大鹏新区葵涌办事处2018年度生态文明建设工作方案

　　为全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，按照深圳市、大鹏新区关于生态文明建设的决策部署，加快绿色发展，推进生态文明建设，充分发挥评价考核的导向、激励和约束作用，根据《大鹏新区生态文明建设考核制度（试行）》《大鹏新区2018年度生态文明建设考核实施方案》《大鹏新区2018年度生态文明建设工作方案》等要求，结合葵涌办事处生态文明建设实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、推进国家可持续发展议程创新示范区建设、打造高质量“美丽大鹏”为目标，以加快生态文明体制改革为契机，贯彻“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”的原则，严格保护生态环境，突出高品质开发，打造生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区。

　　二、主要目标

　　坚持以人为本，围绕“立葵涌规矩、建葵涌质量、成葵涌生态”，保护好丰富的生态资源，将生态优势转化为现实竞争力，加大环境执法力度，减少污染物排放，不断提升生态环境质量，构建生态文明的生态环境支撑体系；通过切实转变发展方式，大力发展生态经济，构建生态文明的产业体系；坚持宣传引导，鼓励全民参与，切实提高公众对城市生态环境提升满意度和公众生态文明意识，构建生态文明的文化体系；通过改革创新，加强制度建设，构建生态文明建设体制机制。充分整合和利用现有资源，有重点、有计划地推进办事处生态文明建设工作，确保生态文明建设各项工作任务顺利完成，确保办事处年度考核成绩为优秀单位。

　　三、领导机构

　　为加强生态文明建设工作的领导，成立葵涌办事处生态文明建设工作领导小组，负责领导、组织、协调办事处生态文明建设工作，领导小组组成如下：

　　组 长：刘建中

　　陈新远

　　副组长：王镇满

　　黄勇军

　　熊建华

　　张国祥

　　李雪梅

　　成 员：综合办公室、组织部、监察审计室、城管办、建设办、维稳及综治办、团工委、妇联、执法队、机关后勤服务中心、财务管理中心、市政服务中心、农林水务管理中心、城市更新和土地房屋征收事务中心等单位主要负责同志。

　　领导小组下设办公室，设在综合办，办公室主任由综合办凌桂涛同志兼任，办公室副主任由综合办何辉伟、城管办曾婵、建设办王永恒、执法队师林刚、农林水务管理中心李帅林兼任。

　　办公室负责统筹办事处生态文明考核工作，对接协调新区生态文明建设考核领导小组办公室，根据具体工作推进情况不定期召开办事处生态文明建设工作会议。各成员单位负责生态文明建设工作任务的具体落实，以及对接新区各业务主管部门，确保各项任务按要求完成全年考核任务。

　　四、主要工作内容

　　根据《大鹏新区2018年度生态文明建设考核实施方案》和《大鹏新区2018年度生态文明建设工作方案》，葵涌办事处2018年度生态文明建设工作内容主要包括改善大气环境质量、改善水环境质量、改善声环境质量、加强生态资源保护、高效完成节能目标考核工作、实行最严格水资源管理制度工作、全面完成污染减排任务、提高公众满意率和生态文明意识、推进治污保洁工程任务、环境质量改善、加快治水提质工程建设、强化资源综合利用工作、推动绿色建筑装配式建筑建设、严格基本生态控制线保护、大力实施生态破坏修复、推进宜居社区创建和生态文明建设工作实绩报告。

　　建设办根据《大鹏新区2018年度生态文明建设工作方案》的目标评价任务分工表和考核任务分工表，结合办事处实际，制定了《葵涌办事处2018年度生态文明建设任务分工表》（详见***1），各牵头单位要根据任务分工表的要求，详细制定各项工作的完成计划，按时完成各项任务。

　　五、新区对办事处的考核内容及权重

　　新区生态文明建设考核由现场督查、年终考核两部分组成。考核内容及权重如下：

　　（一）信息报送情况（权重10分）

　　落实信息报送责任人，提交任务完成情况的月度信息、相关佐证材料和年度生态文明建设工作实绩报告。

　　（二）年度生态文明建设工作计划制定情况（权重5分）

　　根据生态文明建设考核工作的要求，成立生态文明建设工作机构，编制印发本单位的任务分解方案，确保责任到人，落实生态文明建设经费。

　　（三）年度任务完成情况（权重70分）

　　生态文明建设年度任务包括生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态文化的建设情况和国家、省、市、新区规定的其它考核内容，具体任务按照《大鹏新区2018年度生态文明建设工作方案》的要求确定。任务类型分为日常监督管理、工程建设两类。该项得分由新区考核组对葵涌办事处进行评定（考核标准详见***2）。

