群众信访举报转办和边督边改公开情况（9月20日）

1

X2GD202****10049

投诉汕头市潮南区峡山街道西沟批发市场大门外的水沟长年被污染。

汕头潮南

水

投诉反映的水沟位于汕头市潮南区峡山街道西沟村水产市场旁边，上游途经东沟、上西沟等村，下游流往汕尾社区。经现场察看，水面有零星漂浮物，散发轻微异味，周边区域有少量生活垃圾堆积，现场快速检测水体COD数值为13mg／L,氨氮数值为8mg／L，其中氨氮数值超标。

部分属实

9月1日，峡山街道当天组织人员开展清漂工作，对沿沟排水口进行全面排查，并紧急调配2台抽水泵，在该水沟开展抽水作业，将沟内积存污水抽入就近污水管网，至目前水位已明显下降，同时加强水产市场周边卫生保洁工作，对沟边垃圾杂草进行清理，减少对水体环境的影响。
  为彻底解决污水入沟的问题，峡山街道落实承建方加快西沟水产市场改造进度，并积极联系雨污分流设计单位对该片区进行初步设计，制订专项方案，明确责任单位、责任人，倒排工期，持续推进，争取今年12月20日完成建设。
  目前，该片区雨污分流增补工程已完成初步设计方案，正在做工程概算并进入工程会签会审阶段。

阶段性办结

2

X2GD202****10036

举报：1.汕头市潮南区仙城镇七陂村庆春路北与陈店鸭谭交界处（即七陂村久能电子厂后至东面）村民将建筑垃圾直接倾倒入农田；2.在万兴桥北50米处（即周延池海绵厂后面）农民将将建筑垃圾直接倾倒入农田；3.在七溪村大溪西的十二亩北畔村民围墙倾倒建筑垃圾。

汕头潮南

土壤,生态

1、七陂村庆春路北与陈店鸭谭交界处是一条农田机耕路，长80米，宽3米。2018年前后，个别村民将一些建筑废土倒在机耕路面上，造成部分机耕路段被建筑废土填高，群众农事备耕不方便。
  2、在万兴桥北50米处：2017年，七陂村个别村民对自建房的建筑废土偷偷运到此处倾倒，镇村二级虽多次制止仍有不自觉的村民进行偷倒；2018年，镇村组织进行清理搬运，但清理不够彻底，没有全部种植农作物，造成该处长出杂草。经汕头市自然资源局潮南分局测绘大队实地测绘，该地类为一般耕地，占地面积0.73亩。
  3、七陂村大溪西的十二亩北畔村民围墙处被村民倾倒建筑垃圾发生在2016年前，仙城镇村二级虽多次制止仍有个别不自觉的村民进行偷倒的现象，之前也组织过整改但不彻底，现场核查时建筑废土上已全部长出杂草。

部分属实

1、仙城镇已出动勾机和东风车将覆盖填高的建筑废土全部铲除载清，将建筑废土搬运至区指定的受纳点进行处理，恢复机耕路的原貌，保障群众农事备耕需要。
  2、仙城镇出动勾机和东风车将耕作层表面的建筑废土全部铲除载清，至9月7日已完成复种番薯。
  3、仙城镇已出动四台勾机和6辆东风车按比路面更低的标准将倾倒的建筑废土全部铲除载清，至9月11日完成十二亩北畔于耕地复种番薯、香蕉，同时，设立警示牌志和进行围蔽，防止再次出现建筑废土堆放情况。

阶段性办结

3

D2GD202****10010

陇美村的华东北路旁的变电站距离村居住区距离近，有辐射影响，变电站环评造假，没有找距离变电站附近的居民开展公众参与评价。

汕头潮南

辐射,其他污染

经了解，该变电站位于峡山街道华桥村内，与陇美村相邻，业主单位为区供电局。本工程变电站及周边环境保护目标、线路沿途监测点的工频电磁场监测结果满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中输变电频率为0.05kHz时的公众曝露控制限值要求，即工频电场强度4000V/m,磁感应强度100μT。本工程的环境影响报告由汕头供电局委托广东省环境科学研究院编制，经汕头市环境科学学会评估，经公众参与和网上公示，并上报汕头环保局审批，取得环评审核（汕市环辐建【2011】017号），2012年已取得项目核准批复（汕市发改【2012】352号）。

不属实

9月1日，峡山街道相关领导到陇美村召开干部会议，要求全力做好群众的思想疏导工作，并已开展进村入户宣传教育工作。
  9月3日上午，潮南供电局请广东省电科院到该变电站对电磁辐射进行测试，本次测量分别选取变电站门口、变电站围墙5米、10米处以及距离变电站最近的民居门口等具有代表性的测量点，测量结果为电场强度最高值141.3V/m，磁场强度最高值0.1482μT，其中最近的民居门口点位电场强度最高值22.98V/m，磁场强度最高值0.0483μT，远低于国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）输变电频率限值要求，即电场强度低于4000V/m,磁感应强度低于100μT，本次辐射测量结果合格。
  9月3日下午，峡山街道开展进村入户工作，对变电站周边的村民开展电磁辐射科普宣传，告知其此次测试结果，消除公众忧虑，使公众对变电站有了更深入地了解。市生态环境局潮南分局也另行委托第三方监测机构对该变电站辐射情况进行监督性监测，检测结果达标。

已办结

4

X2GD202****10079

举报汕头市潮南区两英镇秋风村前任村书记在我村一级水源地秋风水库附近，大路埔废弃石场违法倾倒建筑垃圾、生活垃圾等，在中午过后开始倾倒垃圾，每天倾倒几十车，多的时候上百车，倾倒每车垃圾收取800元-1200元不等。倾倒的垃圾严重影响了水库水资源。

汕头潮南

土壤

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区副区长杨晓同志包案，由两英镇、市生态环境局潮南分局、潮南区城管局、潮南区水务局成立工作专班，联合进行核查处理。
  1、该废弃石场位于秋风水库东侧，离秋风水库库区约270米，经进一步校核，位于秋风水库饮用水源一级保护区内（陆域），2006年10月报原市国土资源局备案，该石场迁往大帽山矿区，原石场关停。废弃石场旧址自然形成一水坑，现场未发现水坑外溢和渗透的情况。
  2、该石场被倾倒建筑垃圾（工程渣土）的情况属实，未发现被倾倒生活垃圾。
  3、举报人反映倾倒每车垃圾收取800元-1200元的问题，经两英镇纪委监察办调查，尚未发现秋风村委会和玉石经联社有向广东大禹水利建筑公司收取倾倒渣土费用的情况，也尚未发现秋风村干部利用广东大禹水利建筑公司倾倒渣土谋取私利的情况。
  4、9月2日和3日，汕头市生态环境局潮南分局环境保护监测站分两次分别对秋风水库共选取5个取水点采样进行溶解氧、COD、氨氮、总磷监测，经检测，5个取水点采样监测4项监测项目结果均达到地表水II类标准。经广东本科检测有限公司检测，石场水坑及周边土壤12个取土点采样监测10项指标均没有超标，没有重金属污染。目前尚未发现存在倾倒建筑垃圾严重影响水库水资源的情况。

部分属实

9月3日上午，市信访案件组、潮南区政府主要领导带队到现场督导，落实两英镇对石坑周边进行清理平整，并植树复绿，对石坑入口处进行围挡封闭，同时设立警示牌，消除安全隐患和防止发生再次倾倒建筑废土现象。
  9月4日，已完成现场围挡、平整和警示牌设立工作；
  9月6日上午，已完成香蕉树种植工作，实现复绿。
  9月6日，市生态环境局潮南分局对广东大禹水利建筑公司在秋风水库饮用水源一级保护区内倾倒渣土行为启动立案调查。
  9月8日，广东大禹水利建筑有限公司已着手开展废弃石场内建筑渣土清理工作，相关工作仍在进行中。

阶段性办结

5

D2GD202****20042

成田镇后坪村村民反映1、投诉反映原村委书记游某十年多破坏该村生态林地，毁林造木；2、村委书记游某填埋了松柏山塘水库，导致水库生态功能下降，下游农田未能得到灌溉。

汕头潮南

生态

1、投诉反映原村委书记游某十年多破坏该村生态林地、毁林造坟的问题，此前成田镇已对原发现的生基土体已进行平毁并复绿。接到举报线索后，成田镇再次组织执法队伍进行全面巡查，该区域现场暂未发现生基土体。
  2、成田镇后坪村松柏山塘系小容量天然水塘，坝长45米，坝高13米，坝顶宽度4米，均质土坝，最高总库容2.8万立方米，可灌溉面积65亩，松柏山塘在此之前有过多次维修，主要是加固迎水坡、修复放水涵管，但因松柏山塘主体年久陈旧，坝体仍然时有渗漏，加上自2020年以来，潮南区降雨量严重偏少，且因库底自然淤积，致使水库蓄水量急剧减少，因松柏山塘库容小，后期山塘已经长期处于无水状态。近年来，随着雨水不断冲刷堆积，部分淤泥堆积在松柏坑山塘库底，现场调查时松柏山塘内外及附近区域有杂草生长。
  松柏山塘下游的农田灌溉主要依靠松柏山溪和山泉水，“下游农田未能得到灌溉”的情况不属实。

