市人力资源社会保障局全力以赴稳就业保民生为珠海经济稳中向好增添新动力

 在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中，珠海市人力资源和社会保障局重任在肩、使命如磐，以超常规的办法、不寻常的力度、具有针对性的政策合力为珠海企业复工复产保驾护航，为珠海经济稳中向好、长期向好增添动力。

“点对点”返岗专车专列，阶段性减免企业社保费，促进大学生、农民工等困难群体就业创业，多种形式的线上联合招聘会……一项项“硬核”措施，力促企业稳中发展，稳固民生之本。

稳企业，就是保就业；稳就业，就是保民生。市人力资源社会保障局争分夺秒、真抓实干，力争向企业和市民交出一份高分答卷。

　 返岗“点对点”专车专列 为企业复工复产提速

    自珠海吹响复工复产“集结号”，市人力资源社会保障局攻坚克难，与时间赛跑，千方百计为务工人员畅通复工渠道，开设返岗“点对点”专车专列，全力帮助务工人员有序安全返岗，助力企业加速复工复产。

　市人力资源社会保障局通过对企业职工社保数据和三大运营商手机数据比对，确定了省内外多个劳务输出地作为接返务工人员重点地市，并第一时间与当地对接接返工作。同时，提前“锁定”拟赴珠返岗复工人员名单，与当地对接好接返工作之后，在广泛宣传基础上，精确通知有返岗需求的人员。

　2月20日，首批398名怒江籍人员搭乘高铁专列抵达珠海；2月26日，第二批共609名怒江泸水籍员工也搭乘“怒江号”返岗专列抵珠；3月24日开行的“荆州-珠海”专列，1006名荆州籍务工人员乘专列“点对点、一站式”直达珠海站……一趟趟专车紧锣密鼓，提振了企业快速复工复产的信心。为了确保防疫到位，确保返岗务工人员不发生疫情传播，市人力资源社会保障局与各地市人社部门紧密合作，从摸排接返员工需求、人员身份、健康状况到组织务工人员上车、保障路途安全、到站接驳分流人员全部实现了全程闭环式管理。通过实行“身份证+健康码（湖北省）+车辆信息”三级核验，按车辆集结，查验湖北健康码、测体温，有序上车、分散就坐，并配备好防疫物资和应急处理物资，确保防疫安全，人员信息可溯。同时，专车到站后，对务工人员进行体温检测，检测无异常，直接分流至接站大巴送至各区各企业。

　自2月18日以来，市人力资源社会保障局与省人社厅、市扶贫工作组、对口劳务帮扶地区、我市劳动力输出对接地和湖北低风险地区人社部门通力合作，共开通“点对点”专车289台次、专列3台次，接回8178名务工人员。其中，接运湖北籍员工2058人。务工人员遍及我市格力电器、纳思达、伟创力、紫翔、冠宇电池等400多家重点企业。

　同时，市人力资源社会保障局还将我市重点用工企业的招聘岗位信息通过劳务输出地人社部门发布，精准引导外地务工人员入珠就业，新引进省内外劳动力738人，切实把疫情防控和就业服务工作落到实处。以细致周到高效的服务，为企业解决了员工返岗的后顾之忧，最大限度地稳定企业用工，为企业复工复产提速。

　出台系列暖企措施 增强企业抗压能力

　新冠肺炎疫情给世界经济造成严重冲击，中国经济也面临较大压力。企业稳则就业稳，企业兴则经济兴。复工复产后，市人力资源社会保障局密集出台一系列支持企业复工复产政策措施，以社保费“减、免、缓、降、返”“组合拳”，真金白银的助力，增强企业抗压能力，推动企业平稳健康发展。

　（一）减免社会保险费

　一是对大型企业2020年2月至4月的企业养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费减半征收。二是对中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，2020年2月至6月的企业养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费予以免征。三是职工医保单位，对2020年2月至6月职工基本医疗保险单位缴费费率按降费前费率的50%征收。

　（二）实施新冠肺炎疫情期间延缴和缓缴政策

　一是对受疫情影响，用人单位和个人无法按时缴纳企业养老保险费、基本医疗保险（含生育保险）费、失业保险费、工伤保险费，以及城乡居民无法按时缴纳城乡居民基本养老保险费的，可延期至疫情解除后3个月内缴费。延期缴费无需申请，规定期限内未正常办理缴费的均视作延缴处理。二是对受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位（含参加企业职工基本养老保险的事业单位），可按有关规定对应缴四项社会保险费申请缓缴。缓缴执行期为2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　（三）延长阶段性降费政策实施时间

　继续实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率等政策。该项政策原计划于2020年12月底结束，由于疫情影响，为进一步帮助企业复工复产，实施期限将延长至2021年4月30日。

　（四）加大援企稳岗力度

　疫情防控期间，对不裁员、少减员的企业给予稳岗补贴，补贴标准按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以稳岗返还；对其中暂时困难但有望恢复的参保企业，符合条件的给予失业保险费返还，返还标准按6个月的月人均失业保险金和参保职工人数确定。2020年1月至5月返还失业保险费5.9亿元，发放稳岗补贴65***.08万元，共惠及7053家企业。

　为让惠企政策深入人心，市人力资源社会保障局不仅进行广泛宣传，还马不停蹄深入企业面对面交流，足迹遍布48家大型重点企业，将一项项“雪中送炭”的暖企政策送到企业手中，提振企业的信心，助力企业复工复产稳就业。

