客服热线:0755-8882 8155

财政部有关负责人就修订政府采购信息公告管理办法答记者问

Admin - admin 于2022年04月16日发表  

  为进一步规范政府采购质疑和投诉行为,保护参加政府采购活动当事人的合法权益,财政部对《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号,以下简称20号令)进行了修订,修改了规章名称,公布了《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称《办法》),自2018年3月1日起施行。近日,财政部有关负责人就相关问题接受了记者的采访。

  问:请介绍一下此次《办法》出台的背景。

  答:政府采购法自2003年1月1日起施行以来,逐步形成了以政府采购法及其实施条例为统领,以若干部门规章为依托的政府采购法律体系。20号令自2004年颁布施行以来,有效防止和纠正了政府采购不当和违法行为,保护了政府采购当事人的合法权益,取得了良好效果。但随着经济社会的发展以及政府采购制度改革的深入,20号令已不完全适应现行法规及实际监管的需要。为了落实党的十九大报告中关于坚持全面依法治国的要求,优化政府采购监管救济措施,推动政府采购管理从“重审批、轻监管”向“加强事中事后监管”转变,进一步维护供应商合法权益和公平公正的市场秩序,保证市场活力的持续释放,我部组织力量对20号令进行了修订,着力构建阳光政府、透明财政。

  问:本次修订突出了哪些重点?

  答:《办法》共6章45条,较20号令新增14条,删除1条,修订29条。修订的主要内容包括:

  一是修改规章名称并增设专章对质疑程序予以规定。《办法》对规章名称作了修改,增加了“质疑提出与答复”一章,对质疑供应商的资格、质疑函和质疑答复应当包括的内容、质疑的处理期限、处理方式等相关方面进行了规范,并针对实践中采购人、采购代理机构拒收供应商在法定质疑期内发出的质疑函、不依法答复质疑等问题,明确了相应的法律责任。

  二是对政府采购法及条例的有关规定进行补充细化。《办法》明确了采购代理机构应当在委托授权范围内进行质疑答复;规定以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出;规定供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑;完善了投诉书应当包括的内容,以及投诉书内容不符合规定时财政部门的处理方式;补充规定了财政部门组织质证的相关要求,投诉人及被投诉人未按规定提供相关证据材料的后果,财政部门应当驳回投诉的情形;细化了不计入投诉处理期限的检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料所需时间,以及投诉事项属实情况下财政部门的处理方式等。

  三是进一步强化公开透明,提高采购效率,保障公平公正。《办法》规定财政部门应当在指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,进一步提高透明度、优化服务;对于供应商针对同一采购程序环节提出的质疑进行了适当规范,以提高采购效率和行政效能;明确潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑;对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定,以充分维护供应商的合法权益。

  四是明确了财政部门的相关权责。针对财政部门相关权责不明确的问题,《办法》明确了经调查发现投诉不符合法定受理条件的,财政部门应当驳回投诉。20号令规定财政部门对“投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门”,《办法》将其修改为“应当在3个工作日内书面告知投诉人向有管辖权的部门提起投诉”。

  五是将实践中行之有效的做法纳入《办法》范围。我部2012年针对实际问题先后做出规定:跨区域联合采购项目中,多个财政部门均收到投诉时,预算级次不同的由级次最高的财政部门处理;预算级次相同的,由最先收到投诉的财政部门处理;质疑答复导致中标或成交结果改变的,采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。从实践情况看,效果比较好,《办法》吸纳了该内容。

  六是参照现行法律及司法解释,进行技术性完善。20号令未明确规定涉外和涉港澳台证据以及期间计算等问题,实践中各地方做法也不一致。《办法》参照《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》,对涉外和涉港澳台证据要求进行了规范;参照民事诉讼法,对期间计算作了明确规定。

  问:《办法》在进一步促进采购人依法采购方面规定了哪些具体举措?

