深圳福田区基本公共服务智脑助力服务质量再提升

　　市民究竟享有哪些基本公共服务？高龄老人补贴应该如何申请？孩子们做的健康检查是否规范？为了促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，助力完善公共服务体系，更好地服务市民群众，深圳市福田区以基本公共服务标准化建设为主要抓手，在制定基本公共服务各类标准的同时，打造福田区基本公共服务数据库，形成基本公共服务“智脑”，进一步提升基本公共服务精准决策依据，方便群众线上查询基本公共服务标准并实时监督，助力形成具有福田特色的基本公共服务“标准经验”。

　　数据驱动高质量“标准服务”

　　深圳市福田区在民生服务上积极推动标杆示范，2020年3月获批成为11个国家基本公共服务标准化综合试点项目承接单位之一。对照国家基本公共服务标准，福田区先后制定出台《福田区基本公共服务清单》及《福田区基本公共服务标准体系（2021试行版）》。深圳市福田区政务服务数据管理局通过科学研究量化关键指标、指标要求、计算规则等内容，将标准体系、服务清单内容入库上线，方便群众查询相关标准，比照标准进行意见反馈，也为相关职能部门进行服务评估和后续政策优化提供参考，推动福田打造智慧型服务城区。

　　福田区基本公共服务数据库主要包括服务供给、服务标准、服务评价、部门工作台等重点内容，清晰呈现福田区基本公共服务的九大领域，覆盖幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、优军服务保障、文化教育保障，科学系统呈现福田区标准体系，包含“9+1”子体系的基本公共服务事项标准分布情况。

　　基本公共服务标准化试点的各个子系统彼此协调互补，形成了科学的有机整体。数据库专门设立“服务供给”标准化模块，以柱状图、扇形图的形式清晰呈现基本公共服务整体服务事项，另设各职能部门及街道指标达标情况、特色事项达标情况、区服务事项数量、国家发布事项占比、群众满意度，以及财政预算、服务人群覆盖情况、公共服务资源概况、公共服务事项资金需求等，将服务提供、服务质量、服务保障（包括设施建设、设备配置、人员配备）等标准要素充分数据化，通过明确范围、确定标准，构建了有互动、受监督、可持续的运行模式，同时充分考虑到了以后其他服务标准化逐渐加入后的扩充事宜。

　　数据库还可以对各领域服务指标进行分析，按照数据分析报告模板自动生成带有图表的数据分析报告，展示数据与指标关系图，事项与数据血缘关系图，数据统计图，同时具备标准评估功能，对基本公共服务标准实施情况进行评估，为相关部门下一步服务决策及改进提升提供数据支撑。

　　数据库建设中，福田区政务服务数据管理局系统研究基本公共服务标准体系建设情况，从基本公共服务的清单入手对相关技术标准进行有机综合，从而使得基本公共服务衔接配套，并综合考虑基本公共服务均等化和可行性的实际需求和特点，力争发挥出标准体系的针对性、指导性、系统性和科学性。

　　群众查询标准监督服务便捷高效

　　福田区基本公共服务标准体系系统科学，事项标准覆盖全面，群众查询服务标准内容方便快捷，并可以根据服务标准进行评价、监督。

　　以病有良医领域学校卫生服务中的《儿童青少年脊柱弯曲异常的筛查》为例，在进行脊柱弯曲异常的筛查前，家长可以扫码查询筛查的服务步骤、筛查要点，做到心中有数。检查完后扫码可以填写满意度调查问卷。

　　基本公共服务数据库中包括的标准内容广泛，按照发布机关的层级分类，涉及福田区基本公共服务事项相关的国家、行业、地方和福田区4个层面标准文件，涵盖福田区145项基本公共服务事项使用和执行的标准/文件约900项，其中包含国家标准/文件、行业标准/文件、省市地方标准/文件、区级规范/文件。除了服务标准，还有标准动态，市民在检索中心能及时查询近期发布标准、近期实施标准和即将废止标准。数据库中还根据不同类别进行了标准统计，包括基本公共服务领域标准数据统计，基本公共服务领域标准状态统计，基本公共服务领域标准类型组织类别统计等。

　　福田区还结合实际情况，进行服务事项范围扩展，形成了福田特色的基本公共服务事项，目前共计41项福田特色清单。同时根据福田区开展的服务内容形成指标更高、机制更新的特色标准/文件约150项，梳理和总结福田成功经验和做法，推动福田“拳头”特色服务对外复制和推广。

　　目前，福田区基本公共服务标准化建设已获得一批创新成果，构建起“幼有善育”乐园，建成儿童友好社区、医院、学校等市、区级儿童友好基地，打造了“学有优教”高地，在深圳市率先成立学前教育发展中心、学前教育专家委员会，创建城中村品牌学校联盟等，辖区集团化办学覆盖率占比从5%提高到32%。同时开创“病有良医”新局面，构建“老有颐养”家园，建设“住有宜居”样板，凝聚了“弱有众扶”正气，优军服务水平明显提升，文化体育服务亮点纷呈。

　　只有高标准，才有高质量。开展标准化试点以来，福田区坚持高标准履行基本公共服务职责，高质量构建标准体系，为市民提供优质服务，不断为推动社会主义现代化典范城区建设注入新内涵。福田区基本公共服务数据库还将不断优化升级，进一步以标准引领福田区基本公共服务供给，提升服务质量持续赋能，为全国基本公共服务标准化建设探索可复制、可推广的“深圳经验”和“深圳标准”，构建质量发展新优势，为“十四五”国家基本公共服务体系建设提供深圳样板。