　同时，市人力资源社会保障局双管齐下，主动作为，积极与税务、财政等部门加强沟通，保障资金到位，简化退费流程，缩短退费时间。主动发起退费，企业“免申请、免填单”退费流程无缝对接、实时到账，最大力度给予企业实惠和便捷。据了解，对于用人单位2020年2月已征收的应减免的社会保险费，已于3月9日前完成我市全部的退费工作，涉及约4.48万家企业，共计2.21亿元社保费已全额退至企业账户。

　据测算，此次阶段性减免社会保险费为我市逾8万家企业减负29.17亿元。其中，大型企业2月至4月减免基本养老保险、失业保险和工伤保险费约1.82亿元，2月至6月预计减免基本医疗保险0.92亿元，合计可减免社保费2.75亿元。除大型企业外，其他符合享受减免社保费政策的企业有8.2万户，2月至6月合计可减免社保费26.42亿元。

　搭建线上引才培训平台 多措并举促就业

　就业是最大的民生。民生稳，人心就稳，社会就稳。市人力资源社会保障局根据就业形势变化及时调整政策力度，减负稳岗扩就业并举，多措并举促进就业创业。

　疫情阻断了线下招聘。为让企业揽到人才，有充足的人力资源，市人力资源社会保障局创新办法，用活创新工具，提早搭建“空中线上引才平台”，联合市内外19家次机构共同举办为期近4个月的“同心战疫共克时艰”“同心战疫海纳英才”“同心战疫人才留珠”三大主题招聘会，最大限度解决信息不对称问题，实现供需双方的精准匹配对接。其中，“同心战疫人才留珠”招聘活动首次采用直播方式，5月20日至22日一连三天下午，13家涵盖信息技术、教育、医疗、电力等领域的珠海知名企业直播带“岗”，累计观看量达3.46万人次，“同心战疫人才留珠”活动将持续到6月30日。同时，积极参与由人社部组织的“百日千万”网络招聘会，截至目前，共有4900家次企业参与，在线发布岗位超12万个，在线求职超51万人次，达成就业意向超2.6万人。

　市人力资源社会保障局统筹布局，分类施策，全面强化稳就业举措落地见效，为重点群体就业千方百计创造就业岗位。一是将高校毕业生就业放在首位。实施高校毕业生就业促进计划，为高校毕业生发放就业创业补贴327万元，涉及1545人次。二是做好农民工服务工作。通过加强预防受影响企业大幅裁员导致群体性失业，加强农民工大规模开展技能培训，支持企业开展职工线上适岗职业技能培训等措施稳岗稳就业。累计2391家企业备案开展职工线上适岗技能培训，26万余人参加培训，位居全省前列。三是加强就业困难人员就业援助。完善兜底保障机制，通过大力开发公益性岗位等措施，对就业困难群体实施托底帮扶就业。登记失业的就业困难人员实现就业416人。累计支出就业补助资金2355万元，支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。

　“互联网+”线上职业技能培训既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，也是避免疫情防控期间人群聚集风险、助力企业复工复产的有效方式。市人力资源社会保障局及时整合多方资源，搭建“互联网+技能”线上技能培训学习平台，免费开放线上培训资源。市职训中心2月建成“技能湾区”云职训平台和乐创云，截止到5月底，注册企业达到1243家，在线学习人数超过10.75万人，累计线上培训课时200万课时。

　社保服务兜民生底线 为高质量发展贡献智慧力量

　社保是社会稳定剂。疫情期间，市人力资源社会保障局加快推进网上办、微信办、邮寄办、预约办等“不见面”方式办理社保服务，确保各项待遇及时发放，并强化困难群体基本生活保障，实现社会保险服务兜住民生底线，办好民生实事。

　市社保基金管理中心大力推行工伤保险业务“不见面”办理。2020年1月26日至5月7日，通过电话、微信、邮件等渠道解答咨询及政策宣传近8000人次，前台窗口接待办事群众近3500人次，受理工伤认定申请1392件、受理劳动能力鉴定1102件，开展“不见面”劳动能力鉴定近千人次。

　市社保基金管理中心还积极联系省大集中系统工作小组，不断优化完善社保业务“微信办”“网上办”相关功能，并充分利用政务新媒体，大力倡导疫情期间通过微信公众号、省集中式社保系统网办服务系统及珠海社保中心网上办事大厅等，实现社保业务“网上办”“微信办”“邮寄办”。在此基础上，拓宽预约渠道，利用宣传海报、网站、微信公众号对社保业务预约办理进行广泛宣传，拍摄及制作了《社保微课堂》等办事指南和操作指引，引导办事群众通过微信公众号、网站、“粤省事”小程序等进行预约办事，减少排队等候时间，为疫情期间群众办理社保业务带来极大便利。

　为确保社保待遇按时足额发放，市社保基金管理中心提前做好数据比对等待遇支付准备工作，确保支付数据准确，资金准时到位。特别是今年2月，在疫情防控形势最严峻时，经中心统筹安排，确保企业职工基本养老金于2月5日前发放到位，城乡居民基本养老金和失业保险金于2月10日前发放到位。此外，为了做好失业人员基本生活保障，市社保基金管理中心积极落实《关于发放2020年3-4月份价格临时补贴的通知》，于5月24日前将3月和4月价格临时补贴及时发放到位，最大限度缓解因疫情以及物价上涨对失业人员造成的影响，切实做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作，让惠民政策落实到位、见到实效。

　2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年。在常态化疫情防控前提下，市人力资源社会保障局将直面挑战、全力以赴、苦干实干，坚持稳中求进工作总基调，在稳就业促就业中保民生，维护珠海经济发展和社会稳定大局，为珠海高质量发展贡献人社智慧力量。