  答:采购人和采购代理机构是政府采购活动的组织实施者,其行为规范程度直接影响了整个政府采购活动的规范化水平。《办法》对质疑的提出和答复进行了规范,明确强化了采购人和代理机构在质疑答复中的义务,禁止其拒绝接受质疑函,同时细化了采购人、采购代理机构在投诉处理阶段的答复义务,并通过合理的责任条款确保该义务的落实。这些举措,有利于促使采购人和采购代理机构提高政府采购行为的规范化水平,提升其依法采购的主体意识。

  问:《办法》在进一步保护供应商的合法权益方面规定了哪些具体举措?

  答:《办法》在保护供应商合法权益方面作出了规定:明确了潜在供应商的范围;要求财政部门应当在指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,进一步提高透明度、优化服务,降低了供应商的投诉成本,便于供应商依法提出投诉;对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定;明确了质疑答复和投诉处理程序中各类文件的送达和公告义务等等。因此,《办法》的实施能够从程序和实体两方面给予供应商合法权益更大的保障,以保证质疑投诉过程的公平、公正、公开。

  问:《办法》在优化监管资源配置,提高行政效率方面规定了哪些具体举措?

  答:《办法》明确了投诉的具体处理程序如受理条件、时限、处理方式等,尤其是细化了时限、期间的计算,具有很强的可操作性,有助于及时、规范地处理投诉。同时,《办法》在限制供应商滥用投诉的行为方面作出了规定。整体而言,《办法》的实施将进一步提高财政部门在政府采购中履行监督管理职责的效率。

  问:《办法》于2018年3月1日起开始施行,财政部打算如何贯彻和执行?

  答:为贯彻落实好《办法》,我们将积极开展以下工作:一是广泛开展宣传工作。通过财政部门户网站、中国财经报、中国政府采购报、中国政府采购杂志、政府采购信息报等媒体,对《办法》进行广泛宣传,主动答疑释惑,回应各方关切。二是全力做好培训工作。编写解读材料,举办培训班,对中央单位和地方财政部门进行专项培训,就此次修订的重点内容进行详细讲解和说明,帮助准确理解和把握《办法》的内容和要求。三是抓紧出台相关配套政策制度。及时制定并印发政府采购质疑函范本、投诉书范本等一系列配套的规范性文件。同时,对现行相关规范性文件进行清理,保持一致性。