部分属实

9月5日上午，成田镇已组织钩机等对松柏坑山塘周边的杂草进行清理，对松柏山塘库底的淤泥进行清理整治。9月6日下午已完成对松柏山塘及周边区域的清理整治工作。
  9月5日-6日，成田镇组织执法队伍分别对松柏山、黄枝洋、后篮山、毛兰山进行全面巡查，现场无发现新生基土体。
  下一步，成田镇将落实镇、村两级和有关职能部门加大巡查监管力度，坚决打击处理毁林造坟行为，发现一宗处理一宗，切实保护生态环境。

已办结

6

D2GD202****20007

井都镇神山村村民反映几千亩生态林严重遭到破坏，建设了一个大型养猪场臭气熏天；生活垃圾、建筑垃圾随地倾倒，严重影响周边村民生活，曾经多次反映没有得到解决。

汕头潮南

大气，生态，土壤

1、经全面巡查，没有发现举报区域存在生态林遭到破坏现象，群众反映的大型养猪场系广东德兴食品股份有限公司（以下简称“德兴公司”）在建的汕头神山北欧农场项目。“德兴公司”上南养猪场部分猪舍因国家重点项目汕汕高铁350项目建设需要被征用拆除，“德兴公司”为继续发展现代化生猪规模养殖需要，于2021年3月向井都镇政府申请使用神山社区高速南洋135亩集体土地作为汕头神山北欧农场项目设施农用地。经汕头市自然资源局潮南分局校核，上述135亩集体土地用地范围地类全部为园地及耕地，不涉及林地，且在租给“德兴公司”前一直为农户种植蔬菜。目前该宗设施农用地已完成备案手续，正在施工建设中尚未投产。根据9月4日下午广东省汕头生态环境监测中心站技术人员对该汕头神山北欧农场项目边界臭气浓度进行采样监测，监测结果现场臭气浓度<10（标准限值为60），低于检出限，边界未闻到任何异味。
  2、经调查，系“德兴公司”因建设需要，在该建设工地内临时堆放了部分建筑材料及建筑废土。建设工地外道路边生活垃圾堆积问题，是因工地部分施工人员以及周边群众环境保护意识淡薄，没有自觉将生活垃圾投放到指定的垃圾收集点，导致出现随地抛投、倾倒生活垃圾现象。
  3、经查询广东省一体化信访信息系统、12345投诉平台，均查无“几千亩生态林严重遭到破坏，建设了一个大型养猪场臭气熏天；生活垃圾、建筑垃圾随地倾倒，严重影响周边村民生活”的类似信访件或投诉件。

部分属实

9月3日上午，井都镇已落实德兴公司要严格按照施工规范，加强对建筑材料堆放以及工人生活垃圾的清理管控。
  9月4日和5日，市生态环境局潮南分局联合井都镇对井都镇辖区内禽畜养殖场所开展实地突击排查，没有发现存在违规养殖污染生态环境问题。广东省汕头生态环境监测中心站技术人员对井都镇辖区内6个禽畜养殖点位边界臭气浓度进行采样监测，监测结果均符合排放标准要求。
  9月6日，井都镇继续组织加大全域环境卫生巡查清理整治力度，重点督促各在建工地进一步规范建筑材料堆放及废土清运，加大对禽畜养殖企业经营者的宣传教育力度，引导各禽畜养殖企业完善治污防污措施，同时做好群众宣传解释工作，引导公众提高生态环境保护意识。
  接下来，潮南区将继续落实井都镇加大宣传教育力度，提高群众的思想认识，采取有效措施化解社会矛盾，加大巡查监管力度，坚决落实各在建工地做好建筑材料规范堆放以及建筑废土清运，督促引导各禽畜养殖企业进一步完善各项治污防污措施，确保合规经营，全力维护群众正常的生产经营秩序以及良好的生态环境。

已办结

7

D2GD202****30095

反映：1、晓升中学旁北环路路边夜间总是有人唱歌、直播，影响学生学习休息。2、东溪村东溪小学前面的河床污泥淤积严重，无人清理。3、陇美至溪南段练江河床被倾倒建筑垃圾、宰杀动物的内脏，臭气严重。4、陇美村雨污分流没有改造彻底，有的居民生活污水直接排放，大雨天污水倒灌。

汕头潮南

噪音,土壤,水

1、峡山大溪经综合整治后，水质明显改善，尤其是2020年碧道建设后，峡山大溪沿岸景观明显提升，该地方成了村民休闲娱乐的好去处。经了解，近期个别村民利用流动音响饭后自娱自乐，有时音量过大产生扰民行为。
  2、东溪小学前的涵肚溪及右侧的水沟（新沟）已于2018年进行了清污整治。经现场察看，水质观感良好，现场进行快速测试，COD数值为10mg/L左右，氨氮数值为1mg/L左右，水质正常。
  3、经现场察看，陇美至溪南练江堤段未发现倾倒建筑垃圾、宰杀动物的内脏等情况；
  4、陇美村因集体经济薄弱，源头截污雨污分流改造工程尚未全面覆盖。

部分属实

1、9月4日下午，峡山街道巡查发现北环路东升桥旁空地上存在一块小型投影幕，已立即进行拆除。9月4日晚上，峡山街道巡查发现一群众携带移动音箱在一空地上唱歌，工作人员当场予以制止，并做劝导教育工作。9月5日-7日晚，继续强化该区域的巡查监管，昨天未发现噪音扰民行为。
  峡山街道已在周边设置禁止噪音扰民的温馨提示牌，并加强对群众的宣教力度。
  2、峡山街道已落实属地东溪村委会及职能部门继续加强溪河管养及环境卫生保洁工作，保持溪河水质良好，发现问题及时整改；全面压实“河长责任制”，健全辖区河溪定期清淤和管理机制，进一步强化水体管养。
  3、峡山街道已落实对峡山街道练江堤段的长效管理机制，并强化个别堤段的管理措施，同时加强日常巡查监管，发现问题及时整改。
  4、峡山街道将继续加强陇美村雨污分流查漏补缺，及时消除存在问题，雨污分流增补工程已初步设计方案，已完成工程概算，并报区相关部门进行工程会签会审。      

阶段性办结

8

D2GD202****30068

反映是在该街道经营了10年的塑料生产企业，自2018年以后潮南区环保部门不再进行全区的环评审批，因此企业没法继续生产。希望环保部门指导完善相关环保手续、继续生产。

汕头潮南

其他污染

交办线索中“司马霞山街道”实为潮南区司马浦镇，峡山街道；经核实，近二年来有个别群众有通过口头咨询方式了解塑料企业办理环评审批手续问题，汕头市生态环境局潮南分局均及时指导回应。潮南区自2018年以来共审批174件建设项目环评文件（包含3件塑料制品建设项目环评文件），不存在“自2018年以后潮南区环保部门不再进行全区的环评审批”的情况，经峡山街道办事处、司马浦镇政府组织摸查，尚未发现有同类诉求塑料生产企业。

部分属实

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，落实区政府分管领导为该件包案领导，汕头市生态环境局潮南分局会同峡山街道办事处、司马浦镇政府及潮南区发改局、工信局、市场监管局、汕头市自然资源局潮南分局等部门成立专班开展核处。
  9月5日上午，汕头市生态环境局潮南分局组织召开第8批55号交办案件专班会议，研究落实信访件调处有关工作。进一步梳理了企业申办建设项目环评手续的相关指导意见。一是建设项目需符合中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录（2019年本）》要求（包含塑料产业指导要求）。二是建设项目需符合《市场准入负面清单》的有关规定。三是建设项目需符合重点污染物排放总量控制的要求，建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划，建设项目采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到国家和地方排放标准、或者采取必要措施预防和控制生态破坏；建设项目环境影响评价文件编制符合有关编制要求。对于符合要求的项目，申请人可到“广东省政务服务网”进行网上申请，提交电子材料，然后将建设项目环境影响评价文件纸质版送（或邮寄）到潮南区人民政府便民服务中心综合窗口，汕头市生态环境局潮南分局将依法依规予以办理审批手续。具体办理流程也可自行登录广东政务服务网网站（https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/1144***********87X444****106002）查询。

已办结

9

X2GD202****30020

广东省汕头市潮南区陇田镇茆港村村民举报，茆港村党支部书记郑某私自在茆港村老学校旁毁耕田填池塘，破坏生态环境，填平池塘后，未经有关机关批准，暗中将填池塘所扩张的宅基地大量卖出给村民。
 
