近两成法官完成全院逾四成办案任务
受理案件数持续增长,法官办案压力日益增大,该如何解决?近年来,区法院不断探索和推进审判团队配置和运行模式改革,深化繁简分流,率先构建固定的审判团队与专业化审判辅助团队相结合的审判队伍,建立16个民事速裁团队、2个刑事速裁团队、2个执行速裁团队,配置法官20人,占法官总数17.7%。截至10月底,速裁团队审(执)结案件11062件,法官人均结案553.1件,以全院17.7%的法官承担了40.92%的办案任务。(白云时事 文/刘喜冰 通讯员/万鹏 )
建团队 突出司法主业分类改革
自2015年起,区法院在深化司法体制改革时,就已组建“1+1+1”审判单元(即1名法官配备1名法官助理、1名书记员),即庭长对审判团队和审判辅助团队实行扁平化和集约化管理,带头办理疑难复杂案件,发挥对年轻法官的“传、帮、带”作用,真正回归审判一线,突出司法主业。同时,在立案庭随机分案的基础上,根据案件的类型、特点和难易程度,适当对各审判团队受理的案件进行微调,增强“人”与“案”的匹配度,提升司法效能。
从今年1月1日开始,刑事和执行案件率先试行繁简分流。区法院刑庭庭长简伟杰介绍说,该庭将刑事速裁案件和认罪认罚从宽案件纳入快审范围,截至10月底,拦截41.73%刑事快审案件,审结995件956人,占同期刑事案件结案41.88%,法官人均结案497.5件。此外,该院执行局试行简单案件集中办理、快速执结,强化集约查询,专人负责,拦截41.18%快执案件,执结4049件,占同期结案40.13%,法官人均结案2024.5件。
根据收结案负荷分析,今年2月13日起,区法院又对民商事案件进行繁简分流改革,科学构建速裁团队,优化人员结构配置,通过立案庭初次甄别、速裁团队审前排查、快审案件谨慎退出等机制,建立规范有序的快审案件三级分流机制。截至10月底,拦截58.91%民商事案件,结案5909件,占同期民商事案件结案45.99%。
定规矩 制度配套保障改革全面推进
推进案件繁简分流改革,最明显的变化,就是让法官更专注于案件的庭审和疑难复杂案件的精准研判,提升法官的办案效率与质量。区法院在明确界定不同岗位的工作职责和合理分工的基础上,还制定了《关于推行案件繁简分流改革的实施方案》和配套工作规程,建立起由立案庭甄别分流、以民商事案件为重点、涵盖刑事及执行案件的繁简分流资源配置、诉讼程序、审判管理综合制度体系,让法官有“抓手”。
区法院对于调解可能性较高的简单民商事案件,提前介入调解进程,通过适度告知诉讼风险、公开已有生效判例等方式,提高案件庭前调撤率。通过大量电子送达及时告知,当事人协商缩短诉讼期间,采用“门诊式”庭审,“令状式”“要素式”文书简化法律文书,提高当庭裁判率,移送电子卷宗快速审查等方式,大大缩减民商事快审案件审理时间,平均审理周期71天,当庭宣判率45.92%。
不仅如此,该院受理的刑事案件将认罪认罚从宽案件纳入快审范围,速裁案件平均审限4.9天。执行案件采取简案集中办理、快执快结模式,强化集约查询,简单案件快速执结3728件,快速执结率41.20%。
善创新 技术搭载提高审判效率
数字化法庭的建设,为速裁案件插上互联网的翅膀。
目前,区法院已建成45个高清化数字法庭、3个指挥中心等,通过数字法庭资源管理平台,对所有庭审案件进行统一集中管理。尤其是在庭审记录方式的改革上,试行庭审同步语音转换文字,效率更快。同时,还利用法院综合信息系统进行大数据分析,每季度形成审判态势分析供院党组参考决策。
“每个法官都配备有便携扫描设备,执行案件广泛应用网上查询、冻结,外出执行全部佩戴执行记录仪。”区法院有关负责人介绍,推动诉讼档案电子化建设和案件卷宗全阶段同步扫描,实现纸质卷宗与电子卷宗全程同步,目前已实现61830件诉讼档案电子化。
与此同时,区法院审判管理部门每年定期对所有法官的庭审、裁判文书以及案件质量进行随机抽查、评查,每月对法官的收案数、结案数、结收案比、办案任务指标完成情况等进行公布,以此对法官的办案质量和数量进行实时监控,并将上述指标作为评先争优、职务晋升等的重要依据。至10月底,民商事法官人均结案369.3件,系同期民事普通法官结案的2.29倍,平均绝对数多207.9件/人。
上述负责人表示,该院通过不断对现有审判资源的优化组合,配备更加良性运行的审判模式和构建科学合理的绩效考核机制,逐渐形成能够有效缓解司法供给有限性与司法需求无限性之间的矛盾,符合司法规律的新举措,使繁简分流改革成为全面深化司法改革进程的强大“助推器”。