邵革军在市五届人大二次会议闭幕大会上的讲话

奋进新征程 一起向未来

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在市五届人大二次会议闭幕大会上的讲话

（2022年2月25日）

　　邵革军

　　在大家的共同努力下，市五届人大二次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表依法行使权力，主动建言献策，共商发展大计，展现出饱满的政治热情、高度负责的精神状态、极强的代表意识。会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次献智出力、共谋发展的大会，必将鼓舞和激励全市700万人民，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志投身建设现代化达州的火热实践，开创全市经济社会高质量发展新局面。在此，我代表市委，向大会的圆满召开表示热烈祝贺！向全体代表、与会同志和全体工作人员表示衷心感谢！

　　回首过去的2021年，我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事要事，意义非凡、影响深远。一年来，面对严峻复杂的经济形势和疫情灾情的冲击影响，在***和省委的坚强领导下，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全市广大党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进，真抓实干、埋头苦干，胜利打赢脱贫攻坚战，步入全面小康社会，全市地区生产总值达到2351.7亿元、增长8.3%，主要经济指标增速实现“进入全省前10”，推动了“十四五”开好局、起好步。我们精心组织开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，引领全市广大党员干部群众回望党的辉煌历程、感悟党的伟大光荣，广泛汇聚了以史为鉴、开创未来的磅礴力量。我们胜利召开市第五次党代会，科学谋划未来发展宏伟蓝图，作出市委“157”总体部署，圆满完成市县乡领导班子集中换届，实现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”目标，党风廉政建设群众满意度大幅提升，风清气正政治生态持续巩固。我们牢牢扛起区域协同发展时代使命，积极创建万达开川渝统筹发展示范区，持续深化各领域共建共享、互利互惠、联防联治，川东北渝东北一体化发展按下“加速键”。我们不断优化调整城乡发展格局，扎实推进两项改革“后半篇”文章，对达州高新区进行扩区调位，新设达州东部经开区，全市“2＋7”园区竞相发展，城市新区和产业升级“双园双驱”战略迈出坚实步伐。

　　时间记录坚实脚步，岁月镌刻奋斗足迹。这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是***和省委坚强领导的结果，是全市上下团结奋斗、拼搏实干的结果，也凝聚着全市各级人大组织、广大人大代表的智慧和心血。一年来，全市各级人大组织和广大人大代表以高度的政治责任感、强烈的使命担当、务实的工作举措，为全市经济社会发展和民主法治建设付出了艰辛努力、作出了积极贡献。一是在政治立场上更加坚定。认真贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作安排，深入开展党史学习教育，不断加强思想政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。二是在履职尽责上更加主动。坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大制度优势，助推成渝地区“双城圈”建设、万达开“示范区”创建、乡村振兴、疫情防控、生态环保、防灾减灾救灾等重点任务落地落实，有力促进了全市经济加快发展、民生福祉显著增进、社会保持和谐稳定。三是在自身建设上更加有力。对标“六个模范”班子、“五个优秀”干部标准，完善人大工作制度机制，着力学习交流提能力、优化队伍激活力、上下联动聚合力，各级人大组织和人大干部队伍实现了作风建设新加强、履职能力新提升。市委对全市人大工作是满意的，对各级人大及其常委会取得的成绩是充分肯定的，对广大人大代表是高度信任的。

　　赶考永无止境，奋斗成就未来。今年我们党将召开二十大，我省也将召开第十二次党代会，做好今年工作具有特殊重要意义。我们一定要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到***和省委的决策部署上来，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，奏响“奋进新征程、一起向未来”的时代强音，凝心聚力谱写现代化达州建设新篇章。

　　奋进新征程、一起向未来，必须旗帜鲜明讲政治、对党忠诚作表率。高举旗帜才能引领方向，维护核心才能万众一心。要保持政治定力。深刻认识“两个确立”的决定性意义，发自内心拥戴核心、毫不动摇信赖核心、始终不渝忠诚核心、坚定不移维护核心，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要强化理论武装。持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习************批示精神，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决对标对表。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，加强政治锤炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于精准识变、科学应变、主动求变，推动***大政方针和省委决策部署在达州落地生根、开花结果。