  2 、郑某利用职权之便非法出卖集体土地，把本村的农田耕地私自偷卖给北洋村村民黄某国，现已建筑成楼房，村委会开单据仅仅卖1亩多土地，实际却割去三亩多土地。

汕头潮南

生态

1、举报所述地点“茆港村老学校旁”在2019年前确实存在一池塘，该地点地类为：河流水面，面积2.8亩。因发生过小孩在该池塘不慎溺亡，茆港村村民多次到村委会要求消除该安全隐患。经茆港村委2019年2月20日“两委”会议研究决定，填平该池塘，消除溺水安全隐患。截至目前，该土地茆港村委会未作安排利用，现状为村民耕种，现场存在少量建筑垃圾。经测量，目前约0.4亩被村民种植香蕉。
  2、经核查，该举报情况部分属实。举报所述地点位于草池尾洋，属北洋村、茆港村、溪尾村三个村交界处。茆港村于2009年5月10日经“两委”会议讨论决定将草池尾洋1.38亩土地给予北洋村民黄伟城（黄振国儿子）使用，同年12月14日，收取金额11万元，收据编号0157691。同年，黄伟城在该点建成一栋二层厂房（面积0.97亩）。2008年地类：耕地（符合土地利用总体规划）；现地类：建设用地。黄伟城并在厂房周围建围墙，围墙范围内占地面积（包括厂房）共3.25亩。同时，现场发现厂房周边搭建有临设铁皮屋，面积0.29亩，地类为耕地。

部分属实

1、陇田镇对存在的少量建筑垃圾已清运并复耕完毕，落实茆港村做好村务公示工作，消除村民误解，在村民代表大会上予以澄清，并对该地丢荒情况进行整改复耕。
  2、汕头市自然资源局潮南分局已于2021年6月3日对汕头市潮南区陇田城兴针织厂（经营者：黄伟城）发出《行政处罚决定书》【汕自然资监（潮南）（2021）87号】。9月4日，陇田镇落实茆港村、北洋村对该点位的围墙及0.29亩违建（铁皮）进行清拆，至9月8日晚19时，茆港村、北洋村对该点位的清拆建筑垃圾清理完毕并复耕。

已办结

10

D2GD202****40028

反映河陂村峡新公路路边（康百PP文具厂旁边）的无名印染厂的烟囱每天排放废气，废水直排峡山母亲河，此外，该印染厂燃烧煤炭，对周边的村民造成影响。

汕头潮南

大气,水

9月7日接到举报件后，包案领导高度重视，立即组织汕头市生态环境局潮南分局、峡山街道与相关职能部门到现场进行排查。经查，在桃陈居委对面有一家名为汕头市潮南区四通印花厂的企业，法定代表人周振桂，地址为潮南区峡山泗联河陂沿河路35号，办理了营业执照（统一社会信用代码：9144***********06Q），已取得排污许可证（证书编号：9144***********06Q002P）。主要从事布匹定型项目生产，主要生产设备有定型机2台、磨毛机2台，配套生物质锅炉1台。该厂环保手续齐全，有自行委托第三方机构检测，检测结果达标，该厂已纳入污染源“双随机一公开”抽查监管信息管理系统。
  经查询，除本次中央环保督察9月5日交办的第九批119号举报件中有涉及到该厂外，近两年来，生态环境部门没有接到关于该厂的投诉，没有发现“多次向政府反映无果”的情况。
  9月7日现场检查时，该厂正在生产，配套污染防治设施正常运行，该厂定型废气经喷淋+静电处理后高空排放，锅炉废气经袋式除尘处理后高空排放，锅炉使用生物质燃料。检查人员在该厂厂区及周边排查，没有闻到烧焦臭味，抽查该企业自行监测情况，监测结果显示该厂锅炉废气和定型废气达标。9月8日，该厂经营者决定自行停产，对厂内设备及锅炉进行检修，目前该厂处于停产状态。生态环境部门将进一步***和帮扶指导该厂的整改工作，待该厂复产后将组织对其废气进行监测。

部分属实

处理和整改情况：汕头市潮南区四通印花厂目前处于停产状态，待该厂复产后，潮南区生态环境分局将组织对其废气进行监测，发现违法情况将依法依规处理。

已办结

11

X2GD202****50102

反映两英镇凤华村党支部书记邱某平建造两栋厂房，加工丙伦乙稀废料纱，产生废气，严重污染环境，对周围村民及附近小学学生身体产生严重影响。反映邱某平于2020年9月份在没有政府全法征地手续情况下，将达埔山果园毁掉挖土出卖,在南港堤下及草池洋农田挖沙出卖，并从外地运来泥浆填满。2020年9月份特批5亩田地给村民邮某荣开挖新鱼。自1999年上任以来，与亲兄邱某洪、堂弟邱某联 （村治保主任）合作，在村山地毁林造坟卖坟，夫妇俩人于2009年及2013年在村地干岭大石山建造两处活人墓生基。

汕头潮南

大气,生态

1、举报人反映两栋厂房是风华村委会原风老经联社规划安排给村民邱锡财使用的厂房用地，符合土地利用总体规划。1998年4月，该村委会在老电房洋规划安排土地面积8.92亩给村民邱锡财使用，并于1998年4月30日收取其地皮款197446.94元，收据号码为066987。邱锡财于2002年7月至2004年12月期间在该位置动工建设厂房，未批已建围墙内厂房用地面积8.92亩。目前个体工商户邱赛花和刘庆忠各租用一间厂房。邱赛花为风华村村民，于2021年6月21日注册个体户营业执照，统一社会信用代码：92440514MA56LXWA19，租用厂房用于面料纺织加工，生产设备有织布机9台。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），该个体工商户织布生产项目不需办理建设项目环境影响评价手续。9月6日现场检查时，该个体工商户织布生产项目没有生产，未办理固定污染源排污登记手续。
  刘庆忠籍贯为安徽省淮南市寿县安丰塘镇，租用厂房从事生产丙纶FDY长丝，生产设备有聚丙烯拉丝机器3台，生产原材料为聚丙烯；没有办理工商、环保等相关证照。
  2、关于邱建平将达埔山果园毁掉挖土出卖,在南港堤下及草池洋农田挖沙出卖，并从外地运来泥浆填满的问题。经调查，2021年9月7日，区、镇执法人员到涉事地点现场检查时没有发现有挖土及挖沙作业人员和机器，据风华村干部反映，涉事地点位于2020年区政府统征工业用地范围内，因山地平整需要，风华村将山高的地方挖土填整到山低处，并对征地范围内多个鱼塘进行清淤，淤泥被清理后临时堆放在该村草地洋一个池塘内，占地面积约25亩。2021年8月18日，经广东本科检测有限公司现场取样检测，淤泥临时堆放处总砷、镉、六价铬、镍、铜、铅、总汞、锑、钴、钒等各项指标均没有超标，没有重金属污染。2021年9月3日，风华村委会已对草地洋淤泥范围进行围闭、设置警示牌和沙土覆盖，并落实专人管理，防止外来偷倒淤泥和消除安全隐患。举报内容是因群众不了解风华村配合区政府统征该村工业用地，开展“三通一平”和清淤工作而造成误解。
  3、关于邱建平特批5亩田地给村民邱玉荣开挖新鱼的问题。因邱玉荣原约10亩鱼池位于2020年区政府统征工业用地范围内，为配合区政府征地工作，风华村委会研究同意将邱玉荣原鱼池内鱼苗迁移到位于风华村崎西洋的鱼池内。经区自然资源分局执法股和测绘队对崎西洋鱼塘进一步测绘核实，该处实际面积为1.61亩。
  4、关于邱建平与亲属在村山地毁林造坟卖坟，邱建平夫妇俩人于2009年及2013年在村地干岭大石山建造两处活人墓生基的问题。经调查，风华村“大溪畔”和“地干岭”山地上共核实造坟点35处(108穴)，面积合计***79平方米，以上108穴坟墓是邱建平任两英镇风华村党支部书记及经联社主任期间修建形成的，其中106穴属于2015年因区垃圾焚烧发电厂建设征地范围内需要迁出老祖坟坟主建造形成（在2015年至2020年期间建造）；2穴是风华村村民邱楚成在2009年8月和2013年6月为其本人及其妻子建造形成，现场占地面积132平方米（分别为42平方米和90平方米）。

部分属实

1、9月6日，汕头市生态环境局潮南分局向邱赛花（个体工商户）送达《限期整改通知书》，责令该个体工商户按规定在2021年9月9日前完成办理固定污染源排污登记，邱赛花个体工商户已于9月8日办理固定污染源排污登记手续。
  2、9月7日，因经营者刘庆忠为无证无照经营，区工信局根据“散乱污”管理有关规定，当天将该厂纳入“散乱污”数据监管平台，并责令其关停取缔。9月7日，已对刘庆忠厂房实施断水断电措施，截至9月8日下午，厂房内生产设备和原材料已全部拆除及清理。
  3、9月9日，两英镇针对刘庆忠丙纶FDY长丝生产工场产生废气污染环境的问题，对周边居住村民、学校教职工多方进行走访，共走访村民8人，学校职工3人，经走访，接受走访周边村民及学校教职工均反馈没有发觉涉事工场有明显的废气排放，没有对他们日常生活和身体造成影响。
  4、9月9日，对邱锡财未批已建的问题，区自然资源分局向风华村委会发出《整改通知》。
  5、9月9日，已对核实为邱楚成及其妻子位于风华村地干岭的2穴生基进行平整复绿。

