广州市荔湾区人民政府关于市政协十三届三次会议第3078号提案答复的函

    冯汉辉委员：
您提出的关于“关于发展荔湾区芳村中南街文化旅游的建议”的提案收悉，现答复如下：
中南街位于荔湾区南部，面积约7平方公里，西面与佛山、南海区平洲街相邻，是广佛交界门户区域，我区一直高度重视并积极推动该区域的文化旅游产业发展壮大。
一、我区积极致力于推动中南街文化旅游发展
（一）强化规划引领，突出生态管控。我区根据国土空间规划对建设用地指标、基本农田保护任务、耕地保有量等要求，对中南街区域进行科学规划。现行规划中，中南街辖内北面部分地块位于规划待定区，其余地块主要为商业、居住公共服务设施、园地、绿地等，还有部分工业、耕地、军事以及港口用地。其中，位于中南街北部的广州市花卉博览园，规划主要是绿地和基本农田。
（二）加快基础设施建设，提高区域交通能力。我区深入研究南片地区路网规划，以“三隧四路五轨道”为代表的交通体系由规划阶段转向实施阶段。其中，如意坊放射线北起于内环路如意坊立交，向南下穿珠江后分别与芳村大道、龙溪大道及花地大道南等主要道路，终点位于广珠西线收费站。该项目建设不仅能增强荔湾北片区和南片区间的联系，而且将大大地促进荔湾南片区的工业、农业、商业的发展，它对中南街的发展将发挥巨大的促进作用。
（三）加强产业规划，主导文化旅游产业发展。我区正在开展荔湾区旧村庄更新改造产业发展专项规划，已将中南街作为其中一个重要组成部分纳入其中。在文化生态旅游产业规划方面，我区正在围绕建设岭南文化中心和对外文化交流门户工作，依托荔湾区“百里河涌、千年花香、万亩花地”资源优势，积极打造文化生态旅游精品路线和生态旅游主题项目，提升旅游配套服务水平。
（四）充分发掘资源，积极打造文旅产业物质载体。我区在积极引入省市重点产业的项目的同时，注重发掘已有资源，引入文化创意产业，并积极推进相关建设工作。例如，我区已经批准广州文化产业创新创业孵化园（珠江钢琴）项目，下一步该项目将在保留主体建筑结构的基础上，改造建筑立面，拆除部分临建建筑改造为音乐广场、音乐公园等，建设以乐器展销、艺术教育、创意文化为主导功能的华南地区集社群、平台、服务一体的广州文化产业创新创业孵化园，功能从工业生产改造成孵化办公，转型升级为音乐培训，文化交流和众创空间。
二、推动中南街文化旅游发展的思路与设施
（一）规划先行，塑造高质量区域国土空间。
1．加强国土空间规划。以规划引领发展，加强与佛山市的对接，共同谋划基础设施互联互通，推动科技和产业协同发展，促进民生领域共建共享，加快广佛同城化，在粤港澳大湾区建设中发挥核心带动作用。我区将积极争取相关政策支持，推动解决用地制约等问题，以充分发挥中南街的广佛同城“桥头堡”作用。
2．加强历史文化名城保护。荔湾区是广州市历史城区的重要组成部分，近年来，我区按照《广州市历史文化名城保护条例》和《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》等文件规定，落实规划管控要求和提升策略，对现状建筑按照不同保护级别要求，制定修缮、改善、整修、整治和改造措施。结合委员提出的建议，我区将在推进历史文化名城保护过程中注重探索中南文化资源，充分发挥旅游价值。
（二）强化产业规划，推动产业转型升级。
1．提升产业规划水平和产业转型能力。我区将紧紧扭住粤港澳大湾区发展战略这个纲，强化荔湾“广佛极点”的定位，不断提升产业规划水平，引领产业转型升级和结构调整。同时，强化规划执行能力，通过加快培育新技术、新产业等手段，改善诸如广州花卉博览园等粗放经营的发展模式，积极稳妥地推进新旧动能转换，实现荔湾高质量发展。
2．严格落实旧村改造产业专项规划。在旧村改造中，坚持以区旧村产业专项规划为引领编制旧村改造的产业专章，保证将旧村改造产业政策落实到位。
（三）继续加快推进中南街旧村改造工作。
1．加速推进旧村改造。中南街下辖海中村和海南村，均已启动旧村全面改造工作。海中村于2018年12月完成了改造意愿、改造方式、改造模式的全村村民表决，并与2019年3月完成是否引入合作意向企业股东代表表决，目前正在开展引入合作意向企业、基础数据调查、片区策划方案编制等前期工作。海中村于2018年8月完成了改造意愿、改造方式、改造模式的全村村民表决，目前正在抓紧推进引入合作意向企业工作。在中南街海中村、海南村选定合作意向企业后，我区将充分发挥在城市更新改造中的政府主导作用，指导经济联社迅速完成基础数据调查，加快编制片区策划方案和项目实施方案，并付诸实施，积极为区域村民谋福祉，为区域发展和环境改善注入新的活力。通过旧村改造积极改善区域环境，为中南街文化旅游产业发展营造良好环境。
2．在旧村改造中激发中南街文化因子。城市更新坚持根据不同地域文化特质，挖掘和展示文化要素和文化内涵，实现历史文化产业保护与城市更新和谐共融、协调发展。在旧村改造时，我区将根据中南街历史文化、自然资源禀赋，注重历史文化遗产摸查，集合区域文化和自然资源优势，将珠江钢琴文化产业园、广州花卉博览园、何香凝故居、郭氏祠堂等点串联成线，努力讲好城市发展中的文化故事，积极推进旧村改造中南区域文化的保护传承和弘扬发展。
3．注重旧村改造工作中的历史文化遗产保护。根据《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号）、《广州市旧村庄更新实施办法》（穗府办〔2015〕56号）等相关法规规章规定，在旧村改造过程中，编制片区策划方案和旧村改造实施时，需要开展历史文化遗产保护措施。其中，对于何香凝故居遗址，我区将在基础数据调查、方案编制和改造实施中按城市更新改造等相关规定进行处理。同时，若需将遗址建设成为何香凝纪念馆，需要按规定逐级上级审批。
目前，我区正以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻******对广东***批示精神，以“四个走在前列”的奋斗目标，把握时代特征，提高政治站位、突出规划对我区文化旅游资源的活化利用和统领作用。
衷心感谢您对荔湾区芳村中南街文化旅游产业发展工作的关心和支持！在今后的工作中，我区将继续紧紧围绕建设国家中心城市核心功能区的总体目标，结合三大平台发展规划，加速发展中南街文化旅游产业。
衷心感谢您对我区文化旅游工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
以上意见可主动公开。 



        广州市荔湾区人民政府
           2019年8月30日
         

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