光明区全面提升基层治理水平努力实现共建共治共享社会格局

　　群众诉求服务实现1+6+N，百姓越来越顺心；“两抢”警情下降88.89%，群众越来越安心；打掉涉恶团伙39个，大快人心……2019年，按照******基层治理工作“精准化、精细化”要求，光明区深入贯彻《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》等指示精神，认真落实市委社区标准化建设“四项改革”“三大保障”“四项权力”等有关要求，以街道为主体，结合实际开展党建引领基层治理试点，全面做实做强做优社区党委，推动形成务实高效、具有光明特色的党建引领基层治理工作模式，致力于实现共建共治共享的基层社会治理格局。

　　顺心！

　　群众诉求服务全覆盖 矛盾一站化解

　　家庭矛盾、合同纠纷、工地欠薪……如今，在光明区每一个群众诉求服务机构，这些烦恼都会得到一站式快速、专业的帮助。

　　针对解决群众身边的糟心事、烦心事，按照1+6+N的建设思路，光明区在区信访局大厅、各街道、各社区党群服务中心以及各类重点机构、场所都创新性建设群众诉求服务平台，基本实现群众诉求服务大厅（站）全覆盖。

　　硬件建好了，机制也要跟得上。光明区全方位整合资源，立体化构建快速响应机制，多渠道引入智慧系统，确保专业化应对多元诉求，将问题解决在基层，提高处置效率。

　　按照“社区吹哨、部门报到”要求，协调区、街道、社区三级资源和力量深入社区处理群众诉求，引入司法在线确认系统，同时建立“智慧光明·统一分拨平台”，优化群众诉求事件管理、巡逻管理、可视化指挥调度等功能，实现整治轨迹实时查看、整治过程全程记录、整治时间全时追溯、治理队员工作全程可视化，提高治理事件处置效率，做到“五分钟”到达、“一站式”解决。

　　目前，全区共建设群众诉求服务站200多个。其中，区、街道及社区群众诉求大厅共38个，工地群众诉求服务站83个，各街道及教育、卫生健康等相关部门建设群众诉求服务站75个，网格群众诉求服务站13个，基本实现了全覆盖。群众诉求服务平台建设以来，共受理群众各类诉求矛盾纠纷7144宗，已化解7111宗，化解率为99%，超额完成90%化解率的年度目标。其中，各社区诉求服务大厅共受理5800宗，已化解5770宗，化解率99%；各网格现场巡查并通报3105宗，其中现场调解矛盾纠纷共1247宗；工地诉求服务站受理120宗，已化解117宗。

　　2019年上半年，在全市上访批次和人次分别上升49%和124%情况下，光明区群众上访批次、人次同比分别下降43%和49%，集体上访总量全市最低。

　　安心！

　　警情持续下降 社会治安明显好转

　　光明区各社区平均管理人口超过两万人，管理面积也较原特区内社区大。为此，区委从实际出发，大力推行“网格+支部”建设，进一步实现了社区以下治理单元的再细分，使得党组织在共建共治共享的社会格局中发挥出最强力量。

　　全区系统地建立了一支全面覆盖的平安力量，积极创建了一批平安文明楼栋，稳步推进“雪亮工程”项目建设，强力保障了辖区治安稳定。

　　各社区由党员带头，动员辖区楼栋长、网格员、社区综治员、小区物管员、群防群治队员、社区“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、义工、劳动信息员、政府部门一线工作人员、“两代表一委员”等群体，组建了一支覆盖各区域各行业的平安员队伍，将矛盾纠纷防控触角延伸到辖区每个角落。目前，全区平安员队伍共35000多人，基本上每40个人中就有一个，形成了“人人都是平安员、人人争当平安员、人人都是平安守护者”的良好局面。200余台平安巡逻车24小时不间断地在辖区巡逻、宣传，见灯率、见警率全面提高。

　　作为群众性治安防控工程，目前全区基本完成“雪亮工程”项目建设总目标要求。已完成一、二类视频监控建设6173个、视频门禁8392个。基于“雪亮工程”成果应用的“智慧社区”已开始试点探索，“甲子塘智慧治理管控中心”建设完成。

　　光明区还创造性地将平安文明建设深入到每一栋出租屋，推动实现全区楼栋安全管理情况“一图清”。目前，全区已完成首轮平安文明楼栋评分分级，各街道“楼栋智能身份证”信息录入已100%完成。在出租屋门口，不用找楼长，不用问邻居，只要用手机扫描信息公示牌的二维码，整个楼栋的平安、文明情况一目了然。

　　各项有力举措强力保障了辖区治安稳定。截至目前，全区刑事治安总警情8096起，同比下降6.08%，“两抢”警情同比下降88.89%，“两盗”警情同比下降27.99%，治安明显好转，社会更加和谐。

　　大快人心！

　　上下一盘棋 扫黑除恶取得阶段性成果

　　光明区严格贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”目标要求，科学谋划、精心部署，以涉黑涉恶突出问题挂牌整治为契机，以打开路、打建结合，边打边建边治，深入推进基层软弱涣散党组织专项整顿、重点行业综合治理等各项工作，取得阶段性成果。

　　光明区成立由区委书记为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，形成各街道、各部门、各社区主要领导对扫黑除恶专项斗争工作亲自过问、亲自研究、亲自部署的全区上下“一盘棋”局面。制定并下发了《光明区2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》《光明区涉黑涉恶突出问题综合治理工作方案》，为2019年专项斗争工作整体推进、涉黑涉恶突出问题挂牌整治、重点行业综合治理等工作指明方向。

　　光明区在全市首创区委政法委副书记挂点联系机制，由区委政法委4位副书记分别挂点6个街道和28个成员单位，实现挂点督导全覆盖。重点推动涉及医疗欺诈、校园安全、“楼霸”等19项行业治理工作；纪检监察部门强化与政法部门线索移交和协同办案机制，对涉黑恶案件深挖彻查背后“保护伞”，实现专案打击与打“伞”同步突破。

　　行动到不到位、深不深入，主要看基层执行力。光明区全面推动实施“头雁工程”，进一步强化党对集体经济组织的领导。在全区建立起60余人规模的社区党委书记后备人才梯队，常态化落实社区“两委”班子调整区级联审，将符合条件的股份公司董事长推选为党支部书记。

　　截至11月初，全区共打掉黑社会性质组织1个，涉恶团伙39个（其中，经省公安厅认定为恶势力集团3个），刑拘761人，逮捕542人，查封、扣押、冻结涉案资产3亿多元。

　　光明新闻记者 王晓冬

　　数说光明区基层治理工作

　　目前，全区共建设群众诉求服务站200多个。共受理群众各类诉求矛盾纠纷7144宗，已化解7111宗，化解率为99%，超额完成90%化解率的年度目标。其中，各社区诉求服务大厅共受理5800宗，已化解5770宗，化解率99%；各网格现场巡查并通报3105宗，其中现场调解矛盾纠纷共1247宗；工地诉求服务站受理120宗，已化解117宗。

　　全区刑事治安总警情同比下降6.08%，“两抢”警情同比下降88.89%，“两盗”警情同比下降27.99%，治安明显好转，社会更加和谐。

　　2019年上半年，光明区群众上访批次、人次同比分别下降43%和49%，集体上访总量全市最低。

　　截至11月初，全区共打掉黑社会性质组织1个，涉恶团伙39个，刑拘761人，逮捕542人，查封、扣押、冻结涉案资产3亿多元。