西充县食品生产经营主体调查工作实施方案

　　西充县食品生产经营主体调查工作

实施方案

为切实做好食品安全监管工作，促进食品产业健康有序发展，按照省、市局工作安排，我局决定对全县食品生产经营主体开展一次全面调查，为确保调查结果科学性、完整性和权威性，特制定本方案。

一、组织领导

成立食品生产经营主体情况调查工作领导小组。

组长：何谦

副组长：李军民秦超刘波朱飞赵云翔

成员：何勇、赵艳、陈七林、吴利筠、郭猛、赵宁、王小蓉、杜翔、何伟、付剑、杨珂、全茂林

领导小组下设办公室，办公室主任由赵艳同志兼任，副主任由全茂林同志兼任，负责调查工作日常事务、资料收集及汇总工作。

二、调查分工

（一）根据省局、市局的安排统一调查项目，统一调查时间，统一调查标准、统一调查表格。

（二）食品生产流通监管股及餐饮服务监管股收集上报调查数据。

（三）考虑此次调查任务较重，由局党组成员牵头，股室、队、所协调配合，具体分组情况如下：

1.调查一组

牵头领导：李军民

责任单位：晋城所、餐饮服务监管股、药品药械及化妆品监管股。

责任区域：晋城所片区

驾驶员：胥洪剑

2.调查二组

牵头领导：刘波

责任单位：槐树所、政策法规股

责任区域：槐树所片区

驾驶员：张三

3.调查三组

牵头领导：秦超

责任单位：双凤所、食品安全监管股

责任区域：双凤所片区

驾驶员：付剑

4.调查四组

牵头领导：朱飞

责任单位：义兴所、稽查大队

责任区域：义兴所片区

驾驶员：朱飞

5.调查五组

牵头领导：赵云翔

责任单位：多扶所、规划财务股

责任区域：多扶所片区

驾驶员：张又三

6.调查六组

牵头领导：吴利筠

责任单位：太平所、综合股

责任区域：太平所片区

驾驶员：何伟

7.督导组

牵头领导：何谦

责任单位：纪检组、综合股

责任区域：负责对各片区调查工作的督查

驾驶员：张伟

（四）各监管所对本辖区内的监管对象情况进行汇总，并交领导小组办公室汇总。

三、调查目标和任务

各股室、队、所要把本次调查作为今年重点工作，周密组织、精心安排、全力完成。通过食品生产经营主体调查，彻底摸清我县食品生产经营主体的基本情况，精确掌握监管对象，为依法履行食品安全监管职责提供准备的依据。主要完成以下几项任务：

（一）全面、真实、准确掌握辖区内食品生产营业主体基本情况，建立电子监管档案。同时要建立纸质监管档案。

（二）有效比对整合经济普查、工商登记、组织机构代码相关数据，将食品质量安全监管工作统一领导协调，形成有效监管合力。

（三）对于已取得和未取得许可证的食品生产经营主体，实施分类、分等、分级监管。

四、调查对象

全县所有从事食品（含保健食品、食品添加剂）生产加工、流通、餐饮服务的生产经营主体，包括未取得食品生产经营许可的小作坊、小食品店、小餐饮店、小食品摊贩等。

五、调查步骤

调查工作分宣传发动、全面实施和总结三个阶段进行。

（一）宣传发动及准备阶段（2014年7月21日前）

通过召开会议、座谈、走访等多种形式，宣传本次调查工作的目的意义，将调查工作部署传达到每一位职工，让辖区内食品生产经营主体家喻户晓，进一步统一思想，提高认识，创造良好的舆论氛围。同时，结合实际情况制订切实可行的调查工作实施方案，明确任务，细化分工，落实责任。调查表的填写拟在7月21日培训。

（二）全面实施阶段（7月21日至11月30日）

1.全面开展调查。组织调查人员通过进村、入户、入企，对辖区内的食品生产经营主体逐户进行全面调查，并按照要求填写食品生产经营主体情况调查表（见***，共6张）。对调查的第一手资料，指定专门人员统一录入、汇总，并与经济普查数据、工商登记数据及时进行对比，确保数据准确。

2.阶段性督查。9月开始，调查工作领导小组将对各片区调查工作进行督查。

3.建立信息档案。根据调查情况，将食品生产经营主体情况调查表（见***）录入先行开发的统计软件，分类建立食品生产加工、食品流通、餐饮服务企业和四小食品生产经营主体电子监管档案。

（三）总结阶段（12月1日至12月15日）

2014年12月1日前将本次调查及建档工作总结上报至市局调查工作领导小组办公室。市局将对调查工作质量进行抽查，重点检查是否有遗漏，调查表格的填写是否属实。

六、工作要求

（一）加强宣传。食品安全是重要的民生工程，彻底摸清我县食品生产经营主体的基本情况，是实施有效监管、科学监管的重要举措。各监管所要通过多种途径广泛宣传调查的目的、意义和内容，并及时向当地政府和相关部门做好汇报、沟通，创造良好的舆论氛围，促进食品生产经营主体调查工作顺利实施。

（二）强化领导。由于本次调查面广量大、情况复杂，为确保调查工作质量，此次调查由局一把手负责，成立调查工作领导小组，负责指导、督查本辖区内调查工作，明确专门抓此项工作。整合全局力量成立专职调查队伍。

（三）落实责任。按照行政区划分块调查，做到定片、定乡包干、不遗漏，一级抓一级，一级对一级负责任。本次调查要与第三季度日常监管工作结合起来，并认真总结本次食品生产经营主体调查建档工作中好的做法和经验。

（四）保障到位。为做好食品生产经营主体调查工作，调整安排一定的调查补助经费，并将根据此次调查建档工作年终考核情况，对先进集体和先进个人予以表彰。切实调配好人员、车辆和经费，确保调查工作的顺利实施。

（五）严肃工作纪律。要严密工作部署，严格工作纪律。调查要做到准确、客观、全面、不准走过场、弄虚作假、敷衍塞责，更不得半途而废。调查过程中要遵守信息报送制度，任何部门和个人不得擅自公布调查情况。对调查中发现的问题，要及时处理并上报。

***1：食品生产企业调查统计表

***2：食品流通经营主体调查统计表

***3：食品（食用农产品）市场开办者调查统计表

***4：餐饮服务单位调查统计表

***5：保健食品经营单位调查统计表

***6：未取证的小作坊、小食品、小餐饮店、小食品摊贩调查统计表