已办结

12

X2GD202****60108

来信反映：溪南村书记、乡长利用威逼利诱强制性手段占用乡民耕田用地非法经营无牌照混泥土搅拌站。搅拌站无证、不合格、重污染，空气污染和水污染很严重，周边村民住宅反应每天都要关着窗户，因为灰尘非常大，噪音非常大，味道非常刺鼻，污染非常严重。2020年12月曾向纪委举报至今没消息。

汕头潮南

大气,水,噪音,生态

1、溪南村为陈店镇美南社区的口头称呼，经排查，美南社区辖区范围内只有一家预拌砂浆站，位于陈店镇美南社区廖厝洋坊，系汕头市潮南区和畅预拌砂浆有限公司（简称和畅公司）。和畅公司已于2020年3月27日由潮南区市场监督管理局发放《营业执照》，法定代表人洪继生；2020年5月8日潮南区发展和改革局同意该公司的投资项目备案；2020年12月31日该公司取得汕头市生态环境局《关于对

部分属实

1、对被水泥埕硬底化2.91亩耕地，于9月7日开始拆除硬化水泥地面，并清理堆放的材料和地上施工设备，至9月11日已全面清拆完毕并复耕；对符合土地利用总体规划的1.95亩用地，根据《汕头市违法建设分类处置指导意见》（汕自然资发〔2021〕69号）的规定，已纳入市级监管；对0.29亩其他农用地，已进行平整复耕。
  2、对汕头市潮南区和畅预拌砂浆有限公司、广东省揭阳市揭西建筑集团公司未取得施工许可证擅自施工的行为，陈店镇政府依法立案调查，于9月11日做出行政立案决定并发出《调查通知书》。
  3、落实陈店镇政府、汕头市生态环境局潮南分局等相关单位加强监管，要求汕头市潮南区和畅预拌砂浆有限公司严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，在环保竣工验收后方可投入正式生产。
  4、经陈店镇9月9日党委（扩大）会议研究决定：美南社区对出租用地没有进行***管理，致使和畅公司出现占耕地建设，责令美南社区停止蔡应辉治保会副主任（时任美南社区居委会主任）的职务；拟对美南社区党总支部书记蔡喜坚立案审查；拟对时任美南社区居委会主任的蔡应辉监察立案调查。

已办结

13

X2GD202****60045

来信反映：汕头市潮南区峡山街道桃陈村桃陈对面有一家印染厂，每天释放出一种烧焦臭味，烟囱每天都排出毒气，严重影响村民的身体健康。多次向政府反映无果。

汕头潮南

大气

检查人员在桃陈居委进行全面排查，没有发现桃陈居委存在印染企业，在检查过程中，检查人员发现在桃陈学校向东方向有一烟囱，经核实，该烟囱是一布匹定型厂设置的，该厂属地为泗联居委河陂村，与桃陈居委相邻，名称为汕头市潮南区四通印花厂，法定代表人周振桂，注册地址为潮南区峡山泗联河陂沿河路35号，该厂已办理营业执照（统一社会信用代码：9144***********06Q），已取得排污许可证（证书编号：9144***********06Q002P）。经查，该厂主要从事布匹定型项目生产，主要生产设备有定型机2台、磨毛机2台，配套生物质锅炉1台，使用生物质燃料。该厂没有配套印染和印花工序。该厂定型废气经喷淋+静电处理后高空排放，锅炉废气经袋式除尘处理后高空排放。
  经查询，除本次中央环保督察9月5日转交的第九批119号举报件与本次投诉类似外，近两年来，潮南区生态环境部门没有收到关于该厂的举报件。

部分属实

1、继续加强对桃陈居委周边的排查；      2、落实该厂负责人：加强管理，做好环境污染防治设施的管理工作，确保生产时污染防治设施正常运转；
  3、加大对该厂的监管力度，加强帮扶指导，提升企业环境管理水平，同时，将适时组织突击执法检查，如发现存在违法行为，将依法从严从重处罚，确实维护群众合法环境权益   。
  该厂自9月8日至9月14日停产检修，9月15日该厂复产，市生态环境局潮南分局已立即组织对该厂废气进行监测，监测结果显示该厂定型废气、锅炉废气和四周无组织废气均达标排放。  

阶段性办结

14

X2GD202****70112

来信反映：近期，在广东省汕头市潮南区红场镇乌头厝村有人在红场水库饮用水源一级保护区用多台挖土机大量开山毁林，挖塘养殖牛蛙。   短短不到两个月就挖出几十个水塘，所摧毁的山林超过1万平方，现每天还有2台挖土机在现场继续扩大规模，且将所摧毁的林木作为围墙将四周围得严严实实，在蛙池的上方拉满黑色网且四周张拉大量捕鸟网。该路段臭味熏天，该养殖牛蛙场污水随意乱排，严重破坏土壤和饮用水源，威胁人民生命安全。

汕头潮南

生态,水,大气

9月8日接件后，确认该举报与8月27日红场镇巡查中发现的非法牛蛙养殖点为同一地址，潮南区委区政府高度重视，立即组成工作专班到现场开展核查处理工作，至9月12日，相关情况已全部查清并落实整改完毕。
  （一）关于举报“在广东省汕头市潮南区红场镇乌头厝村有人在红场水库饮用水源一级保护区用多台挖土机大量开山毁林，挖塘养殖牛蛙，短短不到两个月就挖出几十个水塘，所摧毁的山林超过1万平方，现每天还有2台挖土机在现场继续扩大规模。”的情况部分属实
  经核查，该场位于红场镇老村村乌头厝果林场，在红场水库饮用水水源一级保护区范围内，现场存在养殖牛蛙情况。经排查，乌头厝村和老村村没有其他牛蛙养殖场。该场经营人林富标（红场镇审者村人），2021年5月开始基建，6月陆续开始养殖，没有办理营业执照，没有办理相关环评手续，没有配套治理设施。经汕头市自然资源局潮南分局测绘大队实地测绘，校对用地图，该场用地地类为园地，非山林地，现场利用原园地平整养殖牛蛙，总用地面积9.18亩（折6120.63平方米），其中临设面积0.33亩（折222.6平方米）、养殖场面积8.85亩（折5898.03平方米）。现场未发现挖土机扩大规模，该场周边山体完好，“大量开山毁林”“摧毁的山林超过1万平方，现每天还有2台挖土机在现场继续扩大规模”的情况不属实。
  （二）关于举报“将所摧毁的林木作为围墙将四周围得严严实实，在蛙池的上方拉满黑色网且四周张拉大量捕鸟网。”的情况部分属实
  经8月27日和9月8日现场调查核实，该场西侧为山区道路，山区多树，刚好遮挡到该场，场内上方拉满黑色防嗮网防止牛蛙被暴晒，未发现张拉捕鸟网。
  （三）关于举报“该路段臭味熏天，该养殖牛蛙场污水随意乱排，严重破坏土壤和饮用水源，威胁人民生命安全。”的情况部分属实
  经8月27日巡查时，该场确实存在有气味，经落实整改至9月8日接件后现场调查核实时，该场已无异常气味。经查，该场养殖尾水直排旁边沟渠，最终汇入红场水库。从9月8日起，潮南区环境保护监测站在该场总排口下游约300米处丰厝河段、溪南山地溪、红场水库（大坝内侧）每日分别取水监测，监测结果显示这3个点位水质cod指标均在20mg/L以内、氨氮指标均在1.0mg/L以内、总磷指标均在0.05mg/L以内、溶解氧均≥5，都达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，尚未发现对下游水源造成影响。有关土壤是否受养殖污染的问题，红场镇已委托汕头市粤东环境监测技术有限公司对土壤进行采样检测，土壤检测结果尚未正式出具。

部分属实

（一）全面落实整改复耕
  8月27日，潮南区红场镇巡查发现并以向老村村发出《违法行为整改通知书》落实整改后，至9月8日接举报件前，该场已拆除大部分养殖池。为彻底落实整改复种，9月8日，红场镇再次向老村村发出整改通知书，责令其依法依规全力整改，落实整改落实到位。9月10日，该场已全面拆除养殖池，平整场地9.18亩，并种植番薯5000多株，后续管养将以纯天然、无施加农药化肥的方式进行绿色种植。
  （二）行政立案调查并从重处置
  汕头市生态环境保护综合执法局于2021年9月10日出具《责令改正违法行为决定书》（汕环执责改〔2021〕341号）和《行政处罚听证告知书》（汕环执告〔2021〕315号），对该养殖场经营者林福标涉嫌在饮用水水源一级保护区新建与供水设施和保护水源无关的建设项目立案查处。
  汕头市自然资源局潮南分局于2021年9月8日对该养殖场经营者林福标未经有权批准机关批准，私自平整土地、挖掘养殖池和搭建临设的行为进行立案查处。

