棠景街着力推动扫黑除恶专项斗争建立长效常治机制

　　2019年4月，我区以“零容忍”态度重拳出击，对棠景街棠溪联社涉黑涉恶团伙进行收网，惩治了一批操纵选举、把持基层组织、侵占集体资产和垄断行业资源等违法违纪人员。

　　收网之后，棠景街着力推动扫黑除恶专项斗争建立长效常治机制，与棠溪联社“两委”及村民一起，正视问题、不畏困难，借收网之势，在抓严抓实党的建设、净化基层政治生态、加强社会治理方面不断发力，全力写好扫黑除恶“后续篇章”，推动干部作风明显提升、村社面貌持续改善，从源头遏制消除黑恶势力滋生蔓延，实现了软弱涣散村居的“华丽转身”。

　　力推组织重建，选强党委班子

　　近日，笔者来到棠溪联社的赵氏宗祠前，发现这里被打造成了以廉政为主题的赵家鱼塘公园：以往垃圾满池的风水塘变得干净，四周围起护栏，既安全又美观。风水塘边有醒目的宣传阵地，除了廉政语录和标语外，还有“吴隐之不惧饮贪泉”等廉政故事，吸引村民驻足观看。

　　很难想象，此前这里一直被黑恶势力强行霸占，作为收费停车场。扫黑除恶专项斗争开展后，棠溪联社党委将这里打造成廉洁公园。随着扫黑除恶专项斗争的推进，原来难拆的违建都将拆除，未来村里还会增添多处公园绿地。

　　2019年4月的扫黑除恶收网行动，打掉了盘踞棠溪的涉黑团伙。收网之初，棠溪联社、经济社党组织班子缺位严重，联社“两委”班子由11人锐减至3人，“两委”书记、董事长等因涉案缺失，基层组织急需重建。

　　为解决重建问题，棠景街党工委在区委组织部的指导下，公开选拔2名优秀青年党员任棠溪联社党委副书记，棠溪联社党委班子成员增至5人。同时，通过民主推荐、组织考核等形式，补充经济社党支部缺失成员，每个支部达到3名委员职数。

　　新任的棠溪联社党委书记何永杰，就是当时公开选拔的干部之一，这位“90后”主动从中国制造业500强企业辞职回村，助力家乡建设。何永杰表示，在区派驻棠溪联社党委第一书记的带领下，棠溪联社党委通过“4+5+1”基层党建制度，将城市管理、文明建设、社会治理等工作纳入党员亮身份和星级评定等活动中，明确党员每月联系2-4名群众，用量化标准压实党员责任。“现在能明显感觉到，党委的威信树立起来了。”

　　把好“风向标”，发展储备人才

　　来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。区派驻棠溪联社党委第一书记黎妮表示，对一个地区的发展来说，机遇极为宝贵、稍纵即逝。棠溪联社党委注重“年轻党员”和“大学生”两个名单的建设，吸引新生力量进入党委班子，建立和完善后备干部名单，发挥新生力量敢拼敢闯敢干的优势，推动区域发展。

　　据了解，收网之后，棠溪干部青黄不接，暴露出了发展人才储备不足的问题。对此，棠景街指导棠溪联社党委从联社168名党员中选拔出11人，作为棠溪发展的后备干部协助联社干部工作，明确干部“一对一”传帮带，加强党课教育、谈话提醒，让后备干部在工作和学习中成长。同时，指导棠溪联社建立大学生人才库，将有知识、懂管理的人才吸收到党组织中来，放到村社管理岗位上挂职锻炼，让他们适应基层，增长知识才干，坚定理想信念。

　　在此期间，不少村民更加主动地向党组织靠拢。“现在‘两委’工作给我们的感觉是进步的，而且是深入群众的，这也给了我们信心。如果我没有看到党员亲力亲为做实事，我也没有这么大的决心加入党组织。”棠溪联社第十一经济社股东代表梁燕定如今已成为入党积极分子。何永杰表示，现在棠溪联社入党都是公开透明的，对入党积极分子也有积分制考核，并且公示公开。“我们通过发展入党积极分子，确实发现了不少人才。”