　　（四）年度生态文明建设工作实绩报告（权重15分）

　　年度生态文明建设工作实绩报告分为三个部分：本年度工作计划；年度工作任务完成情况及成效；主要问题分析及下年度工作计划。

　　（五）承担任务量奖励计分

　　对于承担生态文明建设年度任务多的单位，以系数法给予加分奖励。新区根据各考核对象承担的年度生态文明建设工作任务量，按照由多到少的顺序确定各考核对象的修正系数，修正考核对象的生态文明建设考核得分（包括信息报送得分、年度生态文明建设工作计划制定情况得分、年度任务完成情况得分、年度生态文明建设工作实绩报告得分）。

　　（六）市考核指标失分情况分数修正

　　根据深圳市生态文明建设考核指标失分情况，采用扣分制，新区考核组对新区相关责任单位进行分数修正。

　　六、2017年生态文明建设考核意见落实

　　（一）失分项目

　　葵涌办事处2017年生态文明建设考核总分为99.72分，其中信息报送情况10分，生态文明工作计划制定情况5分，生态文明建设年度任务完成情况70分，年度生态文明建设工作实绩报告15分，市考核指标失分情况分数修正扣分0.28分。主要失分项为：在每个社区采取以互联网+形式的定时定点流动资源进行回收；提高废弃织物资源化利用水平；引进有分拣场所和再生利用渠道的回收企业；配合市城管局开展坝光银叶树湿地园建设。

　　（二）2018年重点整改项目

　　1.加强道路保洁、河流清洁的巡查，加大污染查处力度;

　　责任单位：市政服务中心、农林水务管理中心、执法队

　　2.推进裸露土地复绿，落实生态修复，进一步强化复绿地块后续管理;

　　责任单位：农林水务管理中心

　　3.加强与相关部门的沟通和协调，推进治污保洁、治水提质、污染减排等专项工作；

　　责任单位：农林水务管理中心

　　4.继续加强宜居社区保誉和五星级社区创建工作。

　　责任单位：维稳及综治办

　　5.针对河道巡查中发现的问题，加大解决问题的力度。

　　责任单位：农林水务管理中心

　　6.加强生态文明建设公众宣传，提高群众生态文明建设意识。

　　责任单位：综合办

　　七、工作要求

　　（一）务必高度重视。生态文明建设工作是新区今年重点工作，纳入绩效考核（占10%），生态文明建设考核的成绩严重影响葵涌办事处的绩效考核，各单位一把手要亲自到位负总责，以坚决的态度争取好评。

　　（二）注重查漏补缺。今年仅剩3个月时间，时间紧任务重，各单位要勇于担当、自加压力，及时梳理各项任务落实情况，对照工作目标，查漏补缺，倒排工期，确保每项任务落实到位。

　　（三）强化综合保障。责任要落实到位，各单位要做到心中有数，把任务落实到人；资金保障要到位，财务管理中心要针对生态文明建设考核工作中需要实施的各项工作，预留专项资金，重点保障，特别是本方案的各项任务项目，要加快资金审核拨付，保证各项资金及时到位；结果运用要落实，组织部要将考核结果纳入考核体系，综合办、纪工委要加强督查督办力度，对各单位的任务落实情况要每月通报。

　　（四）加强沟通协调。各责任单位要加强联动，及时沟通协调工作中遇到的问题，形成合力；要主动对接新区职能部门，充分掌握考核规程，确保办事处生态文明建设工作保质保量圆满完成，取得优秀成绩。

　　（五）加强宣传发动。各部门要加强生态文明建设宣传发动，结合创建文明城市、打造最干净街道等工作，加大生态文明知识的宣传力度；采取多种形式大力推进环境教育的社会化，大力倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式。

　　（六）加强信息报送。生态文明建设信息报送考核总权重为10分，各部门要高度重视信息报送工作，实行专人报送制度，在2018年10月12日前在OA上报送联系人；严格报送时限，牵头单位应于每月2日前报送上月工作进展；各牵头单位根据《年度生态文明建设工作实绩报告评分说明》（详见***3），撰写年度生态文明建设工作实绩报告，并于2018年12月31日前，将实绩报告及佐证材料递交给综合办。

　　***：1.生态文明建设工作任务分工表

　　　　　2.年度生态文明建设任务完成情况评分说明

　　　　　3.年度生态文明建设工作实绩报告评分说明