西充奋力开启高质量发展新征程

数说成绩(2019年)

地区生产总值170.4亿元， 增长8.0%
地方一般公共预算收入7.6亿元，增长8.5%
社会消费品零售总额75.3亿元，增长11.3%
全社会固定资产投资增长15.3%
规上工业增加值增长9.7%
城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27506元、13400元， 增长9.4%、10.8%
实施重点项目106个， 完成投资129.5亿元
争取国省项目300个， 到位资金51.4亿元
签约亿元以上项目28个， 到位资金75.98亿元

2020年“十个方面”工作
1 全力打赢精准脱贫攻坚战
2 全力打好污染防治攻坚战
3 全力打好风险防控攻坚战
4 全力争当有机农业排头兵
5 全力推动新型工业大突破
6 全力打造乡村旅游目的地
7 全力建设产城一体示范区
8 全力实施乡村振兴大战略
9 全力决胜收官战
10 全力推动改革开放大提速

●马玉竹/文 庞国庆/图
　　6月10日至13日，西充县两会召开。会议指出，2019年全县上下以超常之力、务实之举，实现了经济运行稳中有进、进中向好，三大定位精彩破题、出彩答卷，西充发展多点发力、亮点纷呈。2020年，西充将统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定“三大定位”战略目标，深入实施“533战略规划”，做大做强“10+2”大事战略支撑，全力抓好“十个方面”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

A 打赢“三场攻坚战” 夯实高质量发展基础
　　西充79个贫困村村村都有脱贫奔康产业园，其中10多个村发展花椒产业。时下正值花椒采收季，村民们迎来了丰收。在义兴镇皂角垭村的青花椒产业园，颗颗饱满的花椒椒香四溢，工人们正忙着采摘、运输。据该基地负责人唐雄介绍，今年该村600亩花椒预计产值200多万元，将带动该村62户贫困户户均增收2万元。
　　加强脱贫奔康产业园管护，健全扶贫产品销售体系，把扶贫产业转化为贫困群众实实在在的收入，这是该县脱贫攻坚的举措之一。2020年是脱贫攻坚收官之年，打赢精准脱贫攻坚战，西充县将深入开展“挂牌督战”，整改清零发现的问题，着力补齐短板，开展精准帮扶大落实等“八大行动”，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策稳定，加强已脱贫户分类管理，常态化开展“回头看”“回头帮”，扎实开展就业扶贫，全面落实各类社会保障政策，对深度贫困户开展兜底帮扶，确保小康路上不落一户、不掉一人。
　　打赢污染防治攻坚战，将持续打好污染防治“八大战役”，抓好中省生态环保督察及其“回头看”和长江经济带生态环境问题整改，深化西充河流域水环境综合治理，加快虹溪河水体达标整治，加强园区企业环境监测，确保各监测断面水质稳定达到Ⅲ类标准。严格落实河（湖）长制，实施“清河、护岸、净水、保水”四项行动，深化城镇饮用水水源地保护。开展减排、抑尘、“三禁”等专项行动，确保空气质量优良率稳定在90%以上。开展土壤污染防治行动、“大规模绿化西充行动”，新增森林面积1.9万亩，开展国家森林城市创建，全力争创全省生态示范标杆县。
　　打赢风险防控攻坚战，坚持“举债有度、限额管理、严防风险”三项原则，推动政府债务余额和债务率“双下降”。重拳整治非法集资、乱办金融等违法行为，精准研判“两权”抵押、扶贫小额信贷等风险状况，防控国有企业债务风险，加大金融服务实体经济力度，推动金融与经济良性互动共融。深入开展“七五”普法，打好“扫黑除恶”专项斗争收官战，全覆盖建设“天网工程”“雪亮工程”，做好森林防灭火专项整治，推进安全生产专项整治三年行动，全力构建“平安西充”。

B 三产联动齐头并进 夯实高质量发展支撑
　　6月的西充，沃野田畴生机盎然。在百公里百村香桃产业带，硕大的香桃挂满枝头，丰收在望；在义青观10万亩现代农业（有机）粮油基地，连片的秧苗长势良好，宛如绿毯。在金太线万亩柑橘产业园，漫山遍野的柑橘林郁郁葱葱，已经挂果……在西充经济开发区、川东北有机农产品精深加工产业园，已投产企业产销两旺，在建企业热火朝天；在南充市西充产业新城建设现场，赶工期、抓进度，项目建设快速推进……
　　产业是县域经济发展的重要支撑。西充坚持三产联动，融合发展。
　　争当有机农业排头兵，在现代农业这一“最擅长跑道”上，将深入实施50万亩现代农业特色产业基地建设工程，构建现代农业“6+3”产业体系，建设国家农村产业融合发展示范园，争创国家农业高新技术产业示范区，推动义青观10万亩现代农业（有机）粮油基地创省五星级现代农业园区。守住82.5万亩粮食播面底线，建设蓝润50万头生猪全产业链项目，确保老百姓“米袋子”“菜篮子”货足价稳。加快“中国有机农业第一县”建设，新建有机农业基地2万亩，新认证1万亩，抢抓“好充实”品牌市县共建机遇，健全“区域品牌+产品（企业）品牌”双品牌体系，完成亚洲有机峰会商标注册和版权登记，建设“好充实”网上智慧展馆，让“西充造”品牌叫得更响。
　　在新型工业上，全力推进南充市西充产业新城建设，拓展园区300亩以上，完成四川西充经济开发区基础设施建设，建成真空技术应用产业园，加快建设川东北有机农产品精深加工产业园，启动仓储物流中心建设。完善高端装备制造产业园配套设施，实现12户企业全面投产、集群发展，推动应友光电等重点企业达产满产，支持九天真空挂牌上市。确保雅娴食品等4户企业建成投产，力争农产品精深加工产值达50亿元。实施“中小企业服务提升年”行动，新增中小企业90户以上，加快企业升规培育，新增规上工业企业6家以上，力争规上工业入库税金突破1亿元。
　　打造乡村旅游目的地，将加快农业公园和乡村旅游目的地建设，打造县城至莲池文旅融合产业示范带，改造提升张澜故里等重点景区，争创省级全域旅游示范区。做强“一乡一节”旅游品牌，办好荷花节等乡村旅游活动，高水平举办首届国际乡村马拉松赛事，发展“有机科创+研学旅行”“农事体验+文化创意”“有机品鉴+民宿生活”等新业态。
　　同时，打造商贸服务“闪光点”，招商建设城南商业综合体，依托“中国长寿之乡”品牌发展健康养老产业，争创国家医养结合示范县，发展在线办公、数字餐饮、智慧医疗等新业态，培育线上旅游、数字娱乐、网上零售等消费热点，实施电商产业“三大工程”，发展“互联网+无车承运”，发展“小店经济”，布局一批夜间经济新场景。

