坪山区司法局2020年度区人大建议办理工作总结

　　2020年，区司法局共办理区人大代表建议11件，其中主办件2件、承办件1件、分办件1件、会办件7件。目前已全部办结，办理结果均在区议案建议提案管理系统上回复。实现了按时接收率、按时办结率和区人大代表满意率“3个100%”目标。有关工作总结如下：

　　一、区人大代表建议办理主要举措

　　（一）加强领导，统筹推进

　　我局高度重视，在充分总结上年度成效及不足的基础上，进一步健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室强统筹、科室中心抓落实”的工作机制。在办前，及时研究部署年度区人大代表建议办理工作，提出了具体要求、确定了任务分工，建立了***督办机制，确保实现“3个100%”目标。在办中，实时关注办理进度，在征求意见、起草回复、代表见面、正式答复等关键环节严格把关，严肃要求，确保环环相扣、落实有序。在办后，认真总结经验、深入检视问题，确保区人大代表建议件件有着落、事事有回音。

　　（二）压实责任、全程督办

　　对照11件区人大代表建议，整理形成《区司法局2020年度区人大代表建议办理进度一览表》，以表格化、项目化的形式明确具体建议办理的责任领导、责任科室、责任人及重要时间节点，并动态更新办理进度，做到一张总表跟到底。同时，组建区人大建议及政协提案办理政务微信工作群，定期通报事项办理情况、发布任务进度、强化节点督办。实现了具体事项盯关跟，办理进度可视化，提前完成办理任务。5月12日，完成7件会办件的答复起草；6月17日，完成7件会办件的系统答复工作；7月21日，完成11件区人大代表建议答复工作。

　　（三）强化沟通、提质增效

　　始终坚持将沟通协作贯穿于区人大代表建议办理的全过程、各方面，充分运用***走访、电话微信、座谈讨论、实地调研等方式，拓宽与区人大代表的沟通交流渠道，确保能更为准确地知悉把握区人大代表所提建议的现实背景、任务目标及具体要求，踏实做到办前交流充分、办中有的放矢、办后答复满意。今年，我局领导班子成员与区人大代表座谈交流3次，实地调研2次，听取工作汇报3次，为推动区人大代表建议事项的落实落细落地打下坚实基础。同时，我局在主办件中广泛征集区工信局、区科创局和区法院等单位的集体智慧，在会办件中紧密结合我局职责积极贡献司法行政智慧。

　　二、区人大代表建议办理的主要成效及典型案例

　　（一）在加强辖区法律援助工作方面

　　王珍代表在《关于加强辖区务工人员关怀的建议》（20200130号）中提出：要设立务工人员维权中心，完善法律援助中心、各街道在务工人员聚集的居住地增加法律援助点，还有根据务工人员工作时间，增加夜间服务等措施，使其合法权益得到保障的建议。我局高度重视，扎实推动相关工作。一是在区委区政府的大力支持下，在坪山中心区域启用了深圳市坪山区法律援助服务大厅，并根据坐落位置，进一步优化了路牌指引，为申请人申请法律援助创造了更为便捷的条件。二是建成了公共法律服务一体化平台“坪山法智”，实现居民足不出户即可获取贴心法律咨询服务。三是大力推广“讨薪绿色通道”运用，对辖区务工人员讨薪案件免于经济困难审查并优先办理，实现应援尽援、应援速援。四是组建了由287名专业律师组成的法律援助志愿律师库，创新推出同类案件组织专业特长律师定向办理机制，对同类案件组织专业特长律师定向办理。五是密集开展“法律援助敬老月”“法律援助惠民生、扶贫奔小康”“佳节假期‘不打烊’”等宣传活动，面向广大市民推出普法宣传包，发放法律援助知识手册，提高了群众对法律援助工作的知晓率。

　　（二）在推动建立基层社区矫正司法警察机制方面

　　陈钦峰代表在《关于建立基层社区矫正司法警察机制的建议》（20200007号）中提出的推动建立基层社区矫正司法警察机制、完善管理制度及激励机制等建议，我局积极开展调研、研究落实举措，形成了《关于建立基层社区矫正司法警察机制探索社区矫正综合管理模式改革的意见》（深坪司意〔2020〕48号），向市司法局提出了加大延伸警察派驻力度、组建社区矫正专职警察队伍、灵活使用编制和非编制警察等工作建议，目前市司法局已将相关工作建议纳入了司法警察制度改革的研究事项。同时，我局依托坪山区社区矫正中心，在全国率先搭建了智慧矫正实战化平台，实现应急值守和指挥调度的可视化、数据化、智能化。并充分运用《中华人民共和国社区矫正法》出台实施的有力契机，大力推动专业化社区矫正队伍建设，在今年全市《社区矫正法》知识竞赛中，斩获团体一等奖。

　　（三）在完善多元化纠纷解决机制方面

　　林少兵代表在《关于进一步完善我区多元化纠纷解决机制的建议》中提出要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。我局借鉴新加坡国际调解中心的先进经验，积极探索仲裁与诉讼之外的矛盾纠纷化解方式，今年7月7日，设立了全市首个商事调解院——坪山区商事调解院。它的设立，为商事主体之间的矛盾化解搭建好平等对话平台，通过发挥调解在灵活便捷、成本低、效率高等方面的优势，并融入商事调解员的专业性、公正性、中立性元素，借力司法确认、赋强性公证、仲裁确认等手段，可以切实减轻商事主体诉累、降低矛盾化解成本、优化营商环境。8月26日，该院和区律工委签署了合作备忘录，就深化合作、联动联调、拓展领域等方面达成和合作意向。目前，该院已受理案件1宗，涉及金额1580万，争议金额570万，待受理案件4宗，涉及总金额300万，争议总金额300万。

　　三、存在问题及下一步工作思路

　　今年，我局在总结2019年度在办理区人大代表建议主要成效及问题不足的基础上，推出了很多改进措施，加强了沟通交流实效、提升了办理效率。但是在与人大代表的沟通交流还够深入、目标要求还把握不够准确，导致办理质量方面与区人大代表要求还有较大差距，特别是在理顺企业监管措施、创新普法方式、完善多元化纠纷解决机制等方面还有一些事项受客观条件限制暂无法解决，还有一些事项虽然已经纳入了工作计划但是还没有形成很好的解决对策和思路。

　　接下来，我局将持续推动区人大代表建议的办理工作，对已经落实到位的进一步巩固成效，对纳入工作计划事项的深入研究具体举措，对暂时无法解决的积极创造条件，确保区人大代表的真知灼见落地见效。

深圳市坪山区司法局

2020年11月2日