顺德将打造粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市

　　定了！

　　顺德2017年的发展方向，就在昨日上午召开的***佛山市顺德区第十三届代表大会第二次会议定了。

　　“错过就是罪过！”会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏提出，顺德今年将围绕“屹立珠三角、面向全世界”的既定目标，面对国家打造粤港澳大湾区重大机遇，打造粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市，进行一系列举措，让融入大湾区的顺德更具综合优势，要求全区上下必须拿出对历史负责、对顺德负责的勇气和担当，战略坚定、队伍坚强，勇闯善为、凝聚力量，带领全区人民共同创造顺德新辉煌！

昨日上午召开了***佛山市顺德区第十三届代表大会第二次会议

▉方向定了有哪些行动来实现？

　　区邦敏提出，国家提出建设粤港澳大湾区战略，泛珠三角地区城市格局将深刻调整，在新一轮激烈的区域竞合态势下，顺德将迎来重大的发展机遇和历史考验。今年是关键的“落实年”，要将重点抓好落实。

　　落实过程中，可能会遇到很多问题和困难，区邦敏要求全区上下要始终坚持“全方位开放、全领域创新”，必须牢记“开放改革”这个致胜法宝，面对问题和困难，不埋怨、不等待，问题导向大胆改革、大胆创新。

　　——留住产业，也让先富起来的顺德人更早享受优美环境

　　今年内，顺德将划定不少于18万亩作为产业发展保护区建设，并用3年时间完成整改全区249个村级工业园，为顺德的产业发展拓宽空间，带来焕然一新的城市环境。

　　“顺德今天的辉煌靠的是产业，轨道时代顺德更不能丢掉产业，未来屹立珠三角还要依靠产业。”报告提出，接下来，顺德将依照法定程序科学划定产业保护区域，实行专项保护政策，明确方向目标，细化改造计划，严守保护红线，用法定制度、利益导向、市场力量，为产业发展留足空间，引导园区和企业专注产业。

　　同时，顺德将重点推动村级工业园和园区内企业实现环境保护、安全生产“双达标”，支持帮助企业改造提升，优化生态环境，释放新一轮发展空间。并继续统筹片区一体化发展，加快多项重点工程建设，提升城市现代管理水平，让融入大湾区的顺德更具环境优势。

　　旁白：顺德产业发展打好“环境牌”的策略不是凭空产生，也并非一蹴而就。去年一年，顺德暗自发力，在水、大气环境上都打了翻身仗。下半年借中央环保之风开始集中式环保督察，在全社会形成重视环保的氛围。

　　今年，政府积极联动行业协会和商协会各方资源，为企业提供环保服务。村级工业园整治提升三年行动计划和产保区建设方案也是反复斟酌、调研、修改最终形成。作为列席会议的企业代表广东东箭集团的张在满就感慨：“政府实实在在的行动也给了企业充足的信心去把环保、把安全生产等事情做好。”

　　——稳商扩产，可能会是招商最大的优势

　　全国两会上，实体经济是热门话题，那么，如何发挥顺德价值，承接村级工业园改造释放的巨大空间，吸引更多企业扎根顺德、选择顺德，实现产业强区呢？顺德此次党代会报告中指出，一手抓稳商扩产、一手抓招商引资，做好企业服务很重要。

　　顺德也计划打造粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市。报告提出，将全方位支持企业做大做强，提升企业服务水平和实效，打造美的、碧桂园、联塑等一批平台型企业；也将全力以赴抓好招商引资工作。加快“育苗”招商、资本招商，大手笔引进新行业、新业态，壮大智能制造、生物医药、会展、环保、文娱、大数据等新产业。

　　旁白：近日，全球最大的微波炉专业制造商格兰仕集团、知名厨灶具品牌生产商好太太品牌都决定加码顺德本土投资。两大企业的相继“回流”，透露的，是企业对顺德的信心，更是城市的吸引力和生命力。

　　顺德制造业发达，完善的产业链孕育了数以万计的实业产业，也有众多企业走向国际成为国际品牌，凭借的，就是顺德良好的政商关系。如今“稳商”概念的提出，就是表明政府会更加做好企业服务。有参与企业也表示，“稳商”做好了，就是更大的招商，因为留在顺德的企业通过行内口碑传播，会吸引更多企业来享受顺德服务。

区邦敏在会上强调，今年是关键的“落实年”，要将重点抓好落实

　　——今年继续联通周边城市和拥抱世界

　　报告提出，全区新的一年将全面提升区域合作水平，抢抓国家建设粤港澳大湾区和广佛打造“超级城市”新机遇，主动对接广深、联通周边、面向世界，赢取更广阔发展空间。这其中包括了全面优化三大片区一体化发展体制，全面推进“广佛同城、融入广深”发展计划，全力建设广州大学城卫星城，建设深圳主题产业园区，做实中德工业服务区和中德工业城市联盟，支持企业全球发展，并加快广东潭洲国际会展中心二、三期建设，以产业国际化支撑城市国际化。

　　旁白：过去一年，北部片区取得重大突破，地铁7号线开工建设加速顺德与广州的联系，广东潭洲国际会展中心彰显“顺德速度”的同时也吸引了周边制造业到顺德参展，广州大学生卫星城的设立为顺德吸引周边高端人才开了一个大门，顺德在深圳开启全球路演加强了双方联系，深圳强大的辐射力也将为顺德带来更多机遇。可以说，过去一年，顺德在全面开放中收获颇丰，区域合作中也打开了局面，为接下来的发展获得更多机遇。