　　奋进新征程、一起向未来，必须心无旁骛谋发展、集中精力干事业。当前，我市发展面临着“千帆竞发、不进则退，百舸争流、慢进亦退”的紧迫态势，唯有“加快赶”才能“脱颖而出”，唯有“奋力转”才能“争创一流”。要紧盯机遇抓执行、争一流。在“双碳”目标深入落实、“双城圈”建设加快推进的时代背景下，抢抓中央“适度超前开展基础设施投资”、省委支持达州建设“万达开天然气锂钾综合利用集聚区”等千载难逢的重大机遇，加大项目、资金、政策向上争取力度，乘势而上、蓄势突破、追赶跨越，努力把重大战略机遇转化为强大动力、发展优势、实际成果。要锚定目标抓执行、争一流。紧盯市委五届二次全会暨市委经济工作会议和此次市人民代表大会作出的安排部署，朝着经济增长既定任务，画好“作战图”、明确“时间表”、细化“任务书”，一件一件盯着干、一项一项抓到底，确保各项目标任务一步步变成美好现实。要突出重点抓执行、争一流。深入实施区域协同发展战略，谋划推进一批重大项目、重大改革、重大政策、重大平台，加快创建万达开川渝统筹发展示范区。突出“大抓工业、重抓先进制造业”主攻方向，大力开展招商引资招大引强，全力推进天然气、锂钾资源综合开发利用，持续壮大“3+3+N”现代产业集群，不断提高全市产业发展的体量、能级和竞争力。旗帜鲜明大抓重点项目建设，扎实推进“交通运输三年大会战”，抓好重大水利工程和公共服务设施建设，持续优化营商环境，不断扩大有效投资，为实现高质量赶超发展提供坚实支撑。

　　奋进新征程、一起向未来，必须践行宗旨守初心、改善民生增福祉。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要千方百计惠民生。持续巩固“我为群众办实事”实践活动成果，抓实办好2022年度37件民生实事，深入开展整治“群众最不满意的10件事”活动，全力推进社会事业发展，加强社会保障体系建设，认真解决群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的新期待。要毫不松懈保民安。扎实推进治理体系和治理能力现代化建设，毫不放松抓好常态化疫情防控，持续用力抓好安全生产、信访维稳、扫黑除恶、食品药品安全、生态环保等工作，推动平安达州、法治达州建设迈上更高水平，努力让全市人民群众生活得更安心、更放心、更舒心。要坚定不移促民富。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快乡村全面振兴步伐，推进以人为核心的新型城镇化，逐步缩小城乡居民收入差距，努力探索走出一条符合中央省委要求、切合达州发展实际的共同富裕新路子。

　　奋进新征程、一起向未来，必须奋发有为勇担当、严于律己树形象。事业是干出来的，成绩是拼出来的。要在“担当作为”上作表率。秉持“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，在风雨面前信念如磐，在奋进征程斗志不减，不断强化“想干事、真干事”的自觉，增强“会干事、干成事”的本领，做到为事业担责、为历史担责、为人民担责，尽最大努力把每项工作都干到最高水平、干出最好效果。要在“攻城拔寨”上当先锋。主动适应新形势、新任务、新要求，以“逢山开路、遇水架桥”的劲头和“滴水石穿、持之以恒”的精神，突破旧思维、打开新视野，敢啃“硬骨头”、敢拔“硬钉子”、敢下“深水区”，切实以新理念、新机制、新举措开创改革发展新局面。要在“转变作风”上动真格。以全市机关干部“四心”作风问题教育整顿为契机，持续纠治“四风”问题，进一步转作风、正党风、清政风，引导广大党员干部自觉坚守底线、不越红线，持续巩固发展全市风清气正良好政治生态。

