关于批准福田区2009年度本级决算的决议

关于批准福田区2009年度本级决算的决议

（2010年8月26日深圳市福田区第五届人民代表大会

常务委员会第四十四次会议通过）

    区人民政府：

    福田区第五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议经过审议，并根据区人大常委会财政经济工作委员会的初审报告，决定同意区人民政府提出的《关于福田区2009年度财政决算的报告》和《福田区二○○九年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，批准福田区2009年度本级决算。对于审计报告中查出的存在问题，要认真分析原因，切实加以整改。

    ***：关于福田区2009年度财政决算草案的初审意见

福田区人大常委会

2010年8月26日

关于福田区2009年度财政决算草案的初审意见

    区人大常委会：

    区人大常委会财经工委对区政府提交的《关于提请审议<关于福田区2009年度财政决算的报告（草案）>的议案》和《福田区二○○九年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》进行了审查，现将初审意见报告如下：

    一、区政府2009年度财政决算，一般预算收入46.70亿元，加上上级补助收入13亿元，动用预算结余5.45亿元，上年结转2.5亿元，调入财政稳定调节金3亿元，全年实际可用财力70.65亿元。一般预算支出56.62亿元，加上转移性支出2.53亿元，全年财政总支出59.15亿元。总收支相抵，当年财政结余11.49亿元，其中：结转下年支出2.1亿元，预算净结余9.39亿元。实现了收支平衡，有所结余的目标。

    审查认为，2009年区政府及其有关部门认真执行区五届人大四次会议批准的预算，面对复杂严峻的经济形势，采取有力措施加强收入征管，财税收入保持了稳定增长；财政支出进一步优化，加大了对民生福利以及公共服务投入力度，预算科目基础工作得到加强，为全区经济和社会发展提供了坚强的财力保障，总体上看，预算执行情况良好。2008年度区本级财政预算执行及其他财政收支审计发现的问题，区有关部门采取了有针对性措施，认真落实整改，整改效果明显。今年区审计工作报告重点审查了2009年度区本级预算分配和使用效益、基建资金安排使用及其他财政资金的支出情况，并进一步突出了对关系人民群众切身利益的重大事项、重点资金、重点部门的审计监督，审计工作取得了新进展。建议本次常委会议同意区财政局局长李健盛所作的《关于福田区2009年度财政决算的报告（草案）》，同意区审计局局长罗希德所作的《福田区2009年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，批准福田区2009年度财政决算。

    二、从预算执行和审计结果反映，我区2009年度预算执行中还存在一些不容忽视的问题：一是预算管理和部门预算执行仍存在薄弱环节，个别单位没有严格执行预算收支两条线的规定；二是部分企业仍存在有拖欠税款等现象，税收征管工作需要加强；三是部分政府投资项目前期准备工作不够充分，使投资计划未能落到实处。

    三、为进一步做好今后财政预算和预算执行审计工作，提出如下建议：

    （一）采取切实有效措施，认真落实整改。区政府有关部门要高度重视审计工作报告中指出的存在问题，采取切实有效措施，制定整改方案，明确整改责任，落实整改工作。区审计部门要进一步加强对审计整改落实情况***监督，按照有关规定将整改落实情况于下年度向区人大常委会报告。

    （二）加强预算执行监督检查，增强预算约束力。切实加强预算收支管理，认真检查预算单位的收入来源，严格执行“收支两条线”规定，增强预算约束力。进一步加大审计工作力度，加强对人民群众关注的各类政府扶持项目和财政补贴的审计。加强对专项资金使用的监督检查和绩效评价，切实提高公共财政资金使用效益。

    （三）加强税收征管，维护税收法制环境。区相关部门要积极配合税务部门加强税收征管工作的督促检查，进一步加大税收违法查处力度，从源头上堵塞税收征管漏洞，防止税收流失。对被审计查出的各种偷、漏、欠税要依法追缴，清理入库，维护税收法制环境。

    （四）加强政府投资项目管理，维护计划的严肃性。要科学合理地安排政府投资计划，避免计划不落实的情况发生。严格执行基本建设程序，认真做好重大投资项目的前期准备工作。加强政府投资项目监督检查，对项目不落实又暂未实施的项目资金要及时进行调整，充分发挥资金使用效益。

区人大常委会财经工委

2010年8月26日