平湖保障食品安全办法总比困难多

　　鹅公岭社区绘制的食品网格分布图中的一部分。

　　社区工作人员检查工厂食堂。

　　民以食为天，食以安为先。平湖街道于今年初开展创建食品安全示范社区活动，参与创建的鹅公岭、上木古、良安田和凤凰社区想方设法强化食品安全的宣传、监督，与街道职能部门群策群力，使经营秩序得到明显规范、市场环境明显改善，探索出一条提升街道食品安全保障水平的有效途径。平湖街道的实践表明，只有社区与职能部门配合好，社区食品安全才能得到保障。保障食品安全，办法总比困难多。

　　社区整合资源

　　综管员、城管员、治安员 都是食品安全专职巡查员

　　加强餐饮业、食堂、食杂店和市场巡查，对辖区内的食品经营单位信息进行登记造册，重点对从业人员是否持有效健康证明，是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施，餐具是否有消毒等进行检查，是平湖街道创建食品安全示范社区的最基本要求。

　　在目前工作体制下，专门组织一个巡查队伍显然不实际。参与创建的社区纷纷整合社区力量，优化人员配置，上木古社区的治安员、城管员和综管员一起，肩负食品安全专职巡查员的责任。

　　记者在鹅公岭社区看到一张食品网格分布图。这张分布图详细地绘制出整个社区房屋数量与形状、主要干道的分布，用不同图案标识出食品经营场所，整个社区的涉食单位分布情况一目了然。

　　我们花了几个月的时间进行资料收集与分类之后才绘制出这张图。该社区工作人员介绍，他们共划出8个网格，每个网格利用原有配备的5至10名巡逻员，对辖区食品经营单位进行巡查，这种网格化的管理便于统计、掌握、更新现有信息，加强管理辖区内的经营单位，及时掌握食品行业动态。

　　上木古社区则由社区食品安全创建办牵头，落实各部门工作职责，责任落实到人：综管员、计生员按照各自分管的网格，在日常工作中开展食品黑作坊、无证行医排查工作并定期上报，如发现违规行为，食品安全信息员立即前往核实，将信息上报相关职能部门作进一步处理。

　　而治安队员和熟悉三小场所业务的城管队员在日常工作中，对辖区内店铺、巷道进行违法食品药品广告、宣传单排查和清理，定期将清理情况汇报给创建办信息员登记。

　　将城管员和治安员纳入进来，形成互动，使巡查效力倍增。平南市场监管所负责人认为，城管队员熟悉三小场所业务，他们可以结合社区物业管理要求，落实综合管理职责。

　　凤凰社区是唯一有委派专人负责食品安全工作的社区，由街道拨发专项经费支持社区聘用3名专职人员，主要负责资料归档、信息报送、日常巡查等工作，成效显著。

　　经营者主动办证

　　关心食品安全的人越来越多

　　社区的巡查工作提高了经营者的办证办照意识，现在工厂饭堂主动过来办证，过去***都不办。平湖市场监管所负责人认为，创建活动使社区领导对食品安全的认识增强了，发现问题能及时上报，并及时处理整治，多样的宣传方式提高了群众意识，关注食品安全的人越来越多了。

　　凤凰社区在落实平湖新市场准入制时就比较到位，整个市场的秩序比较规范。该社区督促市场内所有食品安全经营档口都建好台账，每天严把准入关，并与市场监管部门建立快速公开信息平台。每天定时定量对市场进行药物消杀，防止各种病毒传播，禽流感预防工作形成常态；加强蔬菜农药残留检测，把握动态，发现超标及时上报动检部门并对超标蔬菜进行监督销毁。

　　鹅公岭社区契爷石片区是工业厂房区，地理位置较为偏僻，人员密集流动性大，工厂周边小吃摊档、水果摊档随处可见，乱摆卖情况非常严重，不仅严重阻塞交通，而且存在极大的安全隐患。针对这一情况，鹅公岭社区因地制宜，在社区公园、创金美公司和伟利厂等多家企业附近的路段进行全面彻底整治。社区投入41920元完善硬件设施，在伟利厂侧设置岗亭、闸道、减速带、岛台、防撞柱、电表等，而且每年还将投入142740元作为日常运作产生的费用。

　　为对该片区形成常态化的巡查和监管，鹅公岭社区聘请4名工作人员，参照社区治安队的管理制度，实行三班制。并由治安队员、城管工作人员对该路段不定时开展整治行动，每天巡查，一旦发现回潮，立即组织力量进行清理，将违法违规行为扼杀在萌芽状态。

　　良安田社区则通过确立校长及企业负责人为单位食品安全第一责任人，使其重视本单位食品安全工作。同时，对其进货渠道、食品抽样检验、食品保存环境等环节进行检查，确保这些关乎食品安全的重要环节安全可靠。这一举措使良安田社区工厂饭堂持证率逾90%。

　　如何提高群众意识？上木古社区制作了食品经营单位监督表，悬挂到食品经营单位显眼的地方，由社区巡查员根据巡查和整改情况填写该店铺安全管理情况，供群众作为就餐参考信息，监督表还公布社区食品安全24小时投诉举报热线，由信息员***处理，实现了日常巡查与公众监督的结合。

　　凤凰社区工作人员专门上网找资料，将怎么清洗农药等一些食品安全常识的小贴士张贴在社区宣传栏，隔壁很多老年人都拿笔来抄写，纷纷表示很受益。

　　端掉一批制假售假黑窝点

　　社区与部门联合执法

　　参与创建各社区结合消防与安全生产，与各职能部门联合开展排查整治，联合行动次数多且实效强，打掉了一批地下食品加工窝点和假冒伪劣食品加工窝点。

　　8月10日，凤凰社区食品工作人员在巡查中发现，位于红枝岭39号的一间老村屋有人正在进行烧鸭加工，场所卫生环境恶劣，冰箱里还存放着已过期变质的烧鸭。为及时有效制止违法加工食品流入市场，凤凰社区工作人员立即控制现场，并将情况上报有关部门。随即，市场监管部门联合凤凰社区对该加工场所内正在进行加工的100多只烧鸭、烤炉工具和加工添加剂依法没收，并对该场所依法查封取缔。从开展创建至今，凤凰社区取缔了12个黑加工点。

　　10月23日，良安田社区食品安全创建办工作人员到原业华云石厂开展日常巡查工作，发现一疑似假冒金龙鱼食用油加工作坊。工作人员立刻保护现场，并将情况汇报街道和社区相关领导。同时，联系街道食安办、市场监督所、派出所和打假办，经现场清算：金龙鱼花生油（5L/桶）565桶、金龙鱼调和油（1.8L/桶）282桶、金龙鱼花生油（0.9L/桶）120瓶和金龙鱼调和油（5L/桶）8桶，市值估算约72882元。该案件中成品价值已超5万元，市场监督所将此案件移交公安部门处理，该案件正在调查处理中。

　　11月20日，由平湖街道食安办牵头，联合平湖市场监督所和良安田社区食品安全创建办开展整治无证照生产经营食品行动，联动食品安全执法工作小组随机抽查了物业新村内两处无证照食品生产加工小作坊，小作坊主要从事生姜、马蹄削皮加工，并供应到海吉星农贸批发市场。工作小组对小作坊内的食品进行了取样检测，目前，检测报告已经出来，准备移交公安部门。