解民忧。
2.多元调解，推进矛盾纠纷调处。为了确保法治政府建设工作落到实处，我局坚持和发展“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，按照“三到位一处理 ”原则分类甄别，因案施策，切实推动矛盾纠纷有效化解。一是推进依法分类处理信访诉求工作，积极运用行政程序处理群众信访问题，依法甄别群众反映信访事项，分类导入法定途径，依法按程序处理，并制定了在岗人员定岗定责管理制度和外派人员管理制度，规范了业务工作流程和内务管理办法，实行“岗位”包保责任制，实现了从“被动响应”向“主动作为”的转变，增强了解决问题的靶向性和实效性，有效保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序快速得到合理合法的结果。二是积极发挥红白理事会等村民自治组织以及新乡贤的“领头羊”作用，发动人民群众的力量化解矛盾纠纷，让群众的矛盾在群众中解决，积极推动构建共建共治共享的现代社会治理新格局。
3.压实责任，狠抓积案难案化解。2020年蓬溪县信访局坚持基层矛盾治理“关口”前移，“重心”下移，责任压实，全面提质增效。一是坚持“1+3+N”约访化解机制。定期、不定期约访信访突出问题，彻底把信访问题化解在基层。二是严格落实责任考评查究机制。对信访工作责任不落实，造成严重影响的，根据《蓬溪县信访工作责任制实施细则》严肃追责问责，对履职不到位的单位进行了全县通报批评，并扣减2020年目标绩效考核分。
（三）强化宣传，监督有力，依法行政有氛围
1.扎实开展普法工作。一是重视关键节点的宣传工作。疫情期间，及时印发《关于暂停接待群众来访的通告》做好线上信访宣传引导，下派我局精干人员在五个疫情防控点开展宣传、筛查和防控工作，共发放疫情防控等宣传单300余份，安抚群众情绪，引导群众有序、合理表达诉求。二是抓好常规时期宣传工作。为提高我县群众的法律意识，我局研究制定了《2020年法治宣传教育工作计划》《蓬溪县信访局法制化建设宣传工作方案》。联合县法院、县检查院等部门在红星桥等人群密集点设置宣传点开展集中宣传，同时采用流动宣传车在县城区流动宣传。宣传期间共发放宣传单、宣传手册、宣传袋共计13000余份，同时印发《信访条例》等五类宣传资料8000余份发至各乡镇、部门，开展集中宣传，确保宣传内容家喻户晓。力争实现宣传人群广覆盖，宣传效果强深入，引导群众依法、有序、理性、文明表达诉求，维持正常信访秩序。
2.严格法治监督。一是加强党内监督，严格落实党风廉政建设责任制；二是加强行政监督，坚持依法科学民主决策，认真履行重大事项报告制度；三是接受社会监督，进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托蓬溪人民政府门户网、书乡蓬溪等宣传阵地，全面做好政务信息公开工作，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、存在问题和不足
2020年，我局依法治县工作取得一定成效，但仍存在不足，一是上访群众法律意识淡薄，信上不信下，信闹不信理，信访不信法的现象依然普遍存在，信访秩序亟待规范；二是问题群体量大面宽，受社会发展、经济下行的影响，旧问题亟待解决，新的社会矛盾和信访问题逐步显现，新增问题与历史遗留问题相互叠加，化解难度很大，源头治理和积案难案化解工作有待加强；三是在处理实际问题中，信访工作人员对部分领域的法律法规不够了解，影响工作效率。
三、下一步工作打算
（一）继续加强对民众的法治宣传和引导。创新宣传形式，精选宣传内容，既实现宣传对象覆盖面广也要实现宣传内容精准直达，引导信访人依法逐级走访，依法维权，逐步规范信访秩序。
（二）继续推进信访体制机制建设。进一步完善信访矛盾排查和化解机制，加强源头掌控，进一步规范业务流程，依法依规受理信访事项。
（三）继续紧抓我局依法治县人才队伍建设。加强对我局工作人员法律知识培训，提升依法行政工作效能。
（四）健全落实法律顾问制度。聘请法律顾问对我局重大行政决策、行政合同及重要法律文书进行法律审查，提供法律意见；对工作人员进行法律培训，提高法律素养；发挥法律顾问制度在疑难纠纷调解等方面的作用，依法妥善处理各种矛盾和争议，维护群众合法权益。
