义工变身消防志愿者

近日，汕头市政府和金平区政府联合举办“汕头市金平区‘119’消防宣传月启动仪式”，并为“存心志愿消防队”授旗，这标志着我省首支以社会公益组织为班底的志愿消防队正式成立。

2009年实施的《中华人民共和国消防法》中提出“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，在今年发布的《汕头市消防工作“十三五”规划（2016-2020年）》中，也提出了“多种形式消防力量明显增强，全民消防安全素质显著提高”的消防工作目标。

此次“存心志愿消防队”的成立，就是汕头市公安消防部门基于“十三五”规划的深度探索和创新。那么“存心志愿消防队”是怎样成立的？它的成立又将为汕头消防安全格局带来什么新变化？

双方合作渊源深厚

“当今消防工作的发展趋势是‘社会化’。”汕头市公安消防支队防火监督处处长杨军伟告诉记者，基层消防工作以乡镇、街道为基本单元，划分火灾隐患排查整治网格，实行消防安全“网格化”管理，然而基层组织工作任务繁多，消防工作压力不小。

自汕头市全面推进“创文强管”工作以来，全市消防工作迎来新机遇、新挑战，这使杨军伟萌生了加强与社会公益组织合作，成立公益组织志愿消防队伍的想法。

“我们有跟存心慈善会、大愿义工、蓝天义工等社会公益组织合作过。”据杨军伟回忆，之前的合作主要以消防宣传为主，通过联合这些社会公益组织分布在全市的义工服务队，向不同区域的受众发放消防宣传资料，开展消防安全宣讲活动。这也给杨军伟留下了深刻的印象——其中存心慈善会作为5A级社会组织，其组织架构非常健全，并具有良好的群众工作基础，渗透力强，覆盖面广，“他们更接地气，更深入群众”。

汕头市存心慈善会支持参与消防工作由来已久。据会长蔡木通讲述，早在1899年，存心善堂便设立了灾情警戒钟楼。当时汕头市划分为五个行政区域，每当发生火灾，便以善堂的警戒钟为号，“钟响几下，就代表着相应的区域发生了火灾。”

1929年，汕头市存心水龙局正式成立，并从奥地利卢森堡亚公司订购了一辆消防车，由此汕头成为当时中国第四个拥有消防车的城市。1939年，汕头沦陷，当时官方建立的消防队自行撤销。直至中华人民共和国成立后，汕头市都没有官方的消防组织，仅靠如存心水龙局这类的民间消防组织来支撑消防事业。1953年，存心水龙局与当时的政府消防队合并。自此，存心水龙局大楼归属政府使用，水龙局的人员装备皆归政府管理，并逐渐演变成今天的汕头市公安消防支队。

存心慈善会与汕头市公安消防支队的这种渊源，让双方一拍即合。蔡木通告诉记者，汕头市城区有存心义工分队202支，依托这些分队成立志愿消防队，将覆盖全汕头各乡镇、街道和村居。“存心志愿消防队”的成立被摆上重要日程。

因地制宜“特制”培训计划

经商议，双方共同决定前期在灭火力量较为薄弱的老城区试点建立三支志愿消防队，一是存心慈善会总部，一是开埠区分队，还有一支是乌桥分队。据介绍，这三个义工队建立时间长，义工们工作经验丰富，且三个队伍距离不远，既方便存心慈善会统一调度，又有效弥补了老城区现役消防力量不足的问题。

汕头市公安消防支队金平区大队副大队长刘勇负责试点志愿消防队的筹备指导与训练工作。据刘勇介绍，尽管前期试点的队伍确定下来了，但由于义工们并非消防专业人员，以至于如何根据他们的特点安排训练内容，成为当时不小的难题。

为此，汕头支队根据义工分队的职能、特点，决定参考微型消防站的装备人员配置，从25人编制的义工分队中抽出6人成立专职志愿消防队，配置相应的消防救援装备，并鼓励配置微型消防车。志愿消防队成立后，队员们将会前往就近的消防中队接受培训，并协助中队进行灭火救援和抢险救灾。

