坪地街道横岭居民小组文体中心工程竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2015〕138号审计通知书的要求，我局派出审计组，自2015年5月12日至2016年1月6日，对坪地街道横岭居民小组文体中心工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，坪地街道办对其提供的财务会计资料以及其他相关证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其进行审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于坪地街道横岭居民小区，深龙发改〔2011〕342号文批复项目总概算59万元，资金来源为区政府统筹。主要工程内容是新建篮球场及各类健身休闲器材等。该工程于2011年6月在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行了邀请招标，采用抽签法定标，中标人为广东宏业建工集团有限公司，中标价384 168.01元。

　　该工程建设单位为坪地街道办，设计单位为天津城建设计院有限公司，监理单位为深圳市龙城建设监理有限公司。工程于2011年7月开工，2011年9月通过了竣工验收。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程结算经建设单位和深圳市建星项目管理顾问有限公司审核，送审造价 573 754.39元。经审计，审定造价534 033.40元（其中工程建安费479 383.40元），核减39 720.99元，核减率6.92％。

　　三、工程财务审计情况

　　截至审计日，坪地街道办没有收到该工程的拨款，并已支付工程相关款项共32.40万元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，能够按照基本建设程序实施并管理项目，工程资料基本齐全，但存在工程建安费超合同价较多等问题；在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价及相关费用39 720.99元。其中：

　　1.工程建安费多计38 331.99元。原因是部分项目单价偏高和工程量多计。

　　2.其他费用多计1 389元。其中：监理费多计593元，招标代理费多计796元。

　　(二)工程建安费超合同价较多。工程建安费审定价479 383.40元，中标合同价384 168.01元，超出中标合同价95 215.39元，超出率达24.78%。超出原因是设计变更和现场签证增加了实际工程量。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。该项目2011年9月竣工验收，直至2015年4月，坪地街道办才将该工程竣工决算报送我局审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价及相关费用问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整”的规定, 该项目多计的工程造价及相关费用39 720.99元予以调减，以审定总造价534 033.40元进行结算。

　　(二)关于工程建安费超合同价较多的问题。在今后的项目管理中，建设单位应加强项目前期准备和设计管理工作，减少工程实施阶段设计变更及现场签证，避免类似情况发生。

　　(三)关于未按规定及时送审项目竣工决算问题。在今后的建设项目管理中，建设单位应严格遵守《龙岗区政府投资项目管理办法》的相关规定，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请坪地街道办自收到本报告之日起90日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。