建设项目环境影响评价文件审批（自由裁量标准）
Admin - admin
于2022年05月20日发表
1.1建设项目环境影响评价文件审批——报告书申报
一、受理范围
1.具备建设项目环境影响评价文件审批——报告书申报申请条件的项目建设单位。
2.符合下列全部条件，可提出申请：
1）根据环境影响评价报告书的结论，项目遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，符合重点污染物排放总量的要求（《建设项目环境保护管理条例》第三条）；
2）项目采用了能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏（《建设项目环境保护管理条例》第四条）；
3）改建、扩建项目和技改项目采取了措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏（《建设项目环境保护管理条例》第五条）。
4）按照《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》（粤府〔2012〕143号）、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2017年本）的通知》（粤环〔2017〕45号）、《佛山市环境保护局关于发布佛山市环境保护局审批环境影响报告书（表）的建设项目名录 （2017年本）的通知》（佛环〔2017〕179 号）的规定，由区环保部门负责审批的建设项目环境影响报告书。
二、办理流程
窗口办理流程如下：
1.申请。申请人向区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心综合窗口提出申请，提交申请材料。
2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。
3.审查。受理后，承办部门在35个工作日（包含受理后公告10个工作日、审批前公示5个工作日时间）内对建设项目环评文件进行审批，对通过审批的建设项目出具批复文件；不予通过的，出具《不予许可决定书》。
4.领取结果。申请人按约定的方式到区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
网上办理流程如下：
1. 申请。申请人登录广东省网上办事大厅佛山市禅城分厅（网址：http://wssp.fsxzfw.gov.cn/permissionitem/324797132.jspx）提出申请，上传电子材料。
2. 受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内作出预受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行向区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理，出具《受理回执》。
3．审查。受理后，承办部门在35个工作日（包含受理后公告10个工作日、审批前公示5个工作日时间）内对建设项目环评文件进行审批，对通过审批的建设项目出具批复文件；不予通过的，出具《不予许可决定书》。
4．领取结果。申请人按约定的方式到区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
三、申请材料
材料名称 | 要求 | 原件 | 复印件 | 纸质/电子版 |
申请审批的函 | 无。 | 1 | 0 | 纸质 |
符合专家评审要求的环境影响报告书 | 含电子文档的光盘1只。 | 2 | 0 | 纸质 电子版 |
建设项目环境影响报告书的技术评估意见 | / | 0 | 1 | 纸质 |
四、审批条件
予以批准的条件 | 1)申请单位提交的建设项目环境影响报告书至少应符合以下要求： a）建设项目符合环境保护相关法律法规和政策要求。 b）建设项目选址、选线、布局符合相关规划的要求，涉及自然保护区、饮用水水源保护区、严格控制区、风景名胜区、森林公园及其他需要特别保护的环境敏感区域的，符合该区域内建设项目环境管理的有关规定。 c）拟采取的污染防治措施能使污染物排放达到规定的排放标准，符合污染物排放总量控制要求；拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏；涉及可能产生辐射和放射性污染的，拟采取的防治措施能有效预防和控制辐射和放射性污染。 d）项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划要求；对于环境质量现状不能满足环境功能区划要求的，能使区域环境质量不下降。 e）环境影响评价文件编制内容符合法律法规和相关技术规范的要求。 2)申请材料齐全，符合法定形式。 |
不予批准的情形 | 不符合予以批准条件的。 |
五、办理时限
法定办理时限：60个工作日
承诺办理时限：35个工作日（包含受理后公告10个工作日、审批前公示5个工作日时间）
六、审批收费
不收费
1.2建设项目环境影响评价文件审批——报告表申报
一、受理范围
1.具备建设项目环境影响评价文件审批——报告表申报申请条件的项目建设单位。
2.符合下列全部条件，可提出申请：
1.根据环境影响评价报告表的结论，项目遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，符合重点污染物排放总量的要求（《建设项目环境保护管理条例》第三条）；
2.项目采用了能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏（《建设项目环境保护管理条例》第四条）；
3.改建、扩建项目和技改项目采取了措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏（《建设项目环境保护管理条例》第五条）。
4.按照《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》（粤府〔2012〕143号）、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2017年本）的通知》（粤环〔2017〕45号）、《佛山市环境保护局关于发布佛山市环境保护局审批环境影响报告书（表）的建设项目名录 （2017年本）的通知》（佛环〔2017〕179 号）的规定，由区环保部门负责审批的建设项目环境影响报告表。
二、办理流程
窗口办理流程如下：
1. 申请。申请人向区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心综合窗口提出申请，提交申请材料。
2. 受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。
3. 审查。受理后，承办部门在22个工作日（包含受理后公告5个工作日、审批前公示5个工作日）内对建设项目环评文件进行审批，对通过审批的建设项目出具批复文件；不予通过的，出具《不予许可决定书》。
4. 领取结果：申请人按约定的方式到区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心领取结果或通过邮寄方式领取结果。
网上办理流程如下：
1. 申请。申请人登录广东省网上办事大厅佛山市禅城分厅（网址：http://wssp.fsxzfw.gov.cn/permissionitem/324797132.jspx）找到相应事项提出申请，并上传电子材料。
2. 受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内作出预受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行向区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理，出具《受理回执》。
3. 审查。受理后，承办部门在22个工作日（包含受理后公告5个工作日、审批前公示5个工作日）内对建设项目环评文件进行审批，对通过审批的建设项目出具批复文件；不予通过的，出具《不予许可决定书》。
4. 领取结果：申请人按约定的方式到区行政服务中心智慧新城大厅或各镇街行政服务中心综合窗口领取结果或通过邮寄方式领取结果。
三、申请材料
材料名称 | 要求 | 原件 | 复印件 | 纸质/电子版 |
申请审批的函 | 无。 | 1 | 0 | 纸质 |
有资质环评单位编制的环境影响报告表 | 含电子文档的光盘1只。 | 2 | 0 | 纸质 电子版 |
建设项目环境影响报告表的技术评估意见 | / | 0 | 1 | 纸质 |
四、审批条件
予以批准的条件 | 1)申请单位提交的建设项目环境影响报告表至少应符合以下要求： a）建设项目符合环境保护相关法律法规和政策要求。 b）建设项目选址、选线、布局符合相关规划的要求，涉及自然保护区、饮用水水源保护区、严格控制区、风景名胜区、森林公园及其他需要特别保护的环境敏感区域的，符合该区域内建设项目环境管理的有关规定。 c）拟采取的污染防治措施能使污染物排放达到规定的排放标准，符合污染物排放总量控制要求；拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏；涉及可能产生辐射和放射性污染的，拟采取的防治措施能有效预防和控制辐射和放射性污染。 d）项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划要求；对于环境质量现状不能满足环境功能区划要求的，能使区域环境质量不下降。 e）环境影响评价文件编制内容符合法律法规和相关技术规范的要求。 2)申请材料齐全，符合法定形式。 |
不予批准的情形 | 不符合予以批准条件的。 |
五、办理时限
法定办理时限：30个工作日
承诺办理时限：22个工作日（包含受理后公告5个工作日、审批前公示5个工作日）
六、审批收费
不收费
