阆中市发展和改革局2017年工作打算
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于2022年03月21日发表
凝心聚力促发展 砥砺前行谱新篇
—阆中市发展和改革局2017年工作打算
2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是深入推进市委、政府“四大战略”的显效之年。新的一年，市发改局立足“努力建设世界古城旅游目的地”的奋斗目标，围绕市第十三次党代会精神，充分发挥发改工作职能，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，以脱贫攻坚为重点，以项目推进为抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全年经济平稳健康发展。重点做好以下四个方面的工作，汇报如下：
一、对接国家政策投向，积极争取国省资金。今年中央、省预算内投资将重点投向易地扶贫搬迁、高标准农田和农村民生设施建设、水利和中西部铁路等重大基础设施、节能减排、环境治理、教育、医疗、社会养老等领域。我局将抢抓国家新型城镇化综合试点、“一带一路”、西部大开发、长江经济带建设、成渝经济圈等新一轮发展机遇，正确把握投资导向，围绕三个方面做好中央、省预算内投资项目、国家专项建设基金项目资金争取工作。一是抢抓机遇千方百计争取资金。拟争取国省资金3.5亿、专项基金5亿元。二是扎实做好“十三五项目储备”、“政府投资项目”和三年滚动投资计划编制工作。盯紧重点领域，编制项目实施方案，做好项目前期工作，提升项目成熟度，强化项目申报的针对性和准确性。争取更多项目纳入国省盘子。三是加强项目全过程有效监管。定期开展项目稽查，对项目开工情况、建设进度、质量、安全及资金使用情况进行全过程、全方位检查，确保项目严格执行基本建设程序。对所有中央、省预算以及国家专项建设到位资金实施“专账、专户”监管，规范运作，确保资金安全，确保项目申报良性循环。
二、全力以赴抓好重点项目建设。坚持强化要素保障，强化环境建设，特别是强化推进举措，坚持“一项目一主体、一主体一责任人”，创新实施“清单工作法”，细化明确项目牵头领导、责任部门、配合单位和阶段目标、形象进度、建立台帐，挂图作战。采取集中视察、电视报账、督查告知、挂牌警示、效能问责、重奖重罚等“逼、挤、压”举措，强力推进重点项目建设。2017年第一批计划实施重点项目共86个，计划总投资357.1亿元。年度计划投资78.9亿元，其中，民生类项目28个，年度计划投资33.2亿元；产业类项目11个，年度计划投资30.3亿元；基础类项目47个，年度计划投资15.4亿元。
三、认真履行发改职能，高水平服务参谋决策。 强化综合服务职能，加大调研服务范围，科学研制精准对接政策走向，立足“大处着眼、小处分析、吃透政策、展现亮点”，多角度、多层次、全方位提升参谋决策。
一是做好国民经济运行分析。加强与南充发改委及周边县市区的纵横向联系，及时掌握第一手资料，主动获取更全面、更充实的经济社会发展情况，及时关注项目推动中的热点、难点问题，认真分析全市国民经济运行态势，积极做好全市经济预警、预测、预报工作。建立经济运行数据库，强化经济运行监测分析，做到数据真实、有效，分析及时、准确，建议措施具体、得力。
二是加强调查研究。将国内外经济形势、产业政策与本地经济社会发展相结合，问诊把脉，提出形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研报告；将省、南充市政策文件、活动会议与我市发展实际相结合，形成好经验、好做法。积极编写《发展和改革》简报和刊发阆中信息，向市委、市政府提供高质量的调研决策报告。
三是重点做好招投标工作。严格按照《招投标法》、《四川省招标投标管理条例》、以及四川省政府197-1号令、省政府[2007]14号文件、《省进一步要求》、南充市政府投资项目监督管理办法以及阆府办发[2013]103号文件相关规定,开展招投标相关工作，监管覆盖了标前、标中和标后的全过程，务求在财政控制价基础上通过招标竞争实现“开源节流”。
四是重视物价管控工作。加大涉医、涉学涉及民生等方面的价格检查力度，做好重大假日（元旦、春节）的明码标价、价格巡查、“12358”价格举报线索的调查核实等工作。
五是深入推进扶贫攻坚重点工作。继续抓好易地扶贫搬迁项目的检查、验收、资金拨付工作。同时抓好发改对口帮扶千佛龙吟山村、清泉油坊村的帮扶工作，为龙吟山村2017年摘帽、油坊村2018年摘帽作好后续准备工作。
四、准确把握最新政策动向
一是自2015年起，国家缩减中央预算内资金总盘子，通过国家开发银行、国家农业发展银行投放国家专项建设基金支持地方建议。
二是***于2016年出台文件规范政府和社会资本合作（PPP）项目实施，发改委主要负责传统基础设施领域PPP项目，财政部主要负责公共服务领域PPP项目。
三是建立国家重大建设项目库和三年滚动投资计划，启用投资项目在线审批监管平台。凡争取国省预算内资金及专项建设基金项目必须通过国家重大建设项目库进入报送，固定资产入库项目将与投资项目在线审批监管平台对接对比。
四是***融资瓶颈。创新投融资体制机制，加快同国开行、国家农发行和省产业基金合作步伐，搭建我市项目建设基金平台。利用新型城镇化综合试点、县域基础设施投融资改革试点机遇，加大与金融机构对接力度，促进融资协议达成，争取省政府代发地方政府债券资金，运用PPP模式融资发展。
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