打破玻璃门为企业减负松绑
"玻璃门""弹簧门"不破,民营经济将"负重"前行。去年以来,我市全面拉开"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动,推动打造高效务实的政务环境和发展环境,市直机关作风有了极大的改进。但进入新时代,面对新情况、新问题,设置"玻璃门""弹簧门"的顽疾仍有沉渣泛起。
"玻璃门""弹簧门"集中体现在民营经济市场准入难和"融资难""融资贵"等方面。民营企业转向其他高回报领域则面临着市场准入限制,融资贵融资难的问题未得到有效解决,令民营企业家不敢开拓创新。
"玻璃门""弹簧门"现象的存在,极大地限制了民营经济的发展,对我市经济结构优化、增长动力转换、高质量发展的推进等产生了不利影响。对此,我们决不能视而不见,麻木不仁,必须全力***。
打破"玻璃门""弹簧门",要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,营造有利于非公有制经济发展的市场环境。要全面建立负面清单制度,放宽社会资本投资的市场准入领域,消除各种隐性壁垒,实现权利平等、机会均等、规则平等,充分激发民间资本的活力。
打破"玻璃门""弹簧门",要发挥市场机制在配置资本的决定性作用和政府引导、监督、服务的重要作用。允许并鼓励民间资本平等进入包括基础设施建设投资、公共服务业等有一定收益的公益性领域;允许并鼓励民间资本按照"非禁即入""法无禁止皆可为"的原则,参与各类资源配置。
打破"玻璃门""弹簧门",要营造风清气正的新型政商关系。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励,保护私有产权不受侵犯;激发和保护企业家精神,为企业家营造宽松环境,用透明的法治环境稳定预期,鼓励更多社会主体投身创新创业,特别是采取各种减税降费、融资支持、知识产权保护等政策,引导民营企业加大研发投入力度,努力掌握关键核心技术和自主知识产权。
打破"玻璃门""弹簧门",要营造公平竞争的市场环境,为民营企业发展创造充足的空间,做到信息平等、规则平等、机会平等;深入推进混合所有制改革,促进国有企业、民营企业合作发展,鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革以及重大投资、成果转化和资产整合等项目。