广东省制造业高质量发展十四五规划赋予我市哪些新任务新使命20个战略性产业集群在珠海前瞻布局

　　日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》正式印发。8月9日，省政府新闻办召开新闻发布会，重点解读文件。

　　《规划》提出，要坚持制造业立省不动摇，巩固提升制造业在全省经济中的支柱地位，努力打造先进制造业基地和制造业创新集聚地、开放合作先行地、发展环境高地。到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

　　作为全省制造业发展重要的指引性文件，《规划》对珠海提出了哪些新使命、新任务、新目标？面向“十四五”，“珠海智造”如何迈向新台阶？

20个战略性产业布局均涉及珠海

　　2020年9月，广东高起点培育20个战略性产业集群。2021年4月，广东建立以省长为“总链长”的省领导定向联系负责的“链长制”。截至目前，全省形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个产值超万亿元的产业集群。

　　《规划》提出，要继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。

　　10大战略性支柱产业是广东制造“稳定器”，具体包括新一代电子信息、 绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。

　　10大战略性新兴产业则是广东制造的“推进器”，包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。

　　未来产业则包括卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物等。

　　记者梳理发现，在《规划》为10大战略性支柱产业描绘的重点细分领域发展空间布局中，均涉及珠海，其中不少将珠海列为核心布局城市。

　　例如，聚焦新一代电子信息产业，提出要以广州、 深圳、 珠海为核心，打造涵盖设计、制造、 封测等环节的半导体及集成电路全产业链；

　　聚焦生物医药与健康产业，支持珠海打造生物医药资源新型配置中心, 加快发展精准医疗和中医药医疗服务，重点发展现代中药标准化、高端制剂等领域；

　　聚焦软件与信息服务产业，支持珠海做大做强集成电路设计软件、办公软件等优势软件产品，加快迈向千亿产业规模。

　　而在10大战略性新兴产业的未来布局中，同样对珠海“寄予厚望”。例如，围绕半导体及集成电路产业，《规划》提出，在芯片设计及底层工具软件方面，以广州、深圳、珠海、江门等市为核心，建设具有全球竞争力的芯片设计和软件开发聚集区，并要求珠海重点建设第三代半导体生产线，推动8英寸硅基氮化镓晶圆线及电子元器件等扩产建设。

　　围绕高端装备制造产业，《规划》提出，在海洋工程装备方面，以广州、深圳、珠海、汕头、中山、阳江等市为依托，建设海洋高端装备产业集聚区。支持广州、深圳、珠海建立省航空产业创新平台，打造航空产业发展先行示范区。支持珠海航空产业园建设，推动水陆两用飞机批量生产，加快航空发动机维修项目、航空试飞设施建设。

　　“从《规划》来看，广东在加速整合产业链、创新链、供应链，‘全省一盘棋’进行协同安排的基础上，全力建设具有国际竞争力的现代产业体系，争取在战略性支柱产业、战略性新兴产业以及未来产业集群上继续实现领跑。”广东省社会科学院副院长向晓梅表示。

　　大力实施“六大工程”形成竞争新优势

　　“十三五”时期，广东制造业规模实力全国领先。2020年，全省规模以上制造业增加值从2015年的2.66万亿元提升至3.01万亿元，规模以上制造业企业数量超过5万家，均居全国第一。

　　面向“十四五”广东制造业高质量发展的蓝图已经绘就，具体怎么干？

　　《规划》提出，大力实施制造业高质量发展“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，深度融入全球产业链。

　　对于发展规模、创新要素、质量效益、“两化”融合、绿色发展、开放合作六个方面，《规划》也制定了具体目标。例如，到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%；集聚全球创新要素，规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%；“两化”融合发展形成新优势，数字化转型的规模以上工业企业数量达到5万家。

　　“这六个方面反映出制造业高质量发展的指标体系。”向晓梅分析认为，首先强调规模，再通过创新驱动实现质量发展和绿色发展。数字化和开放合作则是具体路径，“从相关指标数据则可以看出广东有信心有决心建设好制造强省。”

　　当前，珠海正坚持实体经济导向，构建集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大千亿级规模产业集群，培育壮大航空航天等高端装备制造产业，着力打造和引进一批产业链带动能力强的龙头企业，以新的竞争优势推动珠海现代产业体系建设迈上新台阶。

　　据市工业和信息化局负责人介绍，珠海市将围绕“5+1”领域开展产业梳理，精准推进招商引资，推动产业发展提质增效。同时，加快建设大湾区（珠西）高端产业集聚发展区和珠海-江门大型产业园区，规划建设深珠合作示范区，以大园区承载大集群，着眼珠海长远发展谋划一批前瞻性、带动性强的大项目、大平台。

　　近年来，“珠海制造”向“珠海智造”转型步伐也不断加快。2021年上半年，珠海规模以上高技术制造业、先进制造业增加值同比增长14.5%、19.3%，两年平均增长9.0%、5.4%。其中，集成电路圆片、工业机器人、服务机器人、光学仪器等上游高技术产品产量同比分别增长40.0%、62.7%、28.3%和266.0%。

　　“从长远发展来看，珠海要在5G、人工智能、新一代信息技术等领域加快布局，形成软硬协同的良性循环发展环境，并加快先进制造业和现代服务业深度融合发展。一方面能够优化产业结构，带来新的动能；另一方面也会对智能家电、集成电路、先进装备制造业等提供更多智能化支持。”中山大学岭南学院经济学系教授林江表示。

　　（来源：珠海特区报）