　　2020年12月，棠溪联社党委召开党委换届选举党员大会，选出党委班子成员7名。其中35岁以下的年轻成员5名，女性3名，本科全日制学历4名，研究生学历1名，100%为大专以上学历，为棠溪新一轮发展提供了强有力的组织保证。

　　清理民宅办厂，腾出发展空间

　　棠溪联社地处广州中心城区，正值高质量发展机遇期，扫黑除恶专项斗争为棠溪联社发展解除了阻力、释放了活力。棠景街党工委审时度势，谋划全局，统筹资源，组织棠溪联社“两委”及群众，不失时机地开展棠溪问题的治理工作。

　　其中，清理民宅办厂是难啃的“硬骨头”。据介绍，棠溪联社的1002栋出租屋里，隐藏着民宅办厂3000多间，均是以服装加工为主的小作坊，其低端粗放的经营模式，带来了消防隐患、交通拥堵、环境脏乱差等诸多问题，长期为当地群众所诟病。

　　对此，棠景街下定决心，以整治民宅办厂为突破口，提升棠溪联社的发展环境。棠溪案件收网破阻之后，棠景街成立了棠溪联社共建共治共享领导小组，街班子成员、科室分片包干，棠溪党员干部带头，严查自身及直系亲属的民宅办厂情况，突出宣传教育，运用村规民约、股份章程、关停拆违等综合手段，从生产链、运输链、销售链等多个环节入手，全方位、多角度、深层次整治清理民宅办厂。

　　包括何永杰在内的棠溪第八经济社20名党员发挥先锋模范作用，耐心细致地向村民做好宣传工作，带头清理自家民宅办厂，最终带动整个片区的整治清理行动开展。“白云火车站、三元里大道保利商住等重点项目在棠溪周边落地建设，必然大幅提升棠溪周边的商业价值，这是棠溪发展的黄金机遇。”何永杰介绍，棠溪联社最终用3个月时间，完成了3415间民宅办厂的清理工作，为经济发展赢得了腾笼换鸟的空间。

　　“租户素质整体提高了，租金也高了，周边环境和配套设施好了，吸引了人流过来，以前每间房租金为600元到700元，现在要1200元，未来还会投资改造出直播带货间。”祥岗社区一公寓管理负责人梁继云笑称，公寓楼清退制衣厂后，租金反而高了。

　　推进社会治理，提升城市环境

　　除了清理民宅办厂，棠景街还积极组织棠溪联社“两委”及群众推进社会治理，提升城市环境，村里发生的新变化，村民们都看在眼里。“周边的环境改善了，村容村貌更好了，民心也更团结了，我们能感觉到党委很重视我们的生活环境。”村民梁伟斌向笔者说道。

　　据介绍，收网之后，棠景街对标中心城区定位，统筹推进了棠溪雨污分流、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治、垃圾分类和文化宣传阵地建设等工作。如为打造新农村示范工程，棠景街协调资金200多万元，指导棠溪规范村道建设，为辖内主干道铺设沥青路面，解决群众出行“最后一公里”问题。

　　为改善治安环境，棠溪联社自筹资金200多万元，新建路灯280余盏，完善棠溪光亮工程，加强视频门禁运行管理和治保队等群防共治建设，完善社会治理体系。目前，棠溪的人居环境在逐步改善，受到了群众肯定。“自扫黑除恶专项斗争开展以来，棠溪的社会治安明显好转，居民拍手称快，幸福感和满意度都大幅提升。”棠景派出所民警彭思超表示。

　　在集体资产管理方面，针对收网之前存在的资产资源垄断、物业未按要求交易等问题，棠景街加大对棠溪“三资”的管理，对资产及合同进行清理、整改，对违规村社干部进行追责，规范资产交易与合同管理，让权力在阳光下运行。目前，棠溪联社资产通过“三资”平台公开召投标交易量明显上升。

　　如今的棠溪联社，已一扫黑恶之风，呈现出新的面貌，释放出新的活力。白云时事 文/郑少敏 曹燕怡 图/石建华

通过清理民宅办厂、增添便民服务设施、铺设沥青路面等举措，棠溪的村容村貌日益整洁有序。图为整治前后对比。