　　人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。各级党委要加强和改进对人大工作的全面领导，完善同级党委主要负责人直接联系人大工作制度，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，努力为人大依法履职行权创造良好条件。“一府一委两院”要切实增强宪法法律意识，正确对待、自觉接受人大的法律监督和工作监督，特别是要高度重视、密切配合、大力支持市人大常委会今年重点开展的“六大监督”，严格执行人大制定的法律法规和作出的决议决定，积极主动报告审议意见整改落实情况，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各部门（单位）要密切同人大代表和人民群众的联系，高质量办理落实并及时回复代表议案建议，支持和保障人大代表充分履职行权、发挥监督作用。各级人大及其常委会要紧紧围绕党委中心工作依法履职和开展工作，着力建设“自觉坚持***领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，充分发挥好人大职能作用和独特优势。各位人大代表要始终站稳政治立场，忠诚为党分忧，忠实为民履职，加强政治理论、法律法规、业务知识的学习，切实提高履职能力，筑牢党委政府与人民群众的“连心桥”，当好助力发展和改善民生的“推进器”，努力树好形象、干出实绩。

　　春节收假以来，全市各地各部门以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，坚持谋在先、干在前，开年各项工作抓得很紧、节奏很快、效率很高。借此机会，我再强调几项重点工作。

　　一要全力确保一季度“开门红”。按照市委、市政府的安排部署，坚持把抓项目、促投资作为稳增长的关键，做好重大工程项目谋划包装和向上对接，采取有力措施确保现有企业满负荷达产，推进重大项目建设，加快培育新的经济增长点。要继续实施“消费10条”，持续提升成熟商圈、特色街区消费引领作用，打造一批便民生活服务圈，更好满足个性化、多样化消费需求。要针对经济运行过程中的薄弱环节和关键领域，抓紧分析研判、查找差距、补齐短板，确保以一季度“开门红”实现全年发展“满堂彩”。

　　二要持续帮助市场主体纾困解难。重点针对春节假期后各企业普遍面临的“用工难”“融资难”“投资难”“销售难”“流通难”等问题，全面落实各项补贴和优惠政策，打好减税降费、降低成本等“组合拳”，多措并举持续激发市场活力。要鼓励和引导民间资本参与基础设施、公共服务、民生事业、生态环保等重点领域投资、建设和运营，促进民间投资快速增长。要持续深化“一网通办”“放管服”等改革，加大市场主体培育壮大力度，不断增强全市经济发展的底气和韧劲。

　　三要有力有序推进春耕备耕。各地各相关部门要认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议的部署，按照今年“粮食产量325万吨以上、大豆播种53.5万亩、建设高标准农田40万亩、整治撂荒地10万亩”的目标任务，牢牢扛起粮食安全的政治责任，采取过硬措施和办法，细化分解年度目标任务，切实稳定粮食播种面积，把大豆扩种任务作为重中之重，牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，抓紧抓实春季田管和春耕备耕，全力保障农资供应，尤其是大豆种源保障、农资价格稳定，做到早谋划、快行动、出实效，迅速在全市掀起春耕备耕的热潮，不断擦亮农业大市“金字招牌”，不断向农业强市砥砺奋进。

　　四要科学精准做好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，争分夺秒对风险地区来（返）达人员进行全面排查，充分依托“大数据”精准做好溯源、管源、控源、隔源，做到多筛快检、不漏一人。要及时发布权威信息，主动回应社会关切，引导群众主动报备、主动配合防疫工作，确保疫情早发现、早处置。要采取“四不两直”方式，加大对“卡口”“哨点”等地方的监督检查力度，坚决杜绝“流于形式”“走过场”等现象发生，倒逼各项工作落地落实。要加大人员核酸检测力度，持续推进疫苗“加强针”接种，坚决守住来之不易的防控成果。

　　五要牢牢守住安全发展底线。紧盯城镇燃气、矿山、危险化学品、道路交通、森林防灭火等重点行业领域，全面落实各项安全防范措施，认真抓好安全隐患大排查大整治，组织开展复工复产暗访检查，督促企业做好返岗人员安全教育和设备检修，全力维护人民群众生命财产安全。

　　各位代表、同志们，击鼓催征生虎威，奋楫扬帆向未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，拼搏进取、勇毅前行，真抓实干、埋头苦干，强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！