南隆街道办事处2022年农作物秸秆禁烧和综合利用实施方案

为进一步做好我办农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效遏制农作物秸秆野外焚烧污染，提升农作物秸秆综合利用水平，改善农村生态环境，推进农业循环健康发展，编制此实施方案。

一、目标任务

我办辖区范围内实施秸秆禁烧，确保没有环保部环境卫星、国家气象局气象卫星遥感监测通报火点，确保辖区范围内“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”，不被市县相关部门进行通报，提升秸秆综合利用水平，形成秸秆禁烧和综合利用的长效工作机制。

二、工作措施

（一）加大宣传力度

各村（社区）务必迅速召开组长会议，并利用车载喇叭等向群众广泛宣传秸秆禁烧工作的意义、要求和做法，让群众对相关法律政策知晓率达100%，特别是要突出对种粮大户的宣传和管控。

（二）加强网格化管理

进一步完善“街道为主、村（社区）落实、组管户”的禁烧工作网络，强化三级网格管理机制，明确各村（社区）支部书记为第一责任人，村（社区）具体负责此项工作的干部及各村（社区）小组长为直接责任人，在禁烧期间实行24小时驻守、值班、巡查和看管。继续实行“党政领导包村、村干部包组、组长包户、户包地块”的责任追究制度，将任务、责任分解到具体单位和责任人。全街道按村（社区）划分为14个网格，每个网格以组长为直接责任人，禁烧工作开始后，各网格责任人必须到岗到位，经批准方可撤回。

（三）强化督查巡查

街道成立秸秆禁烧专项督查组，实行到村（社区）到组24小时实地督查，重点督查各村（社区）宣传动员情况、组长会议召开情况、车载喇叭宣传秸秆禁烧的情况和禁烧工作落实情况。

（四）强化应急处置

街道组建一支应急分队，配备必要器械装备，随时待命处置大面积秸秆焚烧。各村（社区）要制定防止焚烧秸秆应急预案，明确具体责任人，并且组建一支15人以上的应急小分队，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。

三、保障措施

（一）加强组织领导

秸秆禁烧既是当前的一项中心工作，更是一项重要的政治任务，各村（社区）必须高度统一思想。街道成立以党工委书记、办事处主任任组长，分管领导为执行副组长，全体党政负责人、村（社区）书记为成员的秸秆禁烧工作领导小组，对街道禁烧工作实施统一组织、协调、督查、调度。

（二）严格考核问责

办事处将秸秆禁烧工作纳入2022年对村（社区）年度目标考核。根据市、县在现场拍摄的焚烧镜头和环保部卫星遥感发现的火点，如果出现一例通报数据，街道办事处在年度对村（社区）责任制考核总分中扣1分。同时加强行政问责，对措施不力、工作不到位、出现焚烧现象的，给予通报批评，并约谈村（社区）主要负责人。

（三）严厉责任追究

禁烧期间，对拒不听从村组安排，恶意纵火焚烧秸秆的农户，由街道办、村（社区）进行现场教育，若不听劝阻，造成严重后果的，由辖区派出所、县环保执法大队追究其刑事责任。