城市变化贴心俘获街坊芳心

在城市升级三年行动中，禅城通过“软硬兼施”打开了城市发展空间，城市价值进一步提升

■季华路景观。

在刚刚结束的佛山城市升级明星项目、最美系列项目“选美大赛”中，禅城的季华路、岭南天地、绿岛湖等项目俘获了街坊们的“芳心”，成功登榜。这背后，既展现了禅城在近几年悄然发生的蜕变，也凸显了社会各界对禅城的认同。

事实上，在城市升级三年行动中，禅城通过“软硬兼施”，打开了城市发展的空间，禅西新城纳入城市中心强势崛起，老城区也焕发新颜，城市价值进一步提升。同时，城市管理“网格化”，让禅城更宜居。此外，“一门式”行政服务改革，提升行政效率和服务，城市竞争力进一步增强。如今，禅城已逐步迈入了佛山“强中心”。

超百亿投入基建 打开城市新格局

城市升级，交通先行。作为佛山中心城区，禅城一度面临产业空心化，甚至成为“孤岛”的窘境。而城市升级中的交通基础设施建设，冲破了这一困局。

三年间，禅城投入超过百亿元用于道路基础设施建设，共完善了16条核心道路改造提升，实现了内优外联，而季华路三大节点的升级改造，更让禅城这条“黄金走廊”真正连通了禅城的东西商脉。

2013年3月11日，季华路升级改造（首期）正式动工。经过413天的日夜奋战，2014年4月28日，季华路三大节点工程完工，全线正式通车，改造后的季华路大大缩短了禅城老城区与张槎、南庄两个镇街的空间距离，从南海大道到季华大桥只需要15分钟。

与交通建设同步，禅城还大手笔投入水环境整治，在老城区实施社区公园改造、道路绿化、滨水绿化、村居绿化等项目“扮靓”禅城，优化美化环境。同时，通过旧城改造挖掘文化资源，并大力发展文化产业促进文旅商融合，推动禅城区的“强中心”发展战略。

一“老”一“新” 佛山“强中心”

在刚刚出炉的佛山城市升级明星项目、最美系列项目评选结果中，禅城区的南庄绿岛湖榜上有名，并获评“明星项目”。绿岛湖如今的变化，得益于禅西新城战略的实施。

2012年，市委、市政府提出以“一老三新”为核心的“强中心”战略布局，禅西新城作为其中“一新”。其后，禅城提出了禅西新城战略，而伴随着季华路升级改造（首期）工程的完工，以及禅西路网等基础设施的完善，禅西片区真正纳入中心城区，区域价值进一步凸显，禅西成为强中心“一新”。

事实上，禅西新城也受到了市场的欢迎。在智慧新城、绿岛湖都市产业区、欧洲工业园、新媒体产业园等一批产业载体项目相继动工和投入使用后，阿里巴巴佛山产业带、佛山电商生态城、中国（华南）物联网应用产业基地、华南电源创新科技园等一批产业基地和平台企业进驻禅西新城，为禅城城市经济发展注入了强劲动力，使禅城的发展有了广阔的纵深。

禅西新城的发展日新月异，而作为“一老”的禅城老城区的环境也得到了提升。过去几年，禅城对老城区道路进行改造提升，并注重对商圈的营商环境和商业氛围的呵护与提升，助推老城区聚集人气财气、烘托商业氛围、提升城市价值。同时，通过多条道路东、西、北接通南海，南部打通佛山新城，魁奇路东延线将接广州南站，禅城成为“通”的中心，区域价值进一步凸显。在“强中心”战略实施下，禅城确立了佛山的“强中心”城市大格局。

“一门式”改革 让百姓办事更舒心

城市基础设施的“硬件”升级之后，城市“软件”升级便成为了禅城区城市升级行动的重中之重。为此，2014年9月，禅城正式开启以“一门式”行政服务中心为代表的行政服务体系改革，如何解决“联系群众最后一公里”问题，在禅城率先有了方案。

所谓“一门式”，通过办事大厅由多个向一个集中、服务事项由多窗受理向一窗办理和受理集中，实行一窗办等“六个办”，市民到任意窗口，均可一次性办理几乎所有事项。据统计，截至今年3月份，禅城区已经建成覆盖4个镇街、140个村居的标准化的公共服务综合信息平台体系，公共服务平台共办理10万件业务，现场办结率达70%。

禅城“一门式”改革，不仅获得了市民的赞许，也获得了市委书记刘悦伦等领导的高度评价。刘悦伦称，禅城的一门式改革，是在佛山推出权力清单、审批标准化、信息化等改革的基础上的集大成之作。

禅城区委书记刘东豪表示，今年将坚持“把简单带给群众，把复杂留给政府”的理念，不断深化“一门式”政务服务改革，并逐步延伸至法人，带动经济社会各领域的更多改革生根发芽结果，让改革红利更多更公平地惠及全体市民。

“网格化”管理城市更宜居

如果说基础设施建设是城市升级的一项硬指标，那么城市管理则代表着城市形象的“软着陆”。为此，禅城将城市升级和城市管理的测评项目融合，以“网格化”新机制管理城市，探索城市管理的长效化之路。

2014年上半年开始，禅城区开始强力推行“城市管理网格化”新机制，将全区划分为122个网格。为进一步强化辖区内重要网格的城市管理效果，禅城通过抽调人力、延长工作时间等方式，展开网格化动态大巡查行动，行动一直贯穿全年。

期间，禅城区城市综合管理局的800多名机关内勤人员、主要领导都走到大街上进行巡查，大巡查期间，机关科室和分局内勤工作人员除正常工作外，每天上下班高峰期必须在路面步巡4个小时。相关人员对区域内36条主次干道、42个重点区域，高峰时段加强步巡、正常时段严管、夜间时段强治，实现路面市容巡控24小时全时段无缝对接，纠正各类城市管理违法行为。

与此同时，禅城还形成了区、镇街、村居的三级联动机制：每个网格都有相应人员负责，权责明确，所有问题尽量在网格内解决、协调。首问责任制的推行，让解决问题更加快捷、有力。(来源：珠江时报）