本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 关于江门市高层次人才认定名单的公示(第五十批)
  2. 江门市2020年农村电商一村一品带头人提升培训班(市电商协会第一期)录取学员名单公示
  3. 揭榜领题赛需求征集令2021年全国博士后创新创业大赛及广东众创杯博士博士后创新赛来了
  4. 我为群众办实事扫码办事全覆盖江门电子社保卡服务再升级
  5. 蓬溪县2022年小学语文青年教师说课和课堂教学展评活动成功举办
  6. 蓬溪县住房和城乡建设局扎实推进护安2022监管执法专项行动全力确保施工领域安全生产形势稳定
  7. 全国价格检测定点单位采报价台账(蓬溪县新兴农业服务公司12月上旬)
  8. 蓬溪县医疗保障局召开2021年县管领导班子和领导干部年度考核大会
  9. 蓬溪县常乐拱市供销社六大行动助推乡村振兴
  10. 蓬溪经开区开展忆红色经典讲革命故事活动
  11. 昆山市加快蓝领人才培养7efbaa9f971c4dc49a6df81d71fd4525
  12. 昆山市三措并举扶持家政服务业f0d9aee3cf754f8483730f313ee29bfb
  13. 相城迎六所名校百位研究生挂职实践4829a5ec217ca2dd57e12d30
  14. 相城区获评2015年度姑苏重点产业紧缺人才创历史新高5099d239a29244f5802722ccf43f2def
  15. 昆山市144个见习基地助力大学生就业6934afd244944d7ab7392f4a515ed211
  16. 走高质量引才育才之路——吴江区人社局服务民营经济高质量发展专题沙龙0c5179a7d45d405791c45a3b8adf01db
  17. 太仓市仲裁院建立劳动人事争议裁审衔接长效工作机制db1824040ee***4d396f293fc1059d165
  18. 凝心聚力树标杆砥砺奋进促发展苏州市社保中心召开2018年度中层干部会议76bf47d50f894327a259efda3a30c35d
  19. 蓬溪县司法局关于2021年度道路交通安全工作总结
  20. 关于巡察整改阶段性进展情况的通报
  21. 吴中区启动困难企业退休人员走访慰问活动36ea2063786e478e88a99262d63f6d65
  22. 2021年3月公益性岗位公示名单5d9749cc1051425197a5f476e98f6a4c
  23. 吴中区人社局五项机制构建和谐劳动关系abfb58be433548d5b57ba39426e71acf
  24. 吴江6项目入选2015年创业项目库33b92df71ce5408344d85b9
  25. 高新区485人入选2017年姑苏重点产业紧缺人才计划2267e3997df046ef85ab5a1fb18f85b5
  26. 姑苏区挂牌全市首家社区创业学院13f4598bf25774914bd76d5
  27. 太仓市欠薪难题迎刃解民工兄弟送锦旗c1a5ee74a2f94ee2ae27aead1fba81aa
  28. 不忘初心砥砺前行4c2741f4796f48e5a467f9b5507ed378
  29. 江门市大学生创业孵化基地南粤家政(江门)产业园委托第三方运营服务项目评审结果公告
  30. 中国苏州筑创梦不忘初心再出发——2019年度中国苏州大学生创846e260d2c054a5e98a131665aac9e31
  31. 张骏到云雾山镇调研两项改革后半篇文章工作
  32. 关于印发江门市财政局江门市人力资源和社会保障局江门市科学技术局江门市人才工作局国家税务总局江门市税务局关于江门市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理办法的通知
  33. 蓬溪县文化广播电视和旅游局举办乡镇片区旅游规划暨乡村文旅能人培训会
  34. 关于2020年11月特殊工种提前退休人员情况的公示
  35. 蓬溪县常乐镇拱市村村民委员会荣获七五普法全国表彰
  36. 明月司法所开展森林草原防灭火法治宣传活动
  37. 今日我县中小学校举行南京大屠杀死难者国家公祭日活动
  38. 嘉禾街道召开2022年工作动员部署大会暨党风廉政建设大会
  39. 照亮农民工讨薪维权路
  40. 翰林社区儿童之家开展精彩活动
  41. 定点医药机构单位地址变更公示abcebd53bbcb498f93acf959956283d7
  42. 2020年1月新增享受公益性岗位两项补贴的人员名单公示c8f8a1548a7c4631a9ea9ea250d46391
  43. 小额担保贷款政策促动常熟市创业就业工作438e6baff11d4dc78cd6884115e3af98
  44. 常熟市人社局及早开展2016年创业工作32f7815b15e49f5e6c89be2
  45. 创新管理服务模式开创农民工工作新局面340a726a8a544415b489c0106536cd2c
  46. 绣美山水智汇高新——2019年苏州国际精英创业周高新区专列上线6d9efd2ad6354124b49307
  47. 常熟市智改数转技能人才培养驶入快车道7661d2157d144af99b363677dbf28edd
  48. 市疫情防控指挥部办公室通知
