把握高质量发展中的三大关键

刘东豪对禅城干部落实高质量发展工作提出要求

●禅城的重要命题之一是要解决经济发展中的存量如何活化、增量如何创新引领发展。这要求干部要有更远的视野，跳出禅城看禅城发展，要放到珠三角的区域发展来看禅城发展。

●企业要在新时代学会用新的理念和方法促发展，信息化可以帮企业轻松、精准找到客户，如陶瓷企业，以往是靠展厅，如今开一个体验店 互联网，成本比以往要节约很多，这是存量优化的典型案例。

●区镇村三级要抱团形成合力，找到利益平衡机制达到多赢，研究制定帮产业做大做强的体制机制，扶持优质企业长远发展。

●智能、节能、健康、高端装备四大产业都是具有高溢出能力的产业，禅城必须紧紧贴着市场走，招商的命中率和效率会更高。

●中央提出五大发展理念，禅城的干部不要停留在口头上，还要贯彻落实到具体的行为当中，要改变以往用经济总量来看问题、短平快来看问题的眼光，不能按照“老三套、三板斧”来做事情。

————刘东豪

面临信息化的冲击，存量经济如何变革、增量经济如何崛起？1700亿元经济体量的佛山市禅城区，如何在高质量发展的门槛上实现新跨越？在经历过10余年“腾笼换鸟”阵痛腾出空间之后，又该选择什么产业和吸引什么产业来填充？这些都是摆在禅城区改革团队面前亟需解答的重要命题。

在改革开放40周年的新起点上，禅城该如何再出发？7月18日，在禅城区委四届四次全会上，面对新一轮改革发展，区委书记刘东豪作了语重心长的总结讲话，着重对禅城干部落实高质量发展工作提出三大要求。

会发展能稳定

刘东豪强调，一是会发展，能稳定。******对广东“四个走在全国前列”的重要要求，涵盖了发展和稳定两大方面。经过改革开放40年发展，我国已发展成为国际第二大经济体，但是以往粗放型的发展道路难以为继，加上全球经济深度调整，该如何实现“两个一百年”的奋斗目标？这必须调整发展方式，用新的发展理念来引领发展。对于禅城来说，考验的是如何在新的发展形势下走出一条具有中心城区特色的高质量创新发展之路，提升地区可持续发展能力。

他表示，经过历届市委市政府、区委区政府的不懈努力，禅城经受了10多年来的城市和产业双转型的阵痛，转型得早，为禅城的发展打下了扎实的基础。如果没有这些努力，就不可能经受住包括前段时间中央环保督导组前来督导等一系列的严峻考验。虽然在转型升级中“腾笼换鸟”的过程很痛苦，但实践证明，一直以来禅城发展的方向是对的。

步入新的发展阶段，由于城市和产业转型，受到城市形态和功能定位的影响，一方面企业在不断地搬迁，也有传统企业在信息化时代里陷入迷茫，新旧动能转换没能及时接续，这些都是新的挑战。禅城的重要命题之一是要解决经济发展中的存量如何活化、增量如何创新引领发展。这要求干部要有更远的视野，跳出禅城看禅城发展，要放到珠三角的区域发展来看禅城发展。

珠三角有7000万人口的大市场，再加上粤港澳大湾区概念的提出，对禅城来说更是一个有利的条件，要融入整个区域经济中去参与分工协作，才能在珠三角城市群中争取到自己的位置。干部要具有更远的视野，才能瞄准定位，清楚地知道禅城应该招什么企业进来。

以科力远项目为例，原来禅城产业体系中只有汽车配件，没有新能源汽车，禅城花了7年时间，用超前的眼光提前布局，各部门真诚服务企业，在多个城市同时争取该项目的时候，最终科力远选择落户禅城，将原本“无中生有”的项目做成了。这个项目非常集约，有了动力的总成，以这个点为中心，可以把新能源汽车整个上下游生产链带动起来，吸引产业集群。

而对于传统企业的发展来说，一些企业现在也慢慢意识到要拿起信息化“武器”转型。企业要在新时代学会用新的理念和方法促发展，信息化可以帮企业轻松、精准找到客户，如陶瓷企业，以往是靠展厅，如今开一个体验店 互联网，成本比以往要节约很多，这是存量优化的典型案例。禅城也出台相关政策，引导企业拥抱信息化转型。

