媒体推动一门式一网式改革继续走在前列
Admin - admin
于2022年05月22日发表
相关资料：http://www.gov.cn/zhengce/2018-05/23/content_5293101.htm
市行政服务中心主任卢伟杰接受佛山日报专访畅谈深化政务服务改革
5月15日，***、***印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，以***形式将佛山“一门式、一网式”改革经验向全国推广；同日，《人民日报》刊发《建设“数字政府”减少群众跑路》文章，总结佛山建设“数字政府”经验成效；5月22日，新华社点赞佛山推进政务服务标准化建设新实效……近期，佛山推进政务服务改革，频频受到关注。
佛山如何继续深化“一门式、一网式”政务服务改革？市行政服务中心主任卢伟杰日前就此接受佛山日报专访。他表示，将通过开展“大学习、大讨论”活动进一步解放思想，以提升群众获得感为目标、以问题为导向深化政务服务改革，全力打造“互联网+政务服务”新模式，为广东实现“四个走在全国前列”作出积极贡献，推动佛山政务服务改革继续走在前列。
以企业群众诉求为导向 推动改革再深化
在市“一门式、一网式”行政服务大厅，佛山澳毅思教育咨询顾问有限公司行政人员为公司办理五证合一，从取号到文件受理，前后不到5分钟。家住禅城区丝绸直街8号13楼的居民办理旧楼加装电梯时发现，电梯报建审批及验收流程办理时间从1年压缩至1个月……
“对于企业、群众而言，政务服务改革带来最直观的体验是办事更便捷、更高效，成本更低。”卢伟杰说，改革要以问题为导向，最终目标是提升群众获得感。以前企业、群众办事像到市场“买菜”，需要找不同部门的窗口逐个事项去办，现在是到餐厅“点菜”，在一个窗口就可办好所有事项。“从公众需求出发，要求我们在推进改革中注意思维转换。”
自2015年以来，佛山率先探索“一门式、一网式”政务服务改革，逐步实现企业、群众办事“一窗办、网上办、异地办、联合办、马上办、全天候办”，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就可以享受到无部门界限、无标准差异的政务服务。
部门标准界限进一步被打破，企业、群众办事效率自然提高。目前，全市实行综合服务事项共1169项，占比65%； 可实现联审联办的事项407项，在企业投资经营审批中占比48.7%，审批时间共减少379天，压减比率达85%； 群众平均等候时间由原来至少0.5小时减至11分钟。
截至2017年底，“市民之窗”自助服务终端业务量达261.7万件；全市1834个事项全部“进厅入网”，95%以上的事项可网上办理，45%以上的事项可提供材料和证照速递服务。
打破数据壁垒 实现办事少跑腿
实质上，持续深化“一门式、一网式”政务服务改革的关键在于行政审批标准化，涵盖厘清权责、统一标准等方方面面。
“‘一门式、一网式’改革的核心是标准化和信息化，通过建立健全政府权责清单制度，深化审批服务标准化建设，搭建统一受理平台、把标准固化到系统中，编制公布权力清单，优化审批流程等，初步建立起信息化、程序化、标准化政务服务体系，为佛山推进政务服务工作作出良好示范。”卢伟杰说。
目前，全市编制公布市、区11类行政职权11773项权力清单；全市55个部门1834项行政审批和公共服务事项全部纳入标准化管理；全市共减少没有法律依据的申请材料200余份，消除“模糊条款”“兜底条款”260多条。
尽管佛山经验获全国推广，但在卢伟杰看来：政务服务改革一直在路上，改革是一项长期系统工程。
如何打破政务服务痛点，深化改革？卢伟杰说，关键是打破“数据壁垒”，做到“统”和“通”。打破“数据壁垒”要求全市政务服务要统标准、统平台，通系统、通数据。目前重点推进规范完善事项标准，梳理搭建全市统一电子表单管理系统、材料库、政务服务效能监督系统，推进审批服务办事标准、材料标准、表单标准、证明标准的全事项、全系统、全流程应用等。
卢伟杰说，届时群众依托全市795个行政服务网点、1246台自助终端为完整政务服务体系，即可就近办成部分热门事项，真正实现办事少跑腿。
提升政务服务效率 优化营商环境
实践证明，政务服务改革让审批流程由“繁”到“简”，让“模糊条款”变“透明审批”，基本实现企业群众少跑腿好办事，行政权力运行更公开、透明、规范，效率更高。
卢伟杰认为，“一门式、一网式”改革是佛山建设服务型政府的重大举措，是营造法治化国际化便利化营商环境的重要内容。“今后将深入贯彻落实***、省、市廉政工作会议精神，坚持依法用权、廉洁行政，以‘放管服’改革为牵引，全面深化政务服务改革，提升政务服务效率水平。”
具体而言，佛山将以推进全市范围百项高频事项申办“零跑动”、部分热门事项材料“零提交”的政务服务“双零”计划为着力点，提升全流程网上办理效率；以办事人为中心，围绕社保缴费、公积金缴存、交通违章、个人住房、婚姻生育等生活服务，推行“热点信息一键查”“常用证明随身办”等网上服务创新。“通过真正实现热门事项的不跑腿、免材料，为提升佛山政务服务、营商环境提供有力支撑。”卢伟杰说。（转载：佛山日报）