C 城乡建设全面推进 全民共享发展成果
　　6月15日，笔者在南西大道项目施工现场看到，路基施工基本完成，正在进行路面作业，装运土石材料的车辆来回穿梭，压路机轰鸣不断……预计将于本月底完成路面黑化。南西大道西充段全长8.1公里，总投资6.7亿元，双向八车道。该项目建成后,西充县城至南充主城区车程将缩短至15分钟，打通西充融入主城区同城发展的“大动脉”。
　　建设产城一体示范区，融南发展是主方向。2020年, 西充按照与南充主城区“区域同城、基础同网、产业同链、功能互补”要求，将深入实施南西田园新城建设工程，建成惜字塔公园、城南山体公园，全线贯通南西大道，建成黄石大道、金领西路，开工建设人民医院城南院区，加快建设南充巴川中学、公安业务技术用房，建成建材家居物流园，形成完善齐备的新城功能。同时强力推进旧城改造，深入实施“海绵城市”“城市双修”工程，启动莲花湖片区等23个老旧小区改造，加快城东二期等4个棚户区改造，完成鹤鸣路片区海绵化改造、迎宾大道至多扶段雨污管网分流，提升文庙街、纪信广场基础功能，启动化凤山森林公园后山景观建设，打造晋城大道、安汉大道标美街区，让旧城形象更美。
　　城市面貌日新月异，乡村振兴全线发力。西充将深化“百镇建设行动”试点，加快凤鸣、仁和等重点集镇建设，深入开展古楼乡村振兴规划试点，加快“三带三区百村”乡村振兴示范建设，争创全省实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村3个。推进成德南高速鸣龙互通建设，完成国道212线县城过境段改造主体工程，通车运行县城—占山等8条通乡公路。开展农村人居环境整治“五大行动”，推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，新改建农村公厕56座、农户卫生厕所1.2万个。推广“两分两改两配套”畜禽粪污治理模式，力争资源化利用率达90%。开展村庄清洁行动，建成“美丽四川·宜居乡村”250个以上。
　　城乡建设统筹推进，民生福祉枝叶关情。2020年，将坚持民生支出只增不减，全面完成30件民生实事，确保一般公共预算民生支出稳定在70%以上。实施就业促进工程，新增城镇就业6300人以上。加大困难群众住房保障，启动1100套公租房建设。深化医疗、医保、医药“三医联动”，加强综合医院感染科建设，建成中医医院综合业务楼。建成运行青龙小学、多扶初中，开工建设城南小学，新改建公立幼儿园4所，支持南充科技职业学院二期建设。

D 深化改革扩大开放 厚积高质量发展动能
　　改革创新释放新活力，开放合作拓展新空间。2019年，西充农村土地承包经营权确权颁证全面完成，获评全省农村改革工作先进县。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”全面实施，“放管服”改革纵深推进，“最多跑一次”事项达85%。减免各类税费1.4亿元，惠及企业200余户。争取中国好粮油等国省项目300个，到位资金51.4亿元，签约新欧鹏教育城等亿元以上项目28个，到位资金75.98亿元，引进外资260万美元，实现“零突破”。与韩国槐山郡成功缔结国际有机农业友好县。
　　2020年，西充将认真做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，巩固村级建制调整改革成果，构建基层治理“十大体系”，提升基层治理“十大能力”。抓好城乡融合发展、综合发达镇行政管理体制改革等10项综合改革试点。扎实开展“十四五”规划编制，做好中央预算内投资计划和专项债券项目编报，争取国省资金60亿元以上。开展“招商大会战”，新招引优质企业25家以上、到位资金70亿元以上。优化营商环境，深化“放管服”改革，大力推动“互联网+政务服务”“最多跑一次”改革，加快“一网通办”，力争年底惠企政策“一窗通”全覆盖。落实减税降费政策，降低企业融资、用电、用气、物流等成本，减轻民营企业负担。