正面激励与反向约束结合坚决确保干成事不出事

   3月16日上午，市委书记宋朝华主持召开市委常委会 （扩大）会议，传达学习全省改革系统工作会议精神， 研究我市贯彻落实意见；听取市委重大决策部署及重点工作办理落实情况汇报；听取并审议 《 南充市建立容错纠错机制 “ 30条”意见 （ 试行） 》等有关事项。宋朝华强调，要树立正确导向，坚持正面激励与反向约束结合，激发全市干部干事创业热情， 坚决杜绝权力滥用，确保干成事不出事， 推动南充高质量发展，助力南充建设成渝第二城。 
    市委副书记古正举出席会议。市人大常委会主任袁险峰、市政协主席吴小可列席会议。 
    在传达学习全省改革系统工作会议精神并研究我市贯彻落实意见时，宋朝华要求，一要提高政治站位，今年是改革开放40周年，做好改革工作意义重大，务必高度重视；二要扭住重点关键，确保规定动作做到位、 试点改革求实效、自选动作创特色；三要抓好责任落地落实，统筹协调各方责任，突出工作重点，提升工作效率。 
    宋朝华指出，新一轮中央机构改革已经全面启动， 全市上下要坚决讲政治，做到不争论、不议论、不评论。有关领导、有关部门要按照机构改革的安排部署，提前进行调查研究，做好机构改革的准备工作。要保持常态、保持平常心，做到干部职工思想稳定、工作稳定，确保社会大局和谐稳定。 
    在听取市委重大决策部署及重点工作办理落实情况汇报后， 宋朝华指出，从办理落实情况来看，充分体现了军中无戏言、军令如山，值得肯定。一是执行落实有力。各县 （市、区）、市级相关部门对于市委重大决策部署及重点工作全力抓执行、全力抓推进、全力抓落实，做到 “ 件件抓落实、事事有回音”。二是督查督办有力。市委市政府目督办坚持问题导向，敢抓敢管，敢于较真碰硬，干得好的通报表扬，干得不好的坚决曝光批评。三是挂责问效有力。市纪委勇于牵头、冲锋在前，目督办、媒体紧紧跟上、通力协作，在问责追究上该约谈的约谈、该诫勉的诫勉、该处分的处分。 
    宋朝华对新一年的督查督办工作提出新要求，一要聚焦中心，突出重点，不片面追求 “ 大而全”；二要坚持问题导向，该表扬的表扬、该批评的批评，唱响主旋律；三要严格问责追究，绝不姑息手软。 
    会议审议了 《 南充市建立容错纠错机制 “ 30条”意见（试行）》 《关于强化法纪约束持续正风肃纪 “ 100个不准”的规定》和《南充市正向激励干部 “ 30条”措施（试行）》 《 南充市切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力实施办法 （试行）》。 
    宋朝华指出， 制定出台这四个文件，是党的十九大精神和******来川视察***精神的南充化、具体化，是我们全力打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐 “ 三场持久战”，激发干部干事创业激情干劲的一套组合拳。 
    关于建立容错纠错机制，宋朝华要求，一要坚持正确导向，始终突出 “ 鼓励创新、宽容挫折、允许尝试”这个核心；二要明确区分界线， 把“ 先行先试”同“ 明知故犯”区分开来，把 “ 法无限制”同“ 明令禁止”区分开来，把 “ 无意过失”同“ 违纪违法” 区分开来； 三要严格规范程序，严格标准、严格程序、严格纪律。 
    关于强化法纪约束持续正风肃纪，宋朝华要求，一要聚焦人、财、物，重点聚焦国土管理、国资管理、财经管理、项目管理、人事纪律、民生领域等。二要约束权、责、利。坚决防止权力滥用、坚决防止责任空档、 坚决防止利益输送。 三要管住乱、滥、散，让权力涂上 “ 防腐剂”、戴上 “ 紧箍咒”、装进 “ 笼子里”，确保干成事不出事。 
    宋朝华强调，要切实建立起正向激励干部的机制办法，让真抓实干的干部成长有盼头、干事有劲头、生活有 “ 甜头”。要强化政策落实、强化总结完善、强化示范引领，坚持树标杆、树典型，不断激发干部干事创业的激情和干劲。 
    会议还审议了其他事项。 
    市委常委何迎晓、潘国华、廖伦志、李正元、单木真、贾德华、王美如、伍定、蒋济南出席会议。 
    市政府副市长， 市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市委、市政府、市政协秘书长，市直相关部门主要负责同志，各县（ 市、区）党委主要负责同志列席会议。