大全镇2016年上半年政府工作报告

大全镇2016年上半年政府工作报告

大全镇党委副书记、镇长   苏杨

各位代表、同志们：

现在，我代表大全镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

    一、2015年主要工作回顾

2015年，大全镇党委、政府在县委、县政府地正确领导下，我们紧紧依靠、团结和带领全镇人民，以“三严三实”为指导思想，努力克服经济形势不利影响，坚持“两化互动”， 实现全镇经济平稳发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升，各项事业协调推进。

（一）加强党的执政能力建设，全面提升基层党建工作

1、认真落实党建工作责任。带头落实领导干部“上党课”制度，全年下基层上党课4次，指导党建工作20余次，帮助完善党建工作制度10余项，解决党建工作实际问题30余件。负责制定落实2014年查摆出的党建问题整改措施30余条，并全部整改到位。签订《村级党建工作目标责任书》13份，全面建立村（社区）党支部书记党建考核述职评议制度。

2、严格落实基层党建工作部署。全面推行清单工作法，分层建立了“单位权责、个人职责、工作问题”3张清单，按照相关工作程序和评价办法，落实清单任务，适时动态销号。实现13个村（居）党建及三务公开QQ信息平台建设全覆盖，入群人数达到45%，推广《共产党员》微信订阅，实现机关党员全覆盖。全面推进“网格化”及“双报到”工作，成立党员志愿者服务队伍2个，开展“双报到”志愿者服务6次，结对帮扶困难群众70余人次。

3、不断加强党员干部教育管理。全年与班子成员、村（居）干部，开展谈心谈话30余次，解决干部实际问题10余件。对同岗位工作满5年的6位中层干部轮岗交流，组织我镇3位同志参加后备人才培养计划。严格党员发展管理，利用“三定”分析，民主评议党员455名，好评率占98%，没有出现不合格党员，全面开展党员组织关系排查，重新取得联系党员5名。从各支部选派18名青年人成立青年人才党支部。建立健全远程教育站点管理和人员队伍建设，对骨干成员开展集中培训4次，签订了目标责任书13份，开展学用活动200余次，播放相关视频***条。

4、抓实推进各项专题教育活动。深入开展“三严三实”教育活动，组织党员干部集中学习6次，撰写心得体会85篇，专题大讨论4次，查找出班子及班子成员不严不实问题15条，严格制定问题、整改、责任“三个清单”和“两方案一计划”。扎实开展专题警示教育，邀请川东监狱范仲根警官开展专题警示教育演讲，组织观看廉政图片展2次，积极开展党风廉政建设社会评价宣传，联系走访农户2000余户，收集整理问题50余条，并得到及时整改。

5、强化基层基础保障。积极推行党建扶贫，选派贫困村 “第一书记”4名，并加强日常管理与考核，扎实开展软弱涣散党组织整顿。全面足额拨付村级党组织工作经费；今年完成5个村的阵地维修整治工作，村级活动阵地建设全面达标；2名村官通过考核进入公务员和事业单位队伍，全面促进大学生村官有序流动。

（二）以农民增收为突破口，努力实现农业农村工作再上新台阶

1、以“两化互动”思想指导全镇农业生产。全镇共成立专业合作社7个，以合作社为依托，加快农业生产规模化，有机化、产业化。一是大力发展新产业。业主贾伟在黄家坝村1组流转土地500亩种植丑柑，长势良好，今年已成功试挂果。童家湾村引进业主贾理金,承包土地320亩，种植有机农作物，已建成猪舍和鸡舍，2016年正式大规模投产，走有机产业模式。青杠嘴村引进为主庞文强承包土地500亩，种植脆红和青脆李子，并计划进一步扩大规模。二是巩固老产业。福寿宫、沙子岭、何家堰和罗家坝等4个村成片种植2000亩二荆条海椒；黄家坝、公子垭、庞家沟、罗家坝和何家堰等以航粒香公司为依托，种植有机水稻3000亩；加强沙子岭村800亩“南福”簿壳核桃的管理，以便长期发挥经济效益。

2、畜牧养殖稳步发展。一是扎实开展春季、秋季畜禽防疫，做到了免疫密度100%。二是加快养殖大户的培育和扶持。玉山沟村张来生、张来君承包土地300亩，散养野猪，已建成圈舍，计划2016年大规模引进猪种和小猪苗。樊明润、刘绍国分别在福寿宫村、公子垭村建成千头以上生猪养殖场各一处。三是开展畜产品安全监督，让群众吃上放心肉。