已办结

15

X2GD202****70106

来信反映：苏林村的茂发养猪场未经环评许可，侵占山塘水库，每天产生的污水污染水库，污染空气，臭气熏天，严重影响附近村民的健康生活环境。当地居民进行了马拉松式的上访、举报和网络曝光，甚至利用地方国家媒体的揭露（2018年汕头电视台主流频道“今日一线”曾经报道过），但最后都不了了之。

汕头潮南

水

收到线索后，潮南区包案领导第一时间带领红场镇、汕头市生态环境局潮南分局、汕头市自然资源局潮南分局、潮南区农业农村局等单位到现场开展调查核实工作，经阶段来调查，已对群众信访举报的问题逐一核实查清，具体情况如下：
  （一）关于举报“苏林村的茂发养猪场未经环评许可，侵占山塘水库”的情况不属实
  经调查核实，受举报的养猪场位于潮南区红场镇苏林村柴头埔，属汕头市茂发种养有限公司经营所有，负责人为赵镇波。该场用地53809.12㎡，现场核查并未发现侵占山塘水库问题。该场已取得营业执照（统一社会信用代码：91440514MA51XMTB11），法人代表：赵镇波；2018年7月2日该场完成环评备案（备案号：汕市环备【2016】33号），根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，该场属不需申领《国家排污许可证》的企业，不存在“未经环评许可”的情况。该场在2010年2月2日取得《关于汕头市创兴种养有限公司用地备案的意见》（潮南规划国土备【2010】2号），2013年2月28日经汕头市潮南区工商行政管理局（现潮南区市场监督管理局）核准由汕头市创兴种养有限公司变更为汕头市茂发种养有限公司。
  （二）关于举报“每天产生的污水污染水库，污染空气，臭气熏天，严重影响附近村民的健康生活环境。当地居民进行了马拉松式的上访、举报和网络曝光，甚至利用地方国家媒体的揭露（2018年汕头电视台主流频道“今日一线”曾经报道过），但最后都不了了之”的情况部分属实
  9月8日，红场镇会同汕头市生态环境局潮南分局对该场进行现场检查时，该场污染治理设施正在运行，现场发现该场饲料堆放杂乱，部分圈内可见少量猪粪。工作人员对该场内处理后尾水提取水样，同时出动无人飞机高空勘察结合现场情况排查。经排查，该场处理后尾水用于场内循环利用及林地灌溉，无向外排放，尚未发现该场养殖废水直排污染水库的问题。经检查该场干粪出售台账等资料，该场干粪去向清晰。经监测，该场处理后尾水检测cod、氨氮、总磷等3项项目，监测结果显示该场cod指标均为53mg/L、氨氮指标为18.4mg/L、总磷指标为5.44mg/L，符合农田灌溉水质标准；该场种养基地东侧边界、东南侧边界检测臭气浓度项目，监测结果显示东侧边界为18，东南侧边界14，小于标准限值60，符合排放标准要求。9月11日，红场镇组织对猪场附近的苏光村大部分村民进行走访，个别村民表示受风势影响偶尔有闻到轻微气味。
  对举报反映“曾在媒体揭露，但最后都不了了之”的问题，经查，2018年确实曾有群众向汕头电视台“今日一线”举报该养猪场养殖环境和臭味问题，红场镇会同汕头市生态环境局潮南分局、潮南区农业农村局等单位落实整改，该场已按政府工作部门的要求完成相关整改，并未存在不了了之或置之不理的问题。

部分属实

对发现场内卫生不达标的问题落实加强日常巡查、不定期突击检查力度。

已办结

16

X2GD202****10063

来信举报：潮南区两英镇鹤星村存在违法生产者使用带料漂染机作业，漂染污染环境情况。

汕头潮南

水

经核实，确认该举报件与9月7日群众葛某林实名举报的内容相似。9月16日上午区政府主要领导、区政府相关领导到现场开展现场督导工作。
  经核查，举报件中所反映鹤星村是两英镇鹤丰村委会辖区一个经联社，经济独立核算。
  在9月7日接到群众实名举报后，两英镇政府于9月8日至9日根据举报件有关线索到鹤星村辖区进行调查，经对该村全面调查核实，没有发现鹤星村存在漂染机及作业的情况，但调查发现葛银弟等14家从事织带生产项目的工场内存放织带配套定型机共22台，分别为葛银弟3台；葛炳炎1台；葛荣昌1台；葛锡荣2台；葛跃庭1台；葛荣金1台；葛文标1台；葛锦财2台；葛银钦2台；葛奇远2台；葛胡喜1台；葛玉钦1台；葛桂州2台；葛银清2台。现场检查时葛银弟等14家工场定型机均没有作业，没有发现漂染机及其它生产设备，也没有发现废水外排迹象。经调查询问，葛银弟等14家存有定型机的工场生产的松紧带染色是运往有排污许可证的印染厂家进行印染，完成印染后运回工场进行定型。
  9月15日，两英镇政府对鹤星村辖区内溪河、沟渠进行排查，没有发现存在漂染废水污染的情况；并选取5个取水点，采用快速检测剂采样进行COD检测。经检测，5个取水点COD监测均在20mg/L—40mg/L之间。
  9月16日，两英镇政府再次对鹤星村辖区内溪河、沟渠共选取6个取水点，采用快速检测剂采样进行COD检测。经检测，6个取水点COD监测结果均在10mg/L—30mg/L之间。

部分属实

9月8日至9日两英镇综合执法办根据举报件有关线索到鹤星村辖区进行调查，对调查发现葛银弟等14家工场内存放织带配套定型机现场落实自行拆除和清理织带配套定型机，截至9月11日，葛银弟等14家工场内织带配套定型机已全部拆除和清空。

已办结

17

D2GD202****10010

反映印染中心管理办公室不作为、乱作为，反映潮南区印染中心有很多印染企业乱排污水，印染污水通过排入雨水管道再排出到外面，印染中心通用厂房进驻企业数量严重超标，超过规定数倍，还存在安全隐患，自建厂房存在厂中厂。印染中心的污水处理厂臭气冲天，异味问题很严重。环评存在走过场、利益输送的行为。印染中心的规定污水排量15万吨，实际三十四十万吨远远超出，还存在超标排放。园区内的流动商贩的油污水直接排到河堤上。

汕头潮南

水,大气,其他污染

1、关于“潮南区印染中心有很多印染企业乱排污水，印染污水通过排入雨水管道再排出到外面”的调查核实情况：经现场核查，汕头市潮南区纺织印染环保综合处理中心（简称“潮南区印染中心”）已按照“雨污分流”的原则分别设置了雨水管网与污水管网，整个印染中心没有发现污水管网与雨水管道存在连接的情况，也没有发现污水排入雨水管道的情况，印染企业产生的工业污水、生活污水全部排入污水管网纳入印染中心污水处理厂处理。
  2、关于“印染中心通用厂房进驻企业数量严重超标，超过规定数倍”的调查核实情况：按照印染中心规划，进驻通用厂房企业78家，经核查，目前，实际进驻通用厂房的印染企业70家，不存在进驻企业数量严重超标的情况。
  3、关于“印染中心通用厂房进驻企业存在安全隐患，自建厂房存在厂中厂”的调查核实情况及处理情况：区印染中心办在日常工作中牵头中信环境（汕头）印染环保综合开发有限公司、汕头中圣科营热电有限公司以及物业管理公司成立了安全生产联合巡查队伍，并建立了完善的巡查制度。针对本次举报的情况，安全生产联合巡查队伍开展了一次全面深入的巡查，经巡查发现汕头市永诚兴织染有限公司厂区存在乱堆杂物、汕头市新鹏织造有限公司计量车间门口存在乱堆杂物、汕头市盈兴服饰有限公司厂区存在员工住宿等问题。经区市场监督管理局会同区工信局、区印染中心办、中信环境汕头公司联合检查，没有发现自建厂房存在厂中厂的情况。
  4、关于“印染中心的污水处理厂臭气冲天，异味问题很严重”的调查核实情况：经现场调查，在印染中心污水处理厂周边区域并无明显刺鼻异味，但在处理厂内部调节池周边存在一定污水异味。2021年9月12日，经广东省汕头生态环境监测中心站对印染处理中心污水处理厂边界无组织排放臭气浓度进行采样监测，监测结果边界无组织排放臭气浓度符合排放标准。
  5、关于“环评存在走过场、利益输送的行为”的调查核实情况：截至2021年9月12日，汕头市生态环境局潮南分局共审批104家入园印染企业项目环评文件，这些项目环评文件均严格按照受理、审批程序办理，并及时公开相关信息，接受社会监督；期间对2个项目环评文件存在质量问题、评估结论不可信的环评编制单位，汕头市生态环境局潮南分局及时提交汕头市生态环境局后，汕头市生态环境局已对环评编制单位及相关编制人员作出通报批评和失信记分的处罚决定。环评文件审批具体办理流程已在广东政务服务网网站（https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/1144***********87X444****106002）公开，汕头市生态环境局潮南分局环评文件受理公示、批前公示、审批公告均已在潮南区人民政府网站（http://www.chaonan.gov.cn/stcnsthjj/gkmlpt/index）公开。鉴此，潮南区印染中心入园印染企业的环评手续不存在环评文件走过场、利益输送的行为。
  6、关于“印染中心的规定污水排量15万吨，实际三十四十万吨远远超出，还存在超标排放”的调查核实情况：潮南区印染中心污水处理厂排污许可证核定废水排放量7.5万吨/天，经核查，根据污水处理厂及汕头市生态环境局潮南分局的在线监控数据，2021年1-9月，污水处理厂日均排放废水约2.65万吨，最高日排放废水约5万吨，不存在印染中心污水超量排放的问题。2021年9月12日经汕头市潮南区环境保护监测站对印染处理中心污水处理厂规范化排污口外排尾水进行采样监测，共监测pH值、色度、CODcr、氨氮、总氮、总磷、石油类、硫化物、六价铬等9项指标，均符合排放标准。按照排污口规范化的要求，污水处理厂废水排放口已安装在线监控设备，并与环保部门联网，现场监测数据实时上传，同时在厂区门口处设置了废水排放监测指标实时公开设备，至目前，污水处理厂废水稳定达标排放，未存在超标排放情况。
  7、关于“园区内的流动商贩的油污水直接排到河堤上”的调查核实情况：经区水务局派员现场核查，及9月12日至9月15日多次巡查，河堤上未见油污水，园区出水口水体比较洁净，没有发现流动商贩的油污水直接排到河堤上的情况。

