如何科学执法福田百余名一线执法人员集中学习

　　城管应如何执法？遇到暴力抗法时，执法人员如何运用法治思维科学应对？为提高福田区一线执法人员的法制观念和执法水平，6月23日下午，福田区法治城区建设大讲堂第二场邀请到市城管局副局长綦文生授课，专门就如何提高基层行政机关执法人员学法尊法守法用法进行讲解探讨。此次大讲堂也是福田区“深入推进党政机关及领导干部学法尊法守法用法专项行动”推出的系列活动之一。 

　　此次授课主题为“运用法治思维***工作难题”，授课对象为福田区机关、街道的一线执法人员。主讲人结合自身多年相关工作经验，运用鲜活的实际案例，从法律的视角，通过法律的规范、法律的原则、法律的目的和法律的价值目标，思考解决问题的路径，具体从目前城管执法中面临的困境、树立法治理念的必要性以及如何运用法治思维从事行政执法工作三个方面进行了详细的阐释，授课内容贴近基层执法实践，具有很强的实践指导意义。 

　　“目前还没有全国性的城管法规，城管执法只能‘借法执法’。”主讲人綦文生表示，在实际执法实践中，执法人员会遇到执法依据滞后、执法环境恶化、运用法治思维解决问题的能力不足等困难和问题，加上一些民众的文明意识和责任法律意识还有待提升，多种因素经常使得城管执法处于两难境地。 

　　如何克服困难，进行科学、顺利、有效执法？綦文生认为，核心在于树立法治思维和运用法治方法。他建议一线执法人员树立法治理念，形成法治思维定势；树立法治思维，努力在法律框架内想问题、办事情、做工作。“法治思维有利于缓解社会矛盾、有利于解决执法困境、有利于优化法治环境。”在实际执法工作中，要不断促进法治思维与法律手段良性互动、法治思维与严格执法相互融合和法治思维与公平正义贯穿始终。 

　　“有法必依、执法必严、违法必究，用足法律，顶格处理，让法律真正起到震慑作用。”綦文生认为，作为政府公职人员，要坚持用法治思维，做到学法知法懂法，自觉依法办事，提高法治思维的能力，学会并善于运用法治思维去思考、行动，引导社会走向法治轨道。 

　　授课内容尤其是其中几个案例引起了台下一线执法人员的思考和讨论，“我以前就遇到过类似的情况，很棘手，不知道要怎么处理得好。”“他这样处理确实要更好些。”现场一位执法人员听完课后表示，深圳市目前的“三联机制”确实帮助执法人员解决了一些执法过程中遇到的困难，但这需要公安机关的配合，城管和公安两部门如何形成良好的合作机制，也需要继续深入探索。