深宝卫计函〔2018〕125号关于宝安区政协五届三次会议第20183013号提案的答复

　　关于推进中医特色社区健康服务中心建设的提案

　　案号：20183013 类别：提案

　　钟慧红,梁泽远,郑伟琴,许蕾,熊忠香,王德俊,苏河平,刘会金,杨慧,曾巨湘,王昶,刘芳琼,吕海阳,沈筠,黄志坚,郭畅元

　　深宝卫计函〔2018〕125号

　　B

　　签发人：杨北兵

　　钟慧红（等16名）委员：

　　你们提出的《关于推进中医特色社区健康服务中心建设的提案》收悉，现答复如下：

　　宝安区委区政府为推进宝安区中医药的医疗与健康服务、科技教育、文化传播及产业等全面发展格局，打造宝安区中医药创新之都，制定了《宝安区“中医药创新之都”2016-2020年建设实施方案》（深宝府〔2016〕36号）。

　　一、增加中医特色社康中心布点，完善医疗体系网底建设

　　宝安区不断加大对社康中心的建设，现有社康中心132间，不断完善服务网络，基本完善“步行15分钟”就医圈，极大方便了居民的健康服务需求。目前我区所有社区健康服务中心都能开展6种以上中医适宜技术。下一步，我区将加快推进社康中心新改扩建， 2018年将积极推进已立项社康中心的建设，至少完成10家社康中心的新改扩建工程，其中新建社康中心5家，改扩建社康中心5家。根据《宝安区“中医药创新之都”2016-2020年建设实施方案》（深宝府〔2016〕36号）“新建45间中医特色社康中心”的要求，我区将积极推进中医特色社康中心的建设，力争到2020年新建成45家中医特色社康中心，其中租赁方式开办10间，政府物业方式开办35间。

　　二、注重人才培养，强化中医队伍建设

　　2018年初，完成首席全科医生改选工作,在全科医学发展、全科人才培训、社区中医适宜技术等方面遴选出3名首席全科医生，下一步将制定工作计划，充分发挥首席全科医生的引领作用，全面推进我区中医药人才队伍的建设。每年拨付一定的培训经费给宝安中医院（集团）等单位，积极开展培训，宝安区全区2017年共计开展35场中医适宜技术培训。为了加大中医步伐，在以往外请专家培训基础上，2018年将选派中医外出进修，并形成长效机制，以此来推动社康中医事业的健康发展。

　　三、推广中医适宜技术，促进防治结合

　　我区积极推进中医适宜技术，在经费、业务用房等方面予以保障。

　　（一）设立社康中心中医药适宜技术专项补助经费

　　为促进宝安区中医药适宜技术服务均等化，激励社区健康服务中心工作人员落实中医药适宜技术服务，提高政府中医药适宜技术经费使用效率，提高社区居民健康水平，加快推进中医药适宜技术进社区，满足社区居民的中医药服务需求。结合宝安区的实际情况，制订了《宝安区社区健康服务中心中医药适宜技术服务项目绩效考核和经费分配方案（试行）》，每年由区财政划拨专项补助经费500万元，对社区健康服务中心中医药适宜技术进行考核，并根据考核结果给予专项补助。2017年，中医药服务数量达32万人次。

　　（二）设立医院中医发展及中医进社区专项经费

　　为加快综合医院中医药发展及中医进社区等工作顺利进行，区财政划拨综合医院中医发展及中医进社区专项经费，主要用于推进综合医院中医药工作示范单位创建、扶持名中医、中医特色专科、综合医院中医科建设等。

　　目前，我区大部分社康中心已开设康复诊室，开展了包括针刺、灸法、拔罐、推拿、穴位贴敷、药浴、熏洗（蒸）、刮痧、砭石等在内的多种中医药服务，对高血压、糖尿病等慢性病病人进行管理。同时推进体质辨识工作，推广食疗，在民众中得到了好评。为了促进婴幼儿的健康发展，各个社康中心均在计免日开展儿童体检，并用中医理论指导家属对6个月至3岁的儿童进行中医保健指导，让老百姓感受到家门口的中医服务。

　　四、积极推进中医“治未病”工作

　　宝安区积极推进中医“治未病”中心建设和骨质疏松防治工作。

　　（一）积极推进“治未病”中心建设

　　按照深圳市卫计委《关于成立深圳市基层中医院和“治未病”工作指导中心的通知》（深卫计中医〔2018〕15号）要求，我区已在宝安中医院（集团）成立宝安区基层中医药及“治未病”工作指导中心。我区支持宝安中医院（集团）及其它有条件的单位在社康中心建立治未病中心。正如代表所说，我区积极围绕各社康中心重点主攻方向人群,制订治未病干预方案并实施。按照《中医健康管理工作规范》要求，尤其要加强0-36个月儿童、孕产妇、老年人、高血压病人、糖尿病病人的中医药治未病管理。每年拨付一定的培训经费给宝安中医院（集团）等单位，积极开展培训，探索在社区开展以儿童健康管理为特色的治未病服务，针对人体健康状态进行动态辨识、评估、干预等，运用推拿、敷贴、药膳、膏方以及饮食营养指导等治未病手段广泛开展小儿生长发育、心理行为问题、以及常见病的中西医结合防治。积极推广宝安中医院（集团）在社区老年人、慢性病人、亚健康等特殊人群方面治未病的成功做法，例如将降脂茶、失眠膏、肝肾养护、脾胃养护等养生产品推广至社区，让社区居民也能充分享受到治未病丰硕成果带来的好处与实惠。

　　（二）依托深圳市骨质疏松防治中心，以点带面开展慢病管理诊疗服务

　　目前广东省医疗行业协会骨质疏松管理委员会骨质疏松防治培训中心已在宝安中医院（集团）揭牌成立。宝安中医院（集团）作为深圳首个骨质疏松防治培训中心，其所属社康中心作为骨质疏松防治站，目前正在积极推进骨质疏松的知识宣传、双向转诊等工作，让市民在家门口就能享受到优质专业的慢性疾病管理诊疗服务。该院将定期邀请协会专家来院开展业务指导、查房、带教等工作，定期开展跨学科联合讨论会。因业务用房面积制约，中医诊区面积不够，康复器材无法配置，以至于无法为居民提供更好的中医康复服务。我区将通过旧城改造、租赁等形式改善社康中心业务用房环境，通过招调中医人员、外请专家开展全员培训等方式，培养全科医生、全科护士的中医理念，加强中医适宜技术推广，提升社康中医服务水平。最后，感谢你们对卫生事业的关心和支持，希望继续监督指导我们的工作，并提出宝贵意见。

　　联系人：齐晓明

　　电 话：27786028

　　深圳市宝安区卫生和计划生育局

　　2018年6月4日

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                           TA 20183013  关于推进中医特色社区健康服务中心建设的提案.doc