部分属实

针对巡查发现的3家存在安全隐患的企业，潮南区印染中心办立即发函要求相关企业落实整改，同时形成整改工作台账，落实专人***企业整改情况。至9月15日，存在安全稳患的3家企业已全部完成消除整改工作。

已办结

18

X2GD202****30035

来信反映：9月2日曾投信举报四项问题，但目前除了搬走丙伦乙稀废料纱厂设备，其他三项没有任何消息，村民们非常失望：1、潮南区两英镇凤华村党支部书记建造两栋厂房，加工丙伦乙稀废料纱，产生废气，严重污染环境，对周围村民及附近小学学生身体产生严重影响，工厂由其堂弟经营。2、其于2020年9月份在没有政府全法征地手续情况下，指派村治员将达埔山果园毁掉挖土出卖，在南港堤下及草池洋农田挖沙出卖，并从外地运来泥浆填满。3、2020年9月份特批5亩田地给某村民开挖新鱼。4、自1999年上任以来，三兄弟在村山地毁林造坟卖坟，夫妇俩人于2009年及2013年在村地干岭大石山建造两处活人墓生基。

汕头潮南

生态

9月14日接件后，潮南区包案领导第一时间组织调查核实，落实两英镇委镇政府立即会同汕头市生态环境局潮南分局、汕头市自然资源局潮南分局、潮南区工信局组成案件工作专班再次到现场进行认真细致调查核实，确认该件中“凤华村”实为“风华村”。截至9月17日，对反映的环境保护问题已全部查清，具体情况如下：
  1、关于举报件中第1点问题，因经营者刘庆忠为无证无照经营，9月7日，区工信局将该场所纳入“散乱污”数据监管平台，列入关停取缔类，截至9月8日，已实施“两断三清”措施。9月9日，通过对该厂周边居住村民、学校教职工多方进行走访，没有发现涉事工场有明显的废气排放，没有对周边村民和学生造成影响。9月14日，两英镇再次组织到现场调查核实，确认该厂房生产设备和原辅材料、产品已全部拆除及清理。我区已落实两英镇政府和风华村委会对该厂房加强巡查，防止再次发生违法违规生产行为。
  2、根据省交办信访举报受理转办审核意见，该件第2、3、4点反映问题与环境污染无直接关系，且已于受理编号为X2GD202****50102的转办件中查清并整改。

部分属实

潮南区落实两英镇政府和风华村委会对该厂房加强巡查，防止再次发生违法违规生产行为。

已办结

19

D2GD202****30087

1、生态环境部门加班严重，周末经常加班；
  2、为什么经常被安排去做志愿者（去道路口指挥交通）？
  3、周末搞家庭活动日，经常去农村打扫卫生，占用休息时间。实际上是去作秀，拍些照片。
  4、事业编和行政编逢年过节的补贴福利差别太大，但是干事都是事业编在干。
  5、督查组进驻的时候，当地部门就通知部分企业停产，逃避监管。

汕头潮南

其他污染

9月14日收到线索后，区包案领导立即召集对该案件进行研究布置，市生态环境局潮南分局第一时间召开分局局长办公会对该案件进行研判、部署，并落实分管副局长牵头办公室对反映的五个问题逐一核实。经核：
  （一）关于“生态环境部门加班严重，周末经常加班”的问题基本属实。连年来，为深入贯彻落实***生态文明思想，打好污染防治攻坚战尤其是练江污染防治攻坚战，做好中央环保督察迎检和中央督察组驻广东省期间潮南区的协调保障工作，市生态环境局潮南分局肩负的各项工作任务十分繁重。有时由于时间紧、任务重，市生态环境局潮南分局各部门统筹兼顾、科学安排人员加班加点，确实存在利用周末时间开展生态环境巡查监管、支流水质监测、环评审查审批等工作的情况。同时，为做好中央督察组驻广东省期间潮南区的协调保障工作，市生态环境局潮南分局共有8名人员（均为公务员）被抽调到区协调联络组及7个专项工作组，督察期间分局全体工作人员周末均不休假。
  （二）关于“为什么经常被安排去做志愿者（去道路口指挥交通）？”的问题部分属实。2021年是汕头市创建第七届全国文明城市的关键之年，为推动潮南区文明交通深入开展，全面强化路口管理及交通秩序管控，市生态环境局潮南分局作为上级驻潮南单位，为潮南创文事业尽绵薄之力责无旁贷。为此，市生态环境局潮南分局积极响应区创文办的安排，每月确实存在安排2名人员开展一次交通志愿服务的事实，但参加交通志愿服务的人员一年最多安排2次，不存在“经常被安排”的情况。
  （三）关于“周末搞家庭活动日，经常去农村打扫卫生，占用休息时间。实际上是去作秀，拍些照片。”的问题部分属实。今年来，为打造干净整洁的城乡环境且不影响正常工作秩序，潮南区共利用周末开展了9次“全民家庭活动日”活动。市生态环境局潮南分局积极主动到挂钩村居做好指导帮扶活动，坚决破除形式主义，实实在在参与活动，全力指导帮助村居做好环境卫生整治工作；同时，拍摄现场活动照片是为了创文资料收集所用，不存在“作秀”的情况。
  （四）关于“事业编和行政编逢年过节的补贴福利差别太大，但是干事都是事业编在干。”的问题不属实。市生态环境局潮南分局核发的工资福利待遇均严格按照市、区相关规定发放。在2018年规范性津贴补贴归并之前，每年节日补贴机关和事业编制人员均按同等标准发放，不存在“逢年过节的补贴福利差别太大”的问题；在2018年规范性津贴补贴归并后，节日补贴已归并入工资，不存在发放节日补贴的情况。同时市生态环境局潮南分局各职能部门均承担了繁重的工作，完成了上级布置的任务，绝大部分同志都任劳任怨，认真做好分内工作，不存在“干事都是事业编人员在干”的问题。
  （五）关于“督查组进驻的时候，当地部门就通知部分企业停产，逃避监管”的问题。经查，目前未发现存在该情况。阶段来，潮南区各相关职能部门认真贯彻落实《中共广东省委办公厅   广东省人民政府办公厅关于配合做好第二轮中央生态环境保护督察工作的通知》的文件精神，坚决禁止为应对督察而不分青红皂白地搞集中停工停产停业等“一刀切”行为。

部分属实

市生态环境局潮南分局将针对本次反映的问题进一步建立机制，强化监管，内强素质、外树形象，切实做好生态环境建设各项工作，为潮南生态环境事业做出贡献。
  （一）认真开展党史学习教育，加强思想教育，进一步提高全局干部职工的政治站位和大局意识，引导全局干部职工积极主动开展好各项生态环境保护工作，推动生态文明建设实现新发展。
  （二）认真履职，切实强化生态环境监管。统筹力量，集中精力，突出重点，认真做好生态环境监管工作，强化生态环境执法，严查各种环境违法行为，努力为人民群众营造良好的生态环境。
  （三）一方面是继续加大业务能力培训，增强工作人员的业务水平，提高工作效率；一方面是通盘考虑，科学安排工作任务，尽量避免加班的问题，确需加班要合理安排调休。
  （四）通过适时召开座谈会、个别谈心等方式，多渠道听取干部职工在工作、生活中碰到的困难，掌握思想动态，及时帮助解决工作和生活中存在的问题；同时在政策允许的情况下，局工会对经济困难的同志给予一定的关心及帮助。

已办结

20

X2GD202****40160

来信反映：潮南区峡山街道溪南村溪南学校正大门门口及新兴路段永久基本农田内，有人挖了大量莲藕池，该处原为牛蛙养殖基地，大量的养殖污水未处理，导致该莲藕池内出现大量死鱼，且该莲藕池收割任枝叶在莲藕池内腐烂散发恶臭，容易滋生细菌虫害，严重污染空气，恶臭严重扰民。