　　对此，区党代表、顺德区东升工贸发展有限公司党支部书记曾剑彬认为，顺德加强与区域合作的同时，促进城市环境提升的同时，无论对异地人才的引进和本地生活水平的提升都带来了好处，开放为顺德带来了更多机遇。曾剑彬也建议，在区域竞争激烈的情况下，如果顺德充分发挥好世界美食之都这块招牌，未来发展的想象力会更大。

　　——教育卫生改革加码，民生事业不落下

　　教育、医疗卫生等民生事项，是每个顺德人关心的话题。报告提出，在新的环境下，顺德将持续推进教育卫生综合改革，坚持“抓均衡，树标杆”，加快实现教育医疗水平向广深看齐。顺德将大手笔引入优质资源，继续加强与国内外著名院校合作，启动顺德中医院扩建、北滘医院搬迁工作，打造3到5家立足顺德、辐射周边的区域性高水平医院。

　　与此同时，也将大气魄整合内部资源，推进集团化办学，加大职业教育资源整合力度。着手构建区、镇、社区三级医疗保障体系和医疗联合体，打造区域性标杆。全面深化高水平大学与企业产学研合作，办好北京外国语大学南方研究生院、北京科技大学顺德研究生院，支持南医大科技园建设，支持南医大顺德校区建成全学制校区，支持顺德职院向更高层次建设迈进，为产业创新发展提供蓬勃动力。

　　此外，顺德也将优化保障体系，构建多元公共服务供给机制，开展“健康顺德”行动，加快建设美丽文明村居，建设安全和谐社会。

　　旁白：去年，顺德与华师大、北师大共建高品质基础教育学校，与南方医科大学、广州中医药大学共建标杆医院，还有各镇街的教育、医疗卫生方面的改革，顺德市民关心的身边民生事得到了解决，进一步优化了城市环境，提升了顺德城市软实力，也将进一步促进顺德城市竞争力提升。

　　——勇于担当，会有更多历史问题得到解决

　　报告提出，今年顺德将坚持共建共赢原则，在开放创新大战略中统筹谋划农村工作，积极化解农村问题，落实“1+10”农村政策体系，做好村居“两委”换届，让政治立场坚定、群众威望高、有公心的人选带领村（居）长远发展，力推创建国家现代农业示范区，鼓励农业对接资本、建立品牌、提升品质、集约发展。

　　旁白：过去一年，乐龙路建成通车，了哥山港开港在即，伦桂路、红旗路、顺控环投热电等项目全面提速，新第一人民医院预运行，有力地回应了社会呼声。这也正如区邦敏会上说的，顺德用实际行动证明了，办法总比困难多。直面问题、勇于担当，这种精神在农村工作中特别需要。顺德推进农村工作中，针对历史问题和系列问题，进行调研后出台了“1+10”农村政策体系，也为解决较多的历史问题。这一举措也得到了基层的肯定，并希望落实好这些政策，为百姓谋福。

与会代表对大会报告提出的目标和发展路径表示认可和支持

▉实现目标需要什么样的队伍？

　　——让“不干没错”的干部在顺德没有市场

　　报告提出，面对新机遇和新挑战，顺德将在攻坚克难中考验干部、锻炼干部、发现干部，在大干快干中培养一批“廉洁、勤学、善思、敢为”的干部，锻造一支坚强有为的队伍，确保战略目标的实现。

　　坚强的要素有哪些？需要想干事、干成事的人。顺德将健全激励机制和容错纠错机制，坚决消除观望等待、埋怨抵触等负面情绪，纠正“干得多错得多”的错误观念，让“不干没错”的干部在顺德没有市场，把敢改革、善创新的干部用起来，使想干事、干成事成为常态。

　　两军相遇勇者胜，顺德希望各级党员干部要率先垂范、勇闯善为，接下来也将加大干部培训力度，让干部拥有国际视野，跟上企业国际化步伐，增强解决难题的意识和能力，完善干部交流机制，创新机制吸纳优秀专业人才。

　　旁白：顺德城市网注意到，区邦敏到任顺德后，“机遇是抢回来的，成绩是干出来的”这句话是他一直激励干部队伍的话，也是他推动工作中的体现，从地铁7号线的动工到潭洲国际会展中心的启用，再到大学城卫星城和教育卫生综合改革，都是体现。

　　——让干部轻装上阵，使勇闯善为成为主流

　　如何做好干部队伍的党风廉政建设？党代会报告指出，将严格履行党委主体责任和纪委监督责任，使勇闯善为成为主流、严管自律成为常态、制度建设成为保障，构建有顺德特色的惩防腐败体系。

　　其中，让干部轻装上阵让代表眼前一亮。党代会提出，要从过去一些同志犯的错误中深刻吸取教训，依法依规处理好各种问题和错误，完善制度，强化监管，增强法治意识，防止重犯；同时，也要实事求是地看待一些同志在特定历史背景下的失误和不足，坚持“三个区分”原则，加强教育引导，大胆使用，让大家轻装上阵、大胆前行。

　　顺德也将加强制度建设和反腐力度，整治“为官不为”。

■名词解释

“1+10”农村政策体系：《顺德区关于加快农村建设加强农村管理的意见》（顺委发〔2016〕10号）和十大配套政策。

三个区分：把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。