多措并举打好碧水攻坚战香洲区全面落实河湖长制深化水环境综合治理

　　蓝天碧水是老百姓最朴素的期待。

　　今年香洲区政府工作报告指出，要坚决打好碧水攻坚战，全面落实河长制、湖长制，深化水环境综合治理，开展“五清”专项行动，综合整治南屏西等5条河涌，提升前山河水质环境……

　　为着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。今年以来，香洲区始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕水环境质量不断改善这一目标，通过“查、整、疏、清、建”五管齐下，以河涌治理、管网改造、病害清淤、流域清理等为重点，深化水环境综合治理，举全力打好这一场碧水攻坚战，进一步打造水清岸绿的自然生态环境，不断提升城市生活品质，助推香洲实现高质量发展。

　　举  措

　　全面落实河湖长制 发现问题数百个

　　当前，涉水治污，是香洲百姓最关注、矛盾最突出、时间最紧迫的重点民生工程之一，亟待推进。

　　今年6月25日，香洲区政协主席、区级河长郑国良率队前往金凤排洪渠开展巡河工作。一行人在金凤排洪渠东坑新六街段，发现河渠两侧5米的范围内建有违法建筑及圈养家禽等违法行为。

　　郑国良现场要求街道、社区河长加强对河渠的日常巡查力度，确保巡河途中发现问题第一时间上报并跟进处理。针对此次巡河发现的违法建筑，圈养家禽等违法行为，前山街道务必在近日进行整改。

　　上述场景是香洲区全面落实河长制、开展区级河长巡河工作的一幕。据了解，为深入贯彻落实党的十九大精神，践行绿色发展理念，在省、市的统一部署下，香洲区在2017年底全面建立河长制体系，并于2018年7月全面推行湖长制。

　　为进一步落实河湖长制，强化治水责任，2018年9月份，区委、区政府印发《关于进一步落实河长制、完善河道长效机制的若干意见》，由区四套班子27位领导担任区级河长。共设立区、镇街、社区三级河湖长121人，设置河湖长制公示牌132块。镇街级全面落实了党政主要领导双总河长负责制，形成高位推动态势。

　　2019年，区委常委会、书记专题会、区政府常务会议、区政府工作会议共20次听取并研究河长制推行情况和前山河水环境综合治理情况。区委、区政府主要领导扎实履行河长职责，每月至少一次到现场检查，或开会研究部署，注重在一线研究重点污染水体治理问题；区分管领导也是反复巡查河渠湖泊，多次专题研究河长制和水污染治理具体工作。

　　据统计，今年1-6月份，香洲区各级河长共开展巡河2794次，巡查发现重点问题349个，现已完成整改293个。

　　今年以来，区河长办坚持安排人员每日巡查，发现问题第一时间督促镇街、区城管局、市生态环境局香洲分局、水控集团等相关单位落实整改。数据显示，香洲区各级河长上半年共巡查河渠322条次，发出整改督办通知25份，督办23项重点整改事项，收到并办结媒体报道和群众投诉10件次。

　　从督查核查的总体情况看，各镇街、社区都能较好地落实河长责任开展定期巡河，各相关单位对督查督办事项大部分都能及时跟进落实。

　　加快水环境综合治理 石角咀断面水质达标

　　前山河，被称为珠海的母亲河。珠海一直秉持环保发展的理念，前山河的整治始终步履不停。

　　为推进综合治理，守护“碧水长流”，今年5月31日，前山河流域水环境综合治理现场指挥部挂牌成立。

　　指挥部成立后，香洲区相关部门通过“查、整、疏、清、建”五管齐下，以河涌治理、管网改造、病害清淤、流域清理等为重点，实施水环境综合治理。

　　查——开展流域重点排水户普查工作。由水控集团对前山河流域沿线重点排水户进行普查，完善前山河流域周边排水排污数据库，为下一步排口治理提供数据及事实支撑。至目前为止，已完成流域沿线重点排水户资料收集和实施方案编制。6月中旬，白石涌、环宇路等重点排口溯源试点开工，目前共摸排流域沿线约8公里，其中小区内部管网约6.5公里，发现雨污混接排放口、小区混接点160多处。

　　整——实施12条问题河涌管养提升。委托区属国企正圆控股实施辖区内翠屏、银林、北山等12条问题河涌和黑臭水体的管养提升，通过清淤疏浚、截污纳管、周边环境优化等方式，进一步改善河涌水质。至目前为止，已进场对北山、银林、造福、南屏中、东桥、十二村等6条排洪渠进行管养提升，共清淤7167立方米，其中造福、银林、南屏中、东桥暗渠清淤已基本完成。

　　除105国道沿线排洪渠外，其他11条河渠已经进场陆续开展管养提升工作，通过截污纳管、清淤疏浚、清水补给、生态修复等多措并举，强化对3条黑臭水体及9条问题河涌的综合治理，从而改善石角咀国考断面水质，落实环保督察“回头看”要求，确保石角咀国考断面水质达标（地表水Ⅳ类标准）。

　　疏——开展雨污水管网清淤及病害修复。由水控集团组织开展的第一批存量污水主干管清淤、病害治理工作，至目前为止共完成清淤66公里，管网局部修复192处，整段修复约2.2公里，其中前山河流域完成清淤约55公里。

　　清——开展沿岸“五清”“清四乱”工作。根据省、市总河长令要求，2019年6月完成“五清”专项行动、7月完成“四乱”整治任务，截至6月底，该区已全面完成7宗“四乱”整治任务。

