金平工业园区面临二次创业新的考验

      进入汕潮揭三市交界的“金三角”地带，汕头市目前开发面积最大、产值最高的一个园区映入眼帘。  

    走进这个工业园区，一股蒸蒸日上的人气、财气和旺气扑面而来。很多人都说，金平工业园区就像一个聚宝盆，盆里的“金子”会发光，企业引得进、留得住、发展快。金平人谈起这块风水宝地，一个个响当当的知名品牌和特色产业都会脱口而出：东风印刷、西陇化工、金刚玻璃、黑牛食品、太安堂……  

    迄今为止，这里已初步形成了轻工装备制造业、包装印刷业、食品业、精细化工业等四大优势特色产业群。园区2012年实现工业总产值276亿元，纳税10.6亿元。  

    这里是全市工业的重要基地之一，也是金平区产业转型升级的“主引擎”，拥有良好的区位优势和经济社会基础，毗邻西部生态新城，具有“产城联动”、相得益彰的得天独厚发展条件。  

    谈起20余年发展的亮点，园区管理办主任陈海波如数家珍：入园企业数达300余家，其中规模以上企业136家；年产值超亿元的企业逾70家，其中东风印刷、西陇化工年产值超10亿元。优势产业突出，四大优势特色产业群年产值超过160亿元，占全区规模以上工业产值的一半以上。是广东省14个重点民营科技园之一，拥有新认定的国家级高新技术企业45家，国家级创新型企业2家，科技型企业产值比重达到60%，85%以上的民营科技企业建立了不同层次的技术研发机构，其中省级工程技术研究开发中心达到12家，先后与43所科研机构和高校建立密切的产学研合作关系。  

    探求园区的发展历程，可知它是依靠优惠的税收政策和低廉的土地价格吸引企业入驻而完成创业期的，正是因为这些政策导致了园区土地利用较为粗放，工业制造类项目占比大，而且投入大、产出低、占地广、效益不足，产业形态与园区二次创业发展要求存在巨大的差距，产业空间协调联动效应较弱。  

    记者感言  

    产业升级是发展的必然趋势，如能提升用地功能，适当调整土地容积率，充分挖掘已建、未建和闲置土地的产业空间潜能，适度置换传统工业厂房，建设现代智能楼宇，发展以研发、管理、营销、服务等为主的生产性服务业态，使土地空间发展模式由平面式向立体式发展转型，同时以产品品牌化为方向，重点发展节能环保制造业、著名商标品牌制造产业，那么，金平工业园未来发展将迎来更广阔空间。  

    园区采取的“一区八园”模式，虽在历史上起到了积极作用，但时至今日也造成“有星星没月亮”、资源分散、难以满足发展要求等问题，迫切需要优化和重构园区发展空间。  

    究竟园区如何二次创业？新的经济点在哪？怎样走出一条可持续发展、具有现代都市特色的生态型产业发展之路？  

    据了解，目前园区内发展较好的产业集群主要是传统劳动密集型的制造业，如食品、印刷、包装、纺织服装等，产业集群以民营经济为主体，规模相对较小，集群上下游产业链拓展不够。产业链条不完整，企业就很难做大做强，企业成长偏慢又制约了产业集群的快速成长。园区企业产业链过短，使得工业产业集群由于缺乏资金、技术和人才，使集群的产品停留在资源的初级加工上，产业整体规模和竞争力离新时期发展要求相差甚远。  

为推动园区转型升级，金平区委托汕头大学编制《产业园区提升发展规划》，明晰各个片区的功能定位，对园区产业升级进行规划设计。推进以生物制药和新材料为主导的莲塘特色产业园区建设，近期已有一国家级高新技术企业生物工程有限公司拟落户该园区，年产值逾5亿元，力争今年侨博会期间启动。同时将在拟建的月浦工业区建设轻工装备制造业、包装印刷业、食品业、精细化工业等4个特色产业园区。推动金融、电子商务、现代物流、科技研发、信息服务、工业设计、文化创意等现代服务业集聚发展，力争现代服务业真正成为全区的主导产业。   摘自《汕头日报》