汕头潮南

水,大气

9月15日接件后，潮南区包案领导立即带领峡山街道、汕头市生态环境局潮南分局、汕头市自然资源局潮南分局、潮南区农业农村局到现场开展调查核实，确认举报的情况部分属实。
  （一）关于“潮南区峡山街道溪南村溪南学校正大门门口及新兴路段永久基本农田内，有人挖了大量莲藕池”的问题
  经确认，该点位于峡山街道溪南村、陇美村交界处，峡山街道溪南学校对面，地界属陇美村。经丈量，莲藕池占地面积约17.4亩，水深约20公分，地类属永久基本农田。
  经现场初步勘查了解，莲藕种植是在原有耕地的耕作层上蓄水进行种植，并采取藕茎横种方式，并非深土插养，现场没有发现挖池的情况，目前汕头市自然资源局潮南分局正在对土地耕地耕作层是否受到破坏进行鉴定。反映“有人挖了大量莲藕池”的问题不属实。
  （二）关于“该处原为牛蛙养殖基地，大量的养殖污水未处理”的问题
  原田蛙养殖池已于2021年7月被峡山街道和区有关部门联合取缔，陇美村委会已利用抽水泵将养殖污水抽入就近污水管道（溪南学校旁污水管道），作抽干处理后，莲藕池水是重新引进田水。该反映的情况不属实。
  （三）关于“该莲藕池内出现大量死鱼，且该莲藕池收割任枝叶在莲藕池内腐烂散发恶臭，容易滋生细菌虫害，严重污染空气，恶臭严重扰民”的问题
  9月15日经现场察看时，池面有存留部分未及时收集处理的莲藕浮根，浮根受浸泡后带有轻微泥土腥味，并未腐烂，没有产生恶臭，现场也没有死鱼漂浮现象。该反映的情况不属实。
  峡山街道已落实莲藕种植农户对池面莲藕浮根进行收集清理，现已基本清理完毕。

部分属实

峡山街道已落实莲藕种植农户对池面莲藕浮根进行收集清理，现已基本清理完毕。
  下来，峡山街道将压实各村（社区）、有关职能部门工作责任，落实落细各项工作措施。一是继续跟进土地破坏问题鉴定情况，积极配合上级部门做好调处工作。二是加强农户科学种植、文明种植常识教育，在农作物收成时注意保持环境卫生，避免影响周边居民群众，同时要求村民不要在永久基本农田进行“非粮化”种植；三是加强日常巡查监管，坚决打击破坏耕地基本农田等违法行为，发现一宗查处一宗；四是加大生态环境保护知识宣传，提高群众环保意识，杜绝废水污染环境行为。

21

X2GD202****40075

来信反映：自2018年以来，仙城镇七陂村委会假借通村修路之名，将数千吨建筑垃圾直接倾倒填埋于基本农田保护区内，该路占地面积将近30亩有余，现变成一个随意倾倒建筑废土及垃圾之地，周边环境受到严重污染。2018年以来，村民群众多次投诉反馈该问题，但当地相关职能部门从不认真调查处理，虽然村居委会抓过多次偷倒垃圾的车，但过后不了了之，违法车辆就被村干部私自放了。特别是2021年以来，填埋于田中的建筑垃圾越来越多，最深的垃圾填埋厚度达数米深，原先的责任田现已形成一条十几米宽、最宽处达二十多米的垃圾路，坑坑洼洼，填埋后即用黄土填平，严重破坏生态环境。

汕头潮南

土壤

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区委常委郑晓洁同志包案，由仙城镇、市生态环境局潮南分局、市自然资源局潮南分局、区农业农村局、区城管局组成工作专班联合核查处理。
  9月15日，区包案领导第一时间带队赶赴现场，要求仙城镇政府和七坡村委会要切实负起属地责任，全面排查确认受举报点位，若情况属实要全面落实立行立改。
  经全面排查，没有发现建筑垃圾倾倒30多亩基本农田保护区的问题。经再次认真核查，9月1日群众举报信访件（中央第四生态环境保护督察组转办的第5批来电来信第48号）的三个地方共4.11亩一般耕地存在倾倒建筑废土的问题。仙城镇村采取切实有效措施，立行立改，从9日2日开始出动钩机、东风车对建筑废土进行清理运载，清理完成后立即种植番薯并立警示标志和进行围蔽，落实专人做好作物初期管养，确保成活率。

部分属实

仙城镇政府于9月15日聘请第三方公司对已发现的二处被倾倒建筑垃圾地点进行土壤监测。
  9月17日，李钊副市长、市信访案件组、潮南区委主要领导等人带队到现场查看，指出机耕路被拓宽，要求将该点位全面恢复原状，种植粮食作物。目前，仙城镇正在进一步整改。

22

X2GD202****50138

来信反映：潮南区两英镇秋风村前任村书记非法侵占水库库区填扩十多亩，其余部分为村集体耕地。填的都是建筑垃圾和山上挖下来的土，生活污水直接排到水库中，极度污染水资源。

汕头潮南

水,土壤

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区委常委、副区长赵少雄同志包案，由两英镇、市生态环境局潮南分局、市自然资源局潮南分局、区水务局、区城管局组成工作专班，联合对两英镇秋风村库区周边环境问题进行全面核查处理。
  经执法队到库区及周边山地实地调查核实并随机走访周边群众，秋风水系工程管理处对库区进行巡查，目前没有发现建筑垃圾填扩水库和生活污水直排水库的情况。

两英镇城管办调查2015年以来秋风村及水库周边土地图斑，没有发现推填扩大库区情况的图像。
  9月19日，区环境保护监测站到秋风水库取水点采样进行监测，溶解氧、COD、氨氮、总磷4项监测项目结果均达到地表水II类标准，没有发现生活污水直排水库的情况。

23

X2GD202****50054

来信反映：此前向督察组举报汕头市潮南区两英镇秋风村前任村书记在水源地附近倾倒垃圾（受理编号：X2GD202****10079），汕头市生态环境局的公示内容：“1：清理平整，并植树复绿，对石坑入口处进行围档封闭，同时设立警示牌，消除安全隐患和防止发生再次倾倒建筑废土现象。2：市生态环境局潮南分局对广东大禹水利建筑公司在秋风水库饮用水源一级保护区内倾倒渣土行为启动立案调查。对举报人反映倾倒每车垃圾收取800元-1200元的问题，经两英镇纪委监察办调查，尚未发现秋风村委会和玉石经联社有向广东大禹水利建筑公司收取倾倒渣土费用的情况，也尚未发现秋风村干部利用广东大禹水利建筑公司倾倒渣土谋取私利的情况。”内容明显与实情不符，完全是糊弄督察组，交差了事。还请督察组严办彻查。

汕头潮南

其他污染

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区杨晓副区长包案，由两英镇、市生态环境局潮南分局、市自然资源局潮南分局、区水务局、区城管局组成工作专班，联合对两英镇秋风村库区周边环境问题进行全面核查处理。
  该举报件反映问题与9月2日举报件相同，两英镇立即落实执法队到现场再次调查核实，经核查，未发现水坑外溢和渗透的情况，广东大禹水利建筑有限公司仍在继续对废弃石场内建筑渣土进行清理。

目前，广东大禹水利建筑有限公司仍在继续对废弃石场内建筑渣土进行清理；近期，区包案领导将组织区有关部门、两英镇和风华村有关领导召开专题会议，研究落实废弃石场建筑渣土清理整改方案，切实加快废弃石场内建筑渣土清理进度。

24

X2GD202****50050

来信反映：潮南区两英镇秋风村前任村书记指使手下在库区用挖掘机捞沙、用水泵采沙，每天数百车，都堆放在其霸占的厂地内，采砂造成了严重的水土流失，同时带上来的污泥造成水资源污染。

汕头潮南

生态

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区委常委、副区长赵少雄同志包案，由两英镇、市生态环境局潮南分局、市自然资源局潮南分局、区水务局、区城管局组成工作专班，联合对两英镇秋风村库区周边环境问题进行全面核查处理。
  经执法队到库区及周边山地实地调查核实并随机走访周边群众，秋风水系工程管理处对库区进行巡查，目前没有发现库区内挖掘机挖沙和水泵采沙机械作业的情况。

9月19日，区环境保护监测站到秋风水库取水点采样进行监测，溶解氧、COD、氨氮、总磷4项监测项目结果均达到地表水II类标准，没有发现水库水资源受到污染的情况。

25

X2GD202****60086

来信反映：潮南区陇田镇茹港村鱼塘被村领导干部用废土填埋，毁坏周边农田耕地，破坏生态环境。

汕头潮南

生态

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区委常委许旭文同志包案，由陇田镇、市生态环境局潮南分局、市自然资源局潮南分局、区农业农村局联合核查处理。
  陇田镇没有“茹港村”，但核实有“茆港村”，应为举报人笔误。经排查，茆港村原来共有鱼池11个，现有10个，其中原位于茆港村老学校旁的一个池塘，面积约2.8亩，已丧失池塘功能，无法养殖，有个别不自觉的村民往池塘及周边倾倒建筑垃圾；且多年来数次出现小孩溺水事件，村民多次到村要求消除该安全隐患。经茆港村委2019年2月20日研究决定，该池塘点建筑垃圾清理并整平，消除村民安全隐患。该地现状为村民自行耕种。