“6个人也是消防中队一个班的标准人员配置。”谈及训练，刘勇告诉记者，原本打算让志愿消防员们进行脱产训练，与现役消防官兵同吃同住同训练，后来考虑到他们的志愿者性质，改成了轮训模式。刘勇说，所谓轮训模式，即每天两位志愿消防员到中队报到，跟随中队官兵训练。训练人员安排由存心慈善会统筹，而轮训内容则由消防中队制定。

汕头市公安消防支队金平区大队二中队二班班长林恰荣向记者介绍，训练方案是根据志愿消防队的人员架构和职能特点来制定的，前期的训练主要以熟悉器材为主，了解火场救援基本知识。

此外，还有一些特训将会在不同的辖区因地制宜地开展。以开埠区为例，该片区为老城区，建筑物老化程度严重，砖瓦楼、木质房屋偏多。一旦发生火灾，建筑物很容易受损倒塌，这个时候就需要志愿消防队员们学会判断建筑物起火时的状态，以达到自我保护和救援的目的；另外，该区人口密集，高龄化严重，一旦发生灾情，志愿消防队员们需要更快速地疏散人群。

义工队员热心加入消防队

36岁的郑定桂加入存心慈善会志愿者队伍已经5年。接到成立存心志愿消防队的通知时，他立刻报名了，目前已成为存心慈善会总部志愿消防队的队长。“有钱出钱，有力出力嘛。”谈起加入消防队的原因，郑定桂笑着说。

11月9日，志愿消防队的第一次轮训举行。“第一次肯定有点紧张。”郑定桂印象中的消防员，都是小说电影里面的大侠和超级英雄，飞檐走壁无所不能，看到现场绳索爬墙的训练场地时，他心里有点慌，很担心自己能不能完成“超高难度动作”。

但官兵们的介绍打消了郑定桂心中的顾虑。相比于训练前想像的“超高难度”，郑定桂认为训练比较简单，也非常有趣。

和郑定桂一样，今年47岁的开埠区志愿消防队队长陈涵鸿也对慈善会工作特别热心。他告诉记者，除了睡觉时间，他和他妻子“几乎都把时间花在了慈善会的工作上”。他的家与开埠区志愿者服务站就在同一条街上，每天在服务站吃完晚饭后，陈涵鸿就开上微型消防车外出进行消防安全隐患排查，“这是每支志愿消防队的职责。”陈涵鸿说。

■动态

存心水龙局

或将恢复原貌

在存心志愿消防队动员大会上，蔡木通告诉所有存心义工们，“我们不是让队员们去送死，而是要预防和宣传”，这正是志愿消防队员们的职责。

蔡木通表示，为了响应全民消防的号召，计划在存心善堂APP现有的“离我最近志愿服务队”功能基础上，开发出与消防报警系统联网的“离我最近志愿消防队”功能，使市民能在发现火灾险情时，能够用手机一键报警，并通知身边最近的志愿消防队，达到最快扑灭火灾的效果。

对于未来将成立的志愿消防队，汕头市公安消防支队支队长朱东生也提出应逐步完善相关职能的建议。朱东生认为，志愿消防队一方面要进行消防公益宣传，另一方面要纳入消防安全网格化管理，参与协助镇街、社区（村）的消防安全巡查。此外志愿消防队要发挥点多面广、熟悉辖区、到场迅速的优势，积极参与扑灭初期火灾和救援被困人员。

据悉，双方还会在未来谋求更多的合作。蔡木通表示，最快明年，现今的存心慈善会总部大楼将会恢复存心水龙局的原貌，并改造成为汕头市消防文化博物馆（暂命名）。建成后，博物馆将会成为旅游、展览和消防安全宣传三位一体的消防科普教育基地，更好地让市民认识、了解、关注消防安全，参与消防公益活动，推动汕头市社会化消防工作再上新台阶。

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