能发展还体现在善找发展机会。智能、节能、健康、高端装备四大产业都是具有高溢出能力的产业，禅城必须紧紧贴着市场走，招商的命中率和效率会更高。环境问题是制约城市发展的瓶颈问题，智能、节能等环保产业必然有发展空间。科力远项目是节能环保项目，能带动发动机、电池乃至整车等上下游产业链集聚。因此，区镇村三级要抱团形成合力，找到利益平衡机制达到多赢，研究制定帮产业做大做强的体制机制，扶持优质企业长远发展。

刘东豪指出，如果不提前思考和布局，禅城1700亿元的经济体量就不知道该如何“爬坡过坎”；如果腾不出空间，就没有更高素质的产业、企业和人才进来。南庄有科力远等项目，张槎有宝光新宇等一批优质企业，这些项目的落地，带来巨大的发展潜力，能吸引一个产业集群入驻。这正是禅城创新思想、努力协同和热诚服务赢得的。禅城经过多年的苦心经营，从当年升级季华路拉开城市骨架到现在，禅城西片区迎来了发展的曙光，腾出了空间，闯出了新路。

光发展还不够，还要能稳定。发展快了，问题也多，尤其是中心城区人口密集，利益诉求多元化，存在的社会问题不要回避，要善于化解矛盾。出台政策前先考虑群众利益、公共利益，让老百姓真正有主人翁的感觉，体现权力来源于民，用之于民。

打造云平台治理体系就是很好的案例，让想关心和参与社会治理的群众能参与其中。如果这些问题具有普遍性，且解决方法、技术理念具有共性，就为其他地区贡献经验，就能助推佛山在全省19个地级市里面走在最前列。

聚焦实体抓项目

第二是聚焦实体抓项目。“实往虚求活，虚往实求存。”实是指实体经济，虚是指信息化、知识、理念。好的办法、理念一定要用到实体当中，虚、实两者融合发展。核心抓住实，只有实体经济的“1”上去了，后面知识、理念的“0”才有意义。禅城过去抓基础设施花了大力气，当年禅城把奇槎片区和绿岛湖片区东西两端的格局打开，最近这几年是在体制机制创新上下了大功夫，现在则是“往框里面填内容”。

由于禅城坚持不懈追求，紧抓项目不放，禅西片区现在一个个项目得以落地。要落实中央、省市提出的新发展理念和新要求，满足群众期待，一定要有实实在在的项目落地，要以点带面形成产业集群，真抓实干，坚持下去，再发展三到五年禅城将是另外一番充满期待的新局面。

真落实看干部

第三是真落实看干部。首先干部要转变认识。行为由意识驱动，意识决定行为。中央提出五大发展理念，禅城的干部不要停留在口头上，还要贯彻落实到具体的行为当中，要改变以往用经济总量来看问题、短平快来看问题的眼光，不能按照“老三套、三板斧”来做事情。目前禅城的优势是有一批好的改革成果，但不足之处是有些干部还不会用信息化工具提高公共服务和科学决策水平。其次干部的能力要提高，要加强学习思考、实践，不断夯实自己思考问题、解决问题的能力，禅城的干部强应该强在解决问题的能力上；还要心胸开阔，具备协同精神，抱团作战。此外，规矩也要强起来，干部要有正确的权力观和规矩意识。在这三个方面加强，干部的落实高质量发展的能力一定能得到不断的提升。

禅城区能不能在区域发展中做出有效的探索，促进区域高质量发展，则考验禅城区党员领导干部的水平和能力。禅城区是干事创业的热土，区委一定会营造出干事、创业的良好氛围，给干部搭建施展才能的舞台，想干事，会干事、能干事的干部，一定能在这个平台上实现自己的梦想。

刘东豪强调，***要求广东“四个走在全国前列”，省委书记李希要求佛山走在全省19个地级市最前列。首善之区的禅城要为这些“走在前列”做出应有的支撑。禅城要贯彻落实市委书记鲁毅对禅城“要拿出首善之区敢为人先的闯劲、干劲、作风、勇气、担当”的要求，切实把*********精神和省委、市委决策部署转化为实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点地往前推进，以“钉钉子”精神落实好各项工作，在落实“四个走在全国前列”中交出上级认可、群众满意的禅城答卷。（转载：珠江时报）

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