3、转移输出农村剩余劳动力，拓宽农民增收途径。劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。一是年初为他们提供技能培训，为农民工找工作打基础。二是提供信息服务，为务工人员搭建信息平台。三是为务工人员提供维权服务，保护农民工的合法权益不受侵害。四是鼓励农民工回乡创业，为创业者提供优惠政策，帮助解决困难和问题。全年共输出农村剩余劳动力7800余人在外务工，为家乡经济发展而辛勤工作。

（三）基础设施不断完善，发展后劲不断增强

1、全面完成村道公路硬化，加强社道公路建设。硬化福寿宫村、文化街社区2个村公路2.8公里，全面实现村村通水泥路的交通格局。有序组织了13个村（居）社道公路硬化，全镇共硬化社道公路  公里。

2、农村安饮工程有序推进。已全面完成玉山沟村、福寿宫村、黄家坝村、公子垭村、青杠嘴村及童家湾村5口集中供水站，解决2000余人的饮水安全问题，进一步提高群众的生活质量。

3、农业基础设施进一步完善。一是玉山沟村、福寿宫村、罗家坝村和童肖湾村小型水利整治工程已全面竣工，共整治病险山坪塘2口，新建蓄水池7口，灌溉渠系1000米。二是黄家坝村、庞家沟村和公子垭村的现代农业示范建设已经进入施工阶段，将改良和整治土地1000亩。

3、深入开展城乡环境综合治理，加强基础设施建设。一是积极开展农村生活垃圾治理工作。加大宣传，成立农村生活垃圾治理工作领导小组，对全镇的院落、河道、公路沿线的垃圾进行集中整理20余天，各村小组设立1名保洁员，对辖区的生活垃圾进行及时清理，并长期进行维护和保持，全镇共建垃圾房13座，建垃圾池119个，农户门前放置可回收和不可回收垃圾篓，实现农村垃圾户集、村收、镇转，确保农村生活条件的明显改善。二是场镇污水处理厂建设，占地  亩的污水处理厂已进入施工阶段，建成将对场镇所有的生活污水进行集中处理和净化，将大改善场镇人居生存环境。三是河道整治。完成场镇河道  米的加宽、加固及清於，增加防洪泄洪能力，确保场镇4000多人的生命财产安全。

   （四）社会事业蓬勃发展，民生保障扎实推进

    1、精准扶贫工作有序开展。我镇省级贫困村1个，市级贫困村3个，经复核，全镇2014年底剩余贫困户382户847人，2015年已脱贫90户249人。全面实施干部扶贫驻村联户工作，坚持“分类扶持，分步实施”的原则，根据贫困户家庭实际情况，制定贫困户脱贫措施，确保在2017年实现全面脱贫。在3个重点贫困村实施项目攻坚，新硬化福寿宫村的村道公路2公里，进行小型农田水利整治，治理河道1公里。完成了何家堰村村级活动室的改建，确保该村的阵地建设。为9个一般贫困村的贫困户配送农用肥料35吨，购买鸡苗3475只，鸭苗1320只。

2、大力加强信访维稳工作。搞好大调解，清理信访结案，实施领导包案，干部包村，逐一化解了许多信访老案，有效地稳定了贾加奎、何正春、贾理奎等一批老缠访户的上访，有效遏止了冯中培、孙先清等涉核人员的上访苗头。

3、安全工作扎实推进。安全生产工作以排查在前，预防在先的原则，健全制度，做到逢会必讲，有险必查，有患必治，推行安全生产“一岗双责”。 组织专门力量在全镇进行马蜂灭剿活动，全镇共灭蜂巢195窝；在全镇开展了狂防工作，接种狂防疫苗320只，灭杀流浪狗22只；与辖区派出所联合开展了道路交通安全和建筑安全的“打非治违”工作，设立村级道路交通警示标识30处，成立交通管理办公室，由专人对道路交通安全工作进行维护和疏通，并排查安全隐患75起，查处道路交通违规86次，查处违法营运车辆12台，查处建筑安全隐患17处，排除地质安全隐患4处。

5、空巢老人关爱工作扎实到位。健全“四级”服务组织，完善服务网络。镇成立了老年服务中心，配备了主任、副主任，吸收了乡镇老年协会、退休支部、乡镇卫生院、敬老院等作为成员单位。13个村（居）建立了老年服务站，由村支书或村长担任主任，老协会长任副主任，吸收了老协、村“四职”干部、村医生、社（组）长等人参加，以小组联片设立了老年互助组119个，居民小组长担任组长，吸收了老年协会成员、党员志愿者，身体健康的老年人参加。各互助组设爱心联络员1名，由政府补贴，对辖区的老人进行日常生活关心、精神慰藉等。