　　“五清”方面：累计清理水面漂浮物2670多吨；重点清理105国道排洪渠、翠屏渠底淤泥污染物4.5万立方米；已清理整改非法排污口61个，剩余194个正在整改和摸排中。

　　“清违”方面，共发现17宗违建，目前已完成清理16宗，尚有造贝排洪渠东侧钢材市场违章建筑1宗尚未拆除。

　　建——推进第二批污水管网建设工作。第二批污水管网项目于2019年2月启动，已开展可研编制、勘察、设计等前期工作，目前华宇路、翠珠路等2个工程将于近日开标，濂泉路、立文街等正在设计阶段；预计8月份2个工程开工，10月份全部工程开工，年底前基本完工（完成管网12公里），明年春节前全部完成。

　　记者了解到，指挥部挂牌以来，各成员单位主动作为、积极配合，清淤治理、沿岸执法、督察检查等各项工作合力推进，取得了一定成效。近几个月来，前山河流域国考断面水质监测均达Ⅳ类水标准。

　　加强协同联动执法 严打涉水违法行为

　　为进一步加大涉水违建专项执法，6月24日，湾仔街道组织街道执法中队、河长办、城管办、农业服务中心、综治办、安监站、司法所、富兴社区等多个部门联合行动，依法对竹仙洞水库排洪渠沿线违章建筑开展地毯式清拆。出动人员125人次，机械5台次，一天内拆除铭俊驾校等违章建筑5间，建筑面积约200平方米，破除高压线下违规硬底化面积约500平方米……

　　这是香洲区加强协同联动执法，严打涉水违法行为的一个场景。据了解，2019年以来，香洲区各相关部门大力加强河湖水环境监管和执法，城管执法部门开展前山河流域综合治理巡查执法工作684次，出动1598人次，56***车次。教育整改倾倒、排放废水、污水等违法行为19宗，立案查处4宗。拆除南屏镇竹仙洞排洪渠沿线违法建筑、前山港内中建三局临时工棚1852平方米。生态环境执法部门共出动244人次，对前山河流域涉生产废水工业企业检查122家次，对4家企业现场采样，发出责令改正违法行为决定书6份。

　　记者采访获悉，为着力整治涉水排污乱象，严厉打击违法排污行为，基本实现各类污染源的有效管控，香洲区各执法部门将加强涉水工业企业监管执法。根据年初排查结果，将106家前山河流域涉水工业企业划分为3个网格，相应成立3个网格执法检查组，按重点企业、一般企业规定频次建立日常执法检查和执法监测制度；按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批、拆违清退一批”分类整治原则，持续抓好前山河流域“散乱污”企业（场所）的排查整治，确保年底前完成整治任务。

　　严格查处违法排污行为。根据市水控集团前期摸排结果，以每日排水量达100立方米（或以上）排水户为重点，进一步核查违法排水排污单位。对未取得排污许可证、排水许可证或超标、超量排放污水，以及因乱接、错接管网造成雨污混流、损坏排水设施、倾倒废渣垃圾等违法排污企业（场所）、住宅小区等单位，责令限期整改，对造成水生态环境严重损害或不按期完成整改的排污单位，依法严肃处罚。

　　依法整顿入河排污口。根据前山河流域入河排污口摸排成果，进一步核实现有排污口所在位置、排入水体、排放规模、排放物质、入河方式、废污水排放量、排放主体等基本情况，对设置合理且通过技术评估的排污口予以备案，并由责任主体制定“一口一策”方案，确保限期内完成整治，实现入河排污口规范化设置及出水水质达标；对被认定为不合理设置及其他各类违法设置的入河排污口，依法取缔，落实封堵措施。按照要求，上述执法均须在今年年底前完成。

　　计   划

　　继续发挥统筹指导作用 完成八项重点任务指标

　　“在河湖治理的实际工作中，部门协同配合有待加强，协调联动机制还有待进一步完善。”香洲区河长办相关负责人表示，接下来，区河长办要进一步发挥好牵头抓总，统筹协调的作用，根据实际工作需要，积极组织、协调、督促各有关部门协同推进河长制各项工作，同时进一步加强制度和机制建设，推动河长制从“有名”到“有实”转变。

　　根据上级要求，香洲区翠屏路、北山、银林排洪渠三条黑臭水体2019年底必须完成整治，达到不黑不臭目标，105国道排洪渠等9条问题河涌达到“初见成效”的整治效果。区河长办将发挥组织、协调、监督的职能，督促各责任主体，分工协作，共同推进，确保今年的黑臭水体及问题河涌治理任务完成。

　　继续推进河湖“五清”专项行动。督促各责任主体根据《珠海市香洲区实施“五清”专项行动工作方案》要求，完成造贝排洪渠东侧钢材市场的拆除和剩余194个入河排污口的整治规范工作，完成销号。继续推进剩余黑臭水体清淤工作。

　　另外，香洲区市级碧道试点项目为香山湖，目前已完成建设西入口并开放使用，后续正在开展配套设施建设，力争年底由市级进行验收确认。

　　区河长办相关负责人表示，接下来，将以贯彻落实省、市总河长1号令的总体部署，继续发挥统筹指导作用，督促各相关单位持续开展河湖“清四乱”“五清”专项行动及问题水体整治。完成今年防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水景观、弘扬水文化八项重点任务各项指标。

美丽的前山河。