部分属实

陇田镇已落实茆港村做好村民解释和复耕工作。

26

X2GD202****60091

来信反映：潮南区雷岭镇南溪小学旁的广东德兴食品股份有限公司，离村寨中心不足300米，建设用地超过40000平方米的大型养猪场，臭气熏天，严重影响到村民与学生生活学习与身心健康，村、镇、区一直以敷衍了事；经村民多次向上级投诉反映后，有所改善，但半夜间依然偷排污染水质与空气，而且有关方面个别利益人以威逼利诱等手段进行和稀泥式冷处理，问题没有根本解决。现如今镇政府又在招商引资一家养鸽企业，拟占地40亩，离村不足50米，毁坏果园，打上百米深水井，搞规模化养殖，并在溪边建一排加工厂，对鸽子宰杀之后进行冷冻。

汕头潮南

大气

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区委常委陈邦棉同志包案，由雷岭镇会同市生态环境局潮南分局、市自然资源局潮南分局、区农业农村局、区水务局、区市场监管局组成工作专班联合核查处理。区包案领导第一时间带队到现场进行察看。
  经初步核查：1、被投诉的德兴食品公司位于潮南区雷岭镇苦埔农场，已领取营业执照，名称为广东德兴食品股份有限公司雷岭绿都原种猪场（统一社会信用代码：9144***********984），法人代表姚志鹏，主要从事生猪养殖项目，该场改扩建项目已取得环评批复（汕市环函〔2016〕54号），已建成日处理250t/d的废水处理设施，并于2018年2月经自主验收；
  2、被投诉的养鸽场地点位于汕头市潮南区雷岭镇双茶线旁，已领取营业执照，名称为汕头市军宝种鸽养殖有限公司（统一社会信用代码：91440514MA55DCBUXG），法人代表刘欢，主要从事鸽子养殖项目，已完成建设项目环境影响登记表备案手续（备案号：2021***********006），占地面积约13000平方米，计划年存栏12万只鸽子。该场已建成鸽舍36个（约45米长，一排约500个小笼，每个鸽舍设2排养殖笼）。
  3、经对雷岭绿都原种猪场及周边进行提取水样送检，提取空气进行恶臭检测，监测站监测结果显示，广东德兴食品股份有限公司雷岭绿都原种猪场尾水符合农田灌溉水质标准，猪场西侧边界（下风向监控点，正对猪舍）的臭气浓度符合排放标准要求。
  4、经核查，未有发现鸽场存在地下水井和私自取水使用的行为。

9月18日，经对用地情况进行核查，雷岭绿都原种猪场于2016年1月21日办理设施农用地手续，面积共49亩，文号：潮南农复函﹝2016﹞1号、潮南农复函﹝2016﹞2号；军宝种鸽养殖有限公司分别于2020年12月29日和2021年4月9日已办理设施农用地手续，面积共48.43亩（权属为镇政府集体用地），文号：雷府发﹝2020﹞21号、雷府发﹝2021﹞10号。
  9月18日晚，市生态环境保护局潮南分局会同雷岭镇对信访件反映的德兴猪场进行夜间检查，未发现该猪场夜间偷排废水行为，围墙外没有明显臭味。
  9月19日，雷岭镇加大巡查监管力度，组织突击检查，督促企业全力维护正常生产秩序及良好的生态环境。
  9月20日，雷岭镇及相关职能部门继续对两个场进行巡查、监管。  

27

X2GD202****80174

来信反映：潮南区森林管理部门不作为，导致秋风水库沿岸4公里范围内的公益林处处见毁林占林大墓，污染了市饮用水源保护区。

汕头潮南

生态

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区许琪副区长包案，由区自然资源分局、两英镇、区公安分局、区生态环境分局、区水务局组成工作专班联合核查处理。
  9月19日，区环境保护监测站到秋风水库取水点采样进行监测，溶解氧、COD、氨氮、总磷4项监测项目结果均达到地表水II类标准
  9月20日上午，工作专班前往两英镇秋风村秋风水库沿岸进行实地核查。秋风水库周边原有坟墓为旧坟墓，沿岸4公里范围内暂未发现毁林占林大墓。

目前，相关职能部门正在进一步核查处理中。

28

X2GD202****80061

来信反映：潮南区秋风大帽山石场将集体林场保护区进行私人资源开发，该石场开采多年，在一级水源地附近，露天开采石头都是用雷管炸药，每次都是灰尘满天，噪音巨大；经常违法排放污水以及污泥到水库里面，严重影响潮南区近200万人的饮用水源，水库因为石场长期排放的泥沙、淤积，库床已经增高4米最少，让本来水资源不充足的水库雪上加霜。

汕头潮南

生态,大气,噪音,水

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区许琪副区长包案，由区自然资源分局、两英镇、区公安分局、区生态环境分局、区水务局、区应急局组成工作专班联合核查处理。
  经查，大帽山石场位于两英镇秋风村，属于露天开采的小型非金属矿山。该石场于2013年向市原国土局申办《采矿许可证》，有效期从2013年2月1日至2023年2月1日，申办手续中包括了水土保持相关措施等方案。该石场生产所需的雷管炸药是经公安部门批准后由第三方有资质单位实施爆破。
  该石场位于秋风水库饮用水源保护区之外，石场已根据水务部门要求做好水土保持方案，暂未发现矿场生产中产生的泥沙流入水沟进入秋风水库，不存在由于石场长期排放的泥沙、淤积使得库床增高4米的情况。

目前，相关职能部门正在进一步核查处理中。

29

X2GD202****70008

反映汕头市潮南区胪岗镇新联村村道三横路两侧生活垃圾、工厂垃圾、建筑垃圾堆积如山，臭气冲天。

汕头潮南

土壤

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区杜佳斯副区长包案，由胪岗镇、区生态环境分局、区城管局、区自然资源分局组成工作专班联合核查处理。
  经核，新联村三横路属于该村的机耕路，也是该村拟规划实施的道路，当前为土路。在该道路中段约有1.3公里的道路一侧堆放有大量建筑废土夹杂少量的生活垃圾。胪岗镇已于8月12日至9月14日期间收到群众举报相同地点的问题，已于8月12日开始落实进行清理转运，修整机耕路。

部分属实

自8月12日开始整改处理以来，已完成1.22公里的清理工作，共清运建筑垃圾472车，目前剩余路段正在继续清理中，清理完成后将对机耕路进行进一步修整。

30

D2GD202****90075

俊德鸭脯无证经营，生产排放很多废气、碳灰，没有环保设施，废水乱排，环境卫生差。

汕头潮南

大气,水

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区杜佳斯副区长包案，由胪岗镇、区生态环境分局、区市监局、区城管局、区卫健局组成工作专班联合核查处理。
  经现场核查，群众反映的鸭脯加工场所位于胪岗镇胪溪社区新兴中路北13巷1座，属加工场所负责人自建房，面积约40平方米。检查时该工场无生产，现场发现有鸭脯熏制桶3只、煮制鸡鸭锅具1个，未发现有熏制鸭脯作业，现场没有发现有废气、碳灰、废水排放问题。经现场检查，该加工场所提供的营业执照及食品许可证等证照与加工地址不符。

部分属实

执法人员立即要求该场所停止加工作业，清空搬离现场加工设施，取缔证照不符经营生产加工食品的情况。
  因熏鸭脯产业是广东省潮汕地区汉族传统特产，采用传统方法进行制作，为做好地方特色产业的可持续发展，下一步，胪岗镇将落实该业主进行整改，整改完成并完善相关手续后才可重新开业。在整改期间将加强对该加工场所的巡查监管，确保不非法生产。

31

X2GD202****90156

来信反映：原汕头仙渡实业有限公司给近万平方米厂地被用于临时堆放碎石、沙子，堆积的沙子和碎石，合计数十万方，而且该地距离水库仅仅数十米，每次下雨，都会把沙子和碎石的泥水冲到水库，严重影响了水资源。

汕头潮南

水

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区杨晓副区长包案，由两英镇、区水务局、区生态环境分局、区市场监管局、区交通运输局、区自然资源分局组成工作专班联合核查处理。

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X2GD202****90149

来信反映：潮南区两英镇秋风村村民非法侵占水库库区填扩十多亩违规建设，填的都是建筑垃圾和山上挖下来的土，极度污染水资源，其生活污水也直接排到水库中。

汕头潮南

水

接交办线索后，潮南区委区政府高度重视，第一时间落实潮南区区委常委、副区长赵少雄包案，由两英镇、区城管局、区生态环境分局、区自然资源分局、区水务局组成工作专班联合核查处理。