南方日报税收赋能港澳青年激发大湾区创新创业潜力（图）

“我来自香港，今年28岁。2015年从海外留学回来，选择在广州创业。”广州独链区块链科技有限公司CEO吴国晋说起自己的创业选择，“一是内地对于港澳初创企业来说有成本优势，二是我看到政府出台了‘科创十二条’等利好政策，三是这边互联网行业发展更快，市场非常有潜力，所以过来了。”

    在位于广州市黄埔区、广州开发区的粤港澳大湾区青年创新创业基地，还有不少像吴国晋一样的港澳青年选择在此创业发展。他说：“以前他们（港澳青年）比较少来，可能不懂这边的优势；希望可以引入更多港澳人才来内地，抓住粤港澳大湾区的风口，在更大的舞台上发展。”

    “在支持粤港澳青年双创的系列举措中，处处都有税务部门的身影。”黄埔区、广州开发区大湾区办有关负责人欧阳龙正介绍，黄埔区（广州开发区）税务局于4月与广州市黄埔区粤港澳大湾区青年创新创业促进会签订了《税收服务粤港澳大湾区青年创新创业合作备忘录》，组建“税务青年助企团”，开启了为青年创新创业的全功能、全周期、全时效税收政策服务。

    国家税务总局广州市税务局聚焦湾区所需、立足广州所能，积极落实国家各项减税降费政策，通过优化流程、精准服务、创新平台等一系列有效举措，助力粤港澳大湾区创新创业，“惠”聚经济发展新动能。

    跨部门合力优化营商环境 让湾区青年才俊纷纷“安家”

    “当时家人朋友都觉得放弃了在香港很好的工作会不会有点可惜，我爸妈都是香港人，对内地也不是很了解。现在他们慢慢发现，我的选择是对的，也很支持我。”吴国晋说，黄埔区、广州开发区不断优化的税收营商环境，激发了他的创业热情，前不久出台的《广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法》，又继续给公司带来利好，使他们能吸引更多的海外高端人才。

    “现在这里有3000平方米的场地提供给港澳青年创新创业，配合黄埔区优惠政策，头两年租金全免，第三年租金优惠一半，还有住宿、交通等各式各样的补贴。目前有12家港澳青年创业公司。”广东百达丰电子科技实业有限公司副总经理邓志东介绍，吴国晋公司所在的“广州区块链国际创新中心”和“粤港澳大湾区青年创新创业基地”，目前70%的入驻企业涉及工业互联网、IAB等领域，科创特色显著。

    据黄埔区（广州开发区）税务局相关负责人介绍，2019年上半年，该区实现区域税费收入900多亿元，实际办理出口退（免）税已超过110亿元，营商环境改革方面，探索推进涉税业务“容缺办理”，真正让便民利民工作落到实处。

    欧阳龙正补充表示：“黄埔区、广州开发区在北上广深四大城市中率先成立营商环境改革局，全面建设全省首个营商环境改革创新实验区，广州开发区营商环境指数在219个国家级经济技术开发区中排名第一。我们与区税务部门合作推动，全力落实中央、省市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策、财政补贴政策，有效增强了广州税收营商环境的‘吸引力’。同时，我们还将围绕黄埔区、广州开发区‘四区四中心+一区一园’重大平台布局，与区税务部门积极沟通协作，大胆探索一系列的创新举措。”

    全国首支纯专利权知识产权证券化产品发行

    有关数据显示，截至2018年底，黄埔区、广州开发区高新技术企业逾2000家，全年专利申请量达29203件，专利授权超过1万件。对于高新技术企业多、自主研发能力强的黄埔区、广州开发区来说，将专利等无形资产转换成可在市场上交易流通的证券，扩大对科技创新型企业的有效金融供给，将更好促进区内创新型企业做大做强。

