专家点评规范公配物业建设管理打造群众美好生活环境

　　董远智，深圳市住房研究会秘书长，法律硕士，长期从事住房公共政策研究工作。

　　为加强区社区配套和公共服务用房（以下简称“社区公配物业”）建设和管理工作，坪山区住房和建设局起草并发布了《坪山区社区配套和公共服务用房建设和管理办法》（以下简称《办法》），该办法既具有规范性文件的严谨结构，又具备基层工作依据的可操作性，其必将有力推动坪山区公共资源管理和社会治理能力的大幅提升，也必将对坪山区广大群众美好生活的基础环境提升起到积极作用。

　　一是填补了我市公配物业政策体系空白，为坪山区公配物业的规范化管理奠定了坚实的法制基础，该办法的出台将有效缓解长期以来因全市范围内未出台社区公配物业规划建设、接收使用、管理监督等系统文件而导致的一系列实际问题，如使用单位不缴纳物业管理费、社区公配物业装修标准不一等，是坪山区公共资源依法管理、优化配置的一大进步。

　　二是厘清了各部门之间的职责权限，社区公配物业管理工作是一项系统的工程，涉及规划建设、移交查验、接收使用、产权登记等诸多环节，在权责清晰、衔接流畅的体制机制保障性，坪山区公配物业的规范化管理水平将迈上一个新的台阶，同时也将形成各部门高效联动的实施效果，对坪山区的广大群众而言，将有效提升其享受公配物业的效率和质量。

　　三是明确了社区公配物业的范围和用途。《办法》中明确指出了公配物业的基本概念，同时也明确了使用公配物业的法定主体，进一步确保了公配物业的公共服务功能，有效避免了其他主体非法占用、此房彼用等乱象的发生，进而确保公配物业能够充分发挥其规划意图，对有效提升坪山区教育、医疗、治安等公共服务水平、保障周边群众依法享有公共资源的合法权益具有积极意义。

　　四是明确了公配物业行政管理的主要事务流程，其对于相关部门提升公配物业的行政管理效率提供了保障，此外《办法》明确了公配物业与项目主体同步规划、同步建设、同步验收交付使用的基本原则，能够确保各类公配物业尽早投入使用，避免闲置浪费。

　　五是加快了坪山区公配物业的管理的标准化进程，《办法》对于公配物业的移交、使用、主体变更、租金标准、装修标准、物业和维修金收费标准等均作出了明确规定，相关基层工作人员在开展相关工作时可做到有法可依，且能够确保工作实施效果的一致性。

　　法的生命在于实施，《办法》为坪山区公配物业规范化管理提供了可靠的法制基础，但其实际效果还需要相关部门狠抓落实、严格执行，同时也需要社会各区的广泛支持。

相关稿件：

坪山区人民政府办公室关于印发《坪山区社区配套和公共服务用房建设和管理办法》的通知