广州市养老院服务质量建设专项行动动员部署会召开

为全面贯彻落实******关于提高养老院服务质量的***精神，按照全国、省的养老院服务质量建设专项行动部署要求，6月8日下午，全市养老院服务质量建设专项行动动员部署大会在市民政局召开，市民政局、市公安局、市卫计委、市质监局、市老龄办等相关部门和全市179间养老机构及行业协会等单位，共230人参会。会上，市民政局对全市养老机构质量建设专项行动作了具体部署，市公安局、卫生计生委、质监局的负责同志分别从消防安全、医养结合、质量标准等方面提出指导意见，市福利协会宣读了关于支持参与养老机构质量建设专项行动的倡议书。

到2020年底实现三个“全覆盖”

会议发布了《广州市养老院服务质量建设专项行动工作方案》，布置了养老机构服务质量万里行活动、扶持发展、巡查督导、消防安全、标准化管理、医养结合、农村特困人员供养服务机构改革、人才队伍建设、业务管理大数据平台、建立监控机制、“敬老文明号”创建活动等11项工作任务，明确了2017至2020年的工作目标。

根据《方案》，到2017年底，建立全市养老服务业标准体系架构，推广市老人院标准化建设经验，推动养老机构参与全省等级评定，民办养老机构全部参与机构责任保险，80％以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，市、区公办养老机构护理型床位占比达到80％以上，长期护理保险试点率先在养老机构推广实施；到2020年底，全市将实现养老服务标准化管理全覆盖、养老机构医养结合全覆盖、机构责任保险全覆盖，80％以上的养老机构达到省星级标准，养老机构服务质量总体水平位居全省、全国前列。

养老机构标准化建设、标准化管理将成为广州机构养老服务的常态。

服务质量大检查，将有哪些“动作”？

据了解，市、区民政局将会同相关职能部门，根据《养老机构服务质量大检查指南》，主要针对服务资质、消防安全、卫生防疫、内部管理、从业人员等，推动全市养老机构进行自查自纠，再组织专项核查、分类整治。

会议强调，广州将逐步建立养老机构社会信用体系，将不符合管理要求、违法违规运营的养老机构纳入“黑名单”，向社会公布；养老机构年度报告、检查情况、行政执法结果、等级评定等信息和机构基本信息等，将全面公开，接受社会监督；将开辟投诉热线、维权热线，畅通养老机构、老年人维权渠道，切实保障养老机构和入住老年人的合法权益；加快养老服务地方性立法步伐，建立健全我市养老机构准入、管理、奖惩、退出等质量建设机制，将养老机构质量建设全面纳入法制化发展轨道。

建立健全养老服务标准化管理体系

养老服务标准化管理体系的建立健全，主要体现在哪些方面？市民政局和市质监局回应道：一是制定服务规范。在市的层面建立养老服务业标准体系架构，进而推动制定养老机构服务评估、服务价格、服务项目和管理等系列标准，让养老机构在设施、服务、管理等方面均有标准可依；发挥部省级标准化示范基地的作用，推广市老人院养老服务“软标准”。二是推动等级评定。依据《广东省养老机构质量评价技术规范》和省民政厅的具体安排，我市将推动养老机构等级评定工作常态化，每年组织具备申报条件的养老机构参与评定，落实资助政策，力争推动每年20－40间养老机构被评为省星级机构。三是规范收费标准。严格执行公办养老机构政府定价、公建民营养老机构协议定价、民办养老机构市场调节的价格管理原则。按照《广州市民办养老机构资助办法》有关规定，对符合条件的民办养老机构予以分类、分级给予护理资助。

市民政局负责同志指出，截至去年底，广州市老年人口已达154．6万，占户籍人口总数的17．8％，预计今后一段时期还将以每年5％的速度快速增长，2020年将达到185万人。特别是人口老龄化与家庭小型化、高龄化、空巢化、失能化叠加，人口老龄化形势更加严峻。作为国家中心城市，全国养老服务业综合改革试点城市，广州养老机构的服务管理质量，直接影响到广州甚至广东省的形象，这次专项行动是推动全市机构养老服务规范化发展、全面提升机构养老服务质量的重大契机和必然要求。要以******对广东工作的重要批示和提高养老院质量的***精神为统领，攻城拔寨打好质量攻坚战，全面提高我市养老院质量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

链接：广州市养老院服务质量建设专项行动动员部署会及其工作方案亮点解读

1．接地气。全市179间养老机构“一个都不少”，全部参加本次动员部署大会，广州市社会福利服务协会代表机构养老服务行业宣读倡议书，既充分体现了广州市推进养老院服务质量建设专项行动的决心，又让专项行动呈现出接地气、重行动的务实特点。

2．监管与扶持并重。《广州市养老院服务质量建设专项行动工作方案》单独设置章节，提出“加大机构养老服务扶持力度”，强调对养老机构“放管服”政策的落实，精简行政审批环节，落实优惠政策，从充分激发养老机构积极性的角度进行监督管理，将有效促进养老机构服务质量的提升。

3．将检查范围扩大到社区居家养老服务机构、设施。工作方案明确：根据《广州市社区居家养老服务管理办法》有关规定，参照养老机构检查方法，将社区居家养老服务机构、设施纳入养老服务质量检查范围，促进其规范化管理，提升服务质量。

4．相比民办养老机构，对公办养老机构的要求更加严格。公办养老机构与民办养老机构都纳入标准化管理体系，特别要求市、区公办养老机构护理型床位占比，到今年底达到80％以上，并明确要深入推进农村特困人员供养服务机构改革。

5．对标准化管理体系的建立有时间表、有样本。《工作方案》设定了今年底在市的层面建立起养老服务业标准体系架构的目标，明确下一步将推动制定养老机构服务评估、服务价格、服务项目和管理等系列标准，让养老机构在设施、服务、管理等方面均有标准可依。此外，明确将发挥部省级标准化示范基地的作用，推广广州市老人院养老服务“软标准”。

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