    日前，“兴业圆融—广州开发区专利许可资产支持专项计划”产品获深交所批准发行，融资规模超过3亿元，是我国首个以纯专利许可费为基础资产的证券化产品。

    据广州凯得融资租赁有限公司首席风险官黄晖介绍，该产品在国内首创采用知识产权“二次专利许可”交易模式，对于专利权人而言，在实现融资的同时，知识产权的权属未发生改变；并采用知识产权专利质押担保模式，缓解中小科技创新型企业缺乏不动产抵押物的难题。

    “经过严格筛选，我们选定华银医学、立达尔生物等11家企业组成底层资产池，涵盖通讯、软件信息、健康服务、研究和实验发展以及制造业等7个行业，均为核心专利的许可权，涉及103件发明专利、37件实用新型专利。”黄晖介绍，本次知识产权资产证券化项目受到区内科技型中小企业的积极响应，主动报名参与的企业多达60余家。

    华银医学有关负责人介绍，此前融资时所有银行和机构要求提供抵押物，最大融资额500万元；这次将专利技术通过许可交易的方式，为企业提供了1000万元的资金，增添了研发和购置设备的资金，有利于今后发展。

    黄埔区（广州开发区）税务局相关人员介绍，由于创新金融产品中一些涉税问题国内尚无相关文件，区税务局为此组建专家团队制定税务可行性方案，加速项目落地。

    “我在海外工作了20多年，最近听到相当多海归朋友说要到广州来，我自己已经来了。因为你能感觉到，不管和哪个部门打交道，政府想要帮助企业把事情做好的决心和热情非常明显。如果政府有这样的政策和态度，我们还有什么犹豫的，自然是要把产业做成功。”百济神州生物药业有限公司是一家致力于研发分子靶向药物和免疫***药物的公司，其总经理刘建说：“近期，我们正在学习研究粤港澳大湾区有关境外高端人才及紧缺人才个人所得税补贴的优惠政策，预计明年可享受到个人所得税财政补贴约150万元，为企业汇聚国内外人才精英开展研发，可谓是注入了一支兴奋剂。”

    国际汇税通、“套餐式”服务 为企业办税“省心”

    除了精准落实利好政策，广州市税务部门还积极推动推广平台创新。乐金显示（中国）有限公司税务专员刘静说：“以前公司一个月要跑三四次税务局办理付汇备案，有了‘国际汇税通’后只需要在公司电脑操作两三分钟就能完成全部内容。”来自广州市税务局的数据显示，作为为解决企业对外付汇税款计算难等问题而开发的智能服务平台，“国际汇税通”上线广州三个月以来，为湾区纳税人开具对外支付税务备案1135份，付汇金额近124亿元。

    黄埔区（广州开发区）税务局相关负责人告诉笔者，除推广智能服务平台外，今年以来，该局相继推出***配送包邮、个人普票网上代开、对外支付税务网上备案、网上申报缴税、新办企业“套餐式”服务等系列快捷高效服务举措，8月发布的“办税事项‘一次不用跑’清单”，使大部分涉税业务均可通过电子税务局进行办理，实打实为纳税人节约了办税时间和办税成本。

    该负责人介绍，今年4月1日开始，区税务局推出为符合条件的纳税人免费提供***邮寄配送服务，实行了***领用“零费用”后，来大厅办理***相关事项的纳税人明显减少。数据显示，截至目前，区内受益企业达9700余户；其中，对于地处离主要办税点较远的中新广州知识城，有1154户企业享受到了这一服务带来的便利。

    “以前需要我们自己来到税务部门才能领取到纸质***，流程繁琐，耗时较长。如今在公司就能收到***，再也不需要几头跑了，省时省心，非常便利。”体验到邮寄***便利的企业财务张华说。

    据了解，下一步广州市税务局将继续研究完善港澳办税事项套餐，大力探索“无差别办税”让港澳纳税人享受便捷。

撰文：肖文舸 杨锐轩

南方日报 2019-9-16 A04