    6、各项惠民工程取得落实。完成了全镇农村、城镇低保户的排查工作，取消了农村低保106人，新增农村低保52人；取消城镇低保5人，新增城镇低保2人；落实80岁以上高龄救助200多人，残疾人生活救助122人，特殊病救助31人，三难救助12人，医疗救助453人，临时困难救助326人。全镇弱势群体、高龄老人、残疾人得到精神上的关爱，经济上的补助，各项民生救助工程得到落实，老百姓得到实惠。

   二、2016年工作安排

    2016年，我们将牢固树立“生态经济化、经济生态化”和“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，切实做好产业发展、项目投资、民生改善、安全稳定等各项工作，确保完成我镇的各项目标任务。

（一）抓产业促发展。抓住我镇生态禀赋优势，大力发展有机农业,努力实现群众增收致富。一是按照县农牧业局规划，在福寿宫、庞家沟、何家埝等3个贫困村规范栽植柑桔，并向周边的黄家坝、青杠嘴、童家湾等村辐射，形成10万亩柑桔产业带。二是续建2015年度现代农业水稻项目，对黄家坝、庞家沟、公子垭等村的渠系、山坪塘进行整治，完善田间生产便道。

（二）抓项目促投资。一是协助县交通局做好射蓬公路大全段建设工作，协调处理交通秩序、拆迁、征地等矛盾纠纷。二是全面维修整治八西斗渠及升钟农渠，确保春灌。三是围绕“生态文明建设”目标要求，加大环境整治力度，切实抓好岱林河（大全段）河道治理的续建工作，打造生态大全。

（三）抓精准扶贫，加快脱贫攻坚进程。一是大力提高脱贫攻坚精准度，扎实开展建档立卡贫困人口精准识别“回头看”，确保贫困户精准识别率达到100%。科学编制“十三五”扶贫开发规划和各类专项扶贫年度实施计划，明确任务书、战线图、时间表，做到挂图作战、按图施工。建立脱贫台账，实行分类扶持，做到一户一策、因人施策。建立脱贫后扶机制，制定脱贫退出标准、程序、核查办法，实现脱贫一批、退出一批，脱贫一户、“销号”一户。二是着力构建“大扶贫”工作格局。加快实施交通、水利、电力与通讯等专项扶贫规划，打好扶贫开发政策“组合拳”，形成帮扶合力。充分利用县级相关部门和领导对点联系的优势，全力争取项目资金支持，做好政策落地对接。积极开展精准扶贫“三挂钩”等活动，引导社会力量共同参与扶贫开发。充分调动老百姓自力更生、脱贫致富的积极性，引导群众依靠自己的辛勤劳动脱贫奔小康。严格执行扶贫资金使用政策规定，确保扶贫资金使用规范有效。

（四）抓民生促保障。一是继续完善文教、卫生设施，努力改善教育和医疗卫生条件，积极对接镇卫生院迁建工作。二是进一步搞好农村社会保障工作。动员群众积极参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，力争超额完成县下达的任务。全面落实农村“低保”、“五保”政策，做好优待抚恤工作，解决农村弱势群体基本生活问题。三是以“进村入户、问情联心”及“走基层”活动为契机，进一步做好困难弱势群体的“三本台账”工作。

（五）抓稳定促和谐。一是全面加强安全生产，突出抓好交通、建筑施工、烟花爆竹、燃气、食品药品、电力、消防、地质灾害等重点行业和领域的安全生产工作，定期进行安全排查、整顿。二是进一步完善领导干部下访、接访制度，拓展信访渠道，集中解决一批老案积案，加强矛盾纠纷的排查调处，全力维护全镇的发展稳定环境。

（六）全面加强政府自身建设。一是坚持科学施政，打造开放型政府。深入解放思想，强化机遇意识，坚持党务、政务、财务公开，让行政权力更加公开透明。二是坚持务实勤政，打造责任型政府。在服从大局的前题下，勇于担当，务实重行，强化对镇、村的监督和考核。三是坚持高效理政，打造服务型政府。全面落实清单工作制度，提高工作效率，提升为民服务实效，增强深入一线服务群众意识，解民困、化民难，真正做到为民谋利、为民施政。三是坚持依法行政，打造法治型政府。主动接受监督，依法规范行政行为，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。四是坚持廉洁从政，打造廉洁型政府。要筑牢防线，坚决贯彻从严治党各项规定，大力践行“三严三实”“三个带头、四个管好”要求，认真落实党风廉政建设责任制，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。要强化监管着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

    各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民群众的大力支持下，在镇人大、政协的监督支持下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变***难题，全面加快全镇建设步伐，全力推进各项工作落实，为实现经济繁荣、富民强镇的新跨越而努力奋斗!