枣碧乡2019年上半年法治政府建设工作总结
2019年是我乡深入推进依法行政,确保如期完成法治政府建设各项任务的关键一年。我乡法治政府建设工作在市法制办的精心指导下,认真贯彻落实全国和省、市法治工作精神,紧紧围绕全年工作任务和目标,通过行政效能提升活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高。现将2019年枣碧乡依法行政工作开展情况自查报告如下。
一、推进法治政府建设第一责任人责任落实
一是领导体制健全完善,党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了依法治理领导小组,党委书记敬中恒与乡长秦洪波共同担任组长,领导小组主要负责依法治理和法治政府建设的研究部署和指导工作。依法治理领导小组下设依法治理办,由纪委书记杨清钦任办公室主任,并配备有专人负责日常工作。
二是建立健全并实际运行了党委会决策制度和规则,建立健全了《重大决策责任追究制度》和《行政执法过错责任追究制度》等,全年共开展风险评估2次,党务公开制度健全,明确规范公开范围、程序并落实到位。
三是建立了《法律顾问制度》,将听取法律顾问建议意见作为决策的必经程序,确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面充分发挥作用。同时,指导建立村级法律顾问制度,确保法律顾问在村级事务中发挥作用。
四是建立了《年度述法报告及考评制度》和《领导干部述职述廉制度》,严格落实法治政府建设年度报告制度,年终向乡党委人大和市政府报告法治政府建设情况。严格执行党风廉政建设制度,严肃查处各种违法违纪行为。
五是制定了枣碧乡机关职工会前学法年度计划,严格按照学法计划,认真组织坚持每月2次的学前学法,并将会前学法制度深入推进到村支两委,广泛利用农民夜校开设法治培训课程,并组织党员干部法律知识考试。
二、加强社会法治,保障社会健康发展
一是基层社会治理有序推进。枣碧乡制定《依法治理工作实施方案》和《创建法治示范乡实施方案》对法治创建活动进行了安排部署,社会稳定风险评估制度落实到位,信访秩序规范有序,信访事项依法处理,对自然灾害、事故灾难和社会安全等突发事件的预防预警和应急处置及时有效。
二是社会矛盾及时化解。乡、村两级调解组织健全、有固定的规范是调解场所、工作制度、工作档案,配备有兼职调解人员,能及时有效地排查并化解矛盾纠纷。
三是社会治安综合治理进一步加强。结合网格化管理服务工作,我乡流动人口服务管理工作机制健全,工作开展常态化。特殊人群服务管理制度完善,我乡社区矫正人员、涉毒人员、重症精神病人,均按制度进行帮扶教育、行为矫正和日常管理工作。
三、主要存在问题
一是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高。
二是法治队伍建设需不断加强,一方面干部的培养较为滞后,缺乏法律专业人才指导。
四、下一步工作打算和努力方向
一是深入开展会前学法制度,强调学用结合。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实法治政府建设第一责任人制度,强化领导干部带头学法守法用法,充分发挥党员干部示范引领作用,带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力,增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
二是充分发挥法律顾问作用,有效控制党委政府决策风险。要在党委政府重大决策和重大行政行为过程中,进一步发挥法律顾问的法律审查的作用,通过专业的法律指导有效规避行政风险点,进一步提高党委政府依法执政、依法行政的能力。
三是加快法治队伍建设,建立公务员法治档案。要加强和单位部门或社会法律专业人才的沟通联系,定期组织法律知识集中培训学习,加快我乡法治队伍建设程度,并建立和完善公务员法治档案,不断提高领导干部法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。
枣碧乡人民政府
2019年6月25日