西充县民政局关于印发西充县民政局救灾工作应急预案的通知

　　各乡镇民政所：

现将《西充县民政局救灾工作应急预案》印发给你们，请认真组织实施。并结合本乡镇具体实际，制定相应的救灾工作应急预案，并将预案于4月25日前上报县民政局救济股，以便备案。

***：西充县民政局救灾工作应急预案

西充县民政局

2015年4月14日

西充县民政局救灾工作应急预案

为提高突发性自然灾害的应急反应和紧急救助能力，有序做好救灾工作，最大限度地减轻因灾造成的损失，切实保障受灾群众的生命财产安全和基本生活，维护灾区社会稳定。根据《国家自然灾害救助应急预案》（2011年10月16日修订）和《自然灾害救助条例》等法规文件精神，结合我县实际，制定本预案。

一、基本原则。灾民救助工作是指因遭受突发性灾害，对无法维持基本生活的人员给予的社会救助行为。

我县灾民救助工作在县政府统一领导下，依据民政工作救灾职责，实行统一领导与分级负责相结合、应急救援与生活救助相结合、政府救助与社会互助相结合、紧急响应与长期准备相结合的原则。

灾情发生后，民政局主要负责人口疏散、灾民安置、接收管理发放救灾物资，保证灾民的基本生活。

二、适用范围。本预案适用于暴风雨、洪涝、风雹及重大疫情等自然灾害。

三、救助对象。凡本县（居）民，以及在本行政区域内遭受突发性灾害无法维持基本生活的人员。

四、预案启动的条件

凡出现下列情况之一的，启动本预案：

（一）本县救灾应急指挥机构，气象、防汛、防疫、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动，预期灾害将对本县区域内群众生命财产造成较大威胁或损失的。

（二）发生全县性自然灾害或几个乡镇同时发生灾情，造成大范围人员无法维持基本生活，需要给予吃、穿、住、医等基本生活保障的。

（三）发生区域性自然灾害，受灾乡镇在实施救助过程中，需要民政部门给予紧急救助的。

（四）其它重大灾害，涉及灾民基本生活保障的。

县级预案启动的同时，本预案同时启动。

五、应急机构及职责

成立救灾应急工作领导小组

组长：阳国华

副组长：王勇何克英王祥超黄桂林

成员：冯正良何智慧冯静文旭陈琰玫

庞友书万昌萍

救灾应急领导小组下设综合信息组、物资调运和救灾募捐组、安置救助组、查灾救灾组。

1、综合信息组

组长:冯正良

成员:冯静文旭蒲中山吴艳梅何晓英

主要职责:承担救灾应急领导小组的具体事务，组织救灾应急领导小组会议和救灾工作会议；收集各小组工作情况，起草灾情和救灾工作有关汇报和报告；安排上级领导查灾救灾工作；负责各工作小组后勤保障。

2、物资调运和救灾募捐组

组长：黄桂林

成员:蒲中山陈琰梅任茂芳何勇善冯全洪何阳

主要职责:协调有关部门调用必要运输工具和装备，负责将分配的各类救灾物资按要求运送灾区；起草开展捐赠活动有关政策文件；负责接收县级救灾捐赠款物和外地支援的救灾捐赠款物；统计汇总上报全市捐赠款物接收发放情况。负责灾区救灾粮、方便食品、纯净水等灾民生活必需物资的分配工作。

3、安置救助组

组长:何克英

成员:何智慧蒲中山何晓英何天瑛

主要职责:负责收集汇总全县受灾情况，按要求向县政府和市民政厅报送灾情和救灾工作报表；指导受灾乡镇制定灾民安置及救助具体方案；及时与上级业务主管部门联系，负责申请救灾资金，承办救灾（捐赠）资金的管理和分配，及时承办申请追加救灾资金事宜。

4、查灾救灾组

组长：王勇

成员：庞友书蒲中山何天瑛何晓英任红英

主要职责：前往灾区核查灾情，指导帮助受灾乡镇开展救助工作，督促救灾工作措施的落实。

六、应急响应和灾后救助

（一）灾害预警。灾害预报部门发出灾情预警后，在县政府和救灾指挥机构统一指挥下迅速启动灾民救助工作应急预案，筹划灾民疏散安置和生活救助工作。

（二）灾情核定及报送。各镇、村要在重大灾害发生的1小时内将初步情况报告县民政局，县民政局迅速组织力量赶赴现场核定灾情，在2小时内向县政府和市民政局报告灾情。灾情稳定后，组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等逐户核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。

（三）紧急疏散、转移、安置灾民。接到重大灾情预警，在县政府的统一领导下，民政部门配合有关部门迅速引导灾民按照指定路线疏散转移，实施紧急避险，并安置到指定场所。

（四）灾民基本生活保障。受灾群众疏散转移后，县民政局应在2小时内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。县民政局和乡(镇)根据灾情和灾害损失程度，制定阶段性灾民生活保障计划，同时视灾情严重程度及灾情的发展及时向市民政局汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。

七、应急准备

1、县财政准备必要的救灾及救灾捐赠工作经费，保证救灾工作顺利开展。

2、储备救灾棉衣被1000套（床）等其他灾民救助所需物资，保证灾后24小时候内将救灾物资送达灾区。

3、加强救灾车辆、救灾信息系统等救灾装备的维护，确保救灾通信网络畅通。

4、定期举办灾害管理人员培训班，提高业务人员工作能力。