  49. 叮市仲裁院开展仲裁开放月活动请您阅卷a365f4f7ccd74d26839d66009ede6ced
  50. 我市开展夏季高温劳动保护专项检查4635389a2675460fa03a3c9
  51. 我市举行广东扶贫济困日暨全社会助力乡村振兴活动仪式
  52. 江门实施技能人才支撑产业十项行动服务5N产业集群发展
  53. 我为群众办实事江门市打造粤菜师傅美食街助力乡村振兴
  54. 标题和内容已经清空2023-05-13 23:58:39
  55. 蓬船灌区工程船山区境内建设征地移民安置工作推进会议召开
  56. 工坚克难会聚力量
  57. 明月镇开展童伴妈妈关爱留守儿童行动
  58. 蓬溪县退役军人事务局组织收看最美公务员专题报道
  59. 蓬溪县司法局2021年民营经济工作总结
  60. 鸣凤镇强化监督检查严防窗口腐败
  61. 吴江博士后工作站建设实现镇(区)全覆盖b101ea6a13c047fb8b5c5687040d3882
  62. 关于启用苏州人社微信公众号用人单位信息采集线上申报功能的通知80272bdf2a9f4986a7bf2597553b77ed
  63. 公告fcd6f07607304db9b024f5ea35d3da8a
  64. 姑苏区27名高层次人才获评苏州市姑苏重点产业紧缺人才计划资助对象25b612e11d4***be5844be71b1e0e2a73
  65. 苏州大学附属儿童医院吴江医保专线开通5e21eae80a124da0b90dfb30eec83a73
  66. 加减乘除推进姑苏区岗位定员提质增效工作28080713a4154133bbdd5008d1121ffb
  67. 苏州国际精英创业周姑苏分会场圆满举办218fe41e91124025972bcb0c793ff0f0
  68. 苏州市劳动就业管理服务中心创业培训第三方监督评估服务采购公告4256b36221774f948eb2f29ef56014e4
  69. 常熟市职工医保门诊结算出新规让百姓看病更方便25737***513d***a309ddd7108f7bc5b82
  70. 姑苏创新创业精英团队大赛三管齐下助力姑苏区引才e1f1ce99f98c4f7a8383f695da2c15
  71. 相城区人社局四拳整治人力资源市场秩序71f8d3edded74af1b1b1c151268795ef
  72. 重阳登高日社保宣传时b344d02a3d4b30477ecd044
  73. 标题和内容已经清空2023-05-13 23:58:36
  74. 提高履职本领提振干事创业精气神——市人社系统成功举办年轻干部培训班12bfc22476794454a0663b494b22e147
  75. 今日关注广东首家南粤家政产业园开园啦
  76. 2021年江门首场市内校园招聘活动在五邑大学顺利举行
  77. 蓬溪经开区党建引领焕发新气象
  78. 关于举办第八期敬业江门工匠讲堂系列职业能力提升项目课程培训班报名的通知
  79. 县委常委会(扩大)会议暨2021年度蓬溪县乡镇(街道)党(工)委书记和县委派出机构党工委书记抓基层党建工作述职评议会议召开
  80. 参加房地产企业财务审计心得
  81. 全国价格监测定点单位采报价台账(明月粮油公司优质粮12月上旬)
  82. 稳中求进向好提质增速晋位蓬溪经开区2022年经济工作这样干
  83. 县医疗保障局主要负责人深入乡镇督导2022年医保参保征收工作
  84. 活学历史活用历史
  85. 定点医药机构单位地址变更公示1194038f093b47d89ab5e038c5e8dbe5
  86. 张家港市全面落实各项就业惠民政策431f3fb791384b318d7d8d900feb6779
  87. 相城举办江苏省千名专家进千企暨专家服务先进装备制造产业对接洽谈活动2d8665e5911e411687ba0581f35277f2
  88. 高新区9人入选苏州市高等院校科研院所紧缺高层次人才计划b15767cb2e0e442b84c9518709bdb6bb
  89. 凝心聚力勇攀高峰——太仓市组织开展协理员能力提升活动88f11ae1ac8d49538a766e4449d6f9e6
  90. 张家港市稳步推进人才新政招才引智成效明显caee4d7c7b1940fb84427e91c2334bd4
  91. 常熟市创新条块联系制度保障人社事业高质量发展4d7bf4409e454fba98eaef28a3de9313
  92. 2021年夏季高温劳动保护专项检查计划a38981699a4c40549dedbcb86bd09ebc
  93. 综合治理办购买光明区跨境货车司机服务驿站(维也纳酒店薯田埔地铁站店)安保服务
  94. 书香苏州共享智慧9f3ce7c0001fac9a27af2de
  95. 市委常委会召开会议
  96. 江门市召开就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议
  97. 关于征集揭榜领题赛项目需求的通知
  98. 江门市人力资源和社会保障局2014年政府信息公开工作年度报告
  99. 遂宁市医保局到蓬溪督导2022年医保征收及医保服务事项下沉工作
  100. 全民防火法治同行