食品药监局扎实推进先照后证工作顺利实施

　　看起来很优雅、笑起来很甜美的李庆菊怎么也没想到，自己的创业轨迹会和蓬溪县工商登记制度改革路线——“先照后证”有了微妙的交集。

　　“‘先照后证’为企业节约了办照时间，可以腾出时间办理其他手续，有效节约了创业成本，少跑腿，快办事，挺好。”5月27日，在县政务服务中心，李庆菊拿着刚刚打印出来的餐饮服务许可证激动地说。

　　今年4月以来，蓬溪县实施“先照后证”后，企业可以先取得营业执照，及时办理税务登记、组织机构代码证等，开展一般性经营活动以及前期筹备工作，然后再根据实际需要自主选择到相关许可部门办理许可证，从事许可经营项目。

　　同样“捡到便宜”的还有蓬溪县宇翌食品有限公司，主要经营冷冻食品的生产销售。为落实“先照后证”政策，县食品药监局相关工作人员实地深入到该公司，查看厂房修建、设施设备安装调试等情况，并将食品生产许可证的办理要求、办理流程进行了宣传告知，同时下发了“先照后证”许可项目催办通知书，督促企业及时申办食品生产许可证。

　　为保证“先照后证”制度的顺利实施，县食品药监局细化、优化行政许可，强化帮扶指导，推进“先照后证”工作在食品药品行业顺利实施。首先修订了食品药品行政许可事项《办事指南》，将原来申请人须提交审验的相关部门核准主体资格的证明材料如“名称预核准通知书”取消，修订为“营业执照”，明确了“先照后证”的后置许可。其次进一步优化了行政许可工作程序 ，与工商登记部门建立“先照后证”许可项目信息无缝沟通机制，依据工商部门“先照后证”抄告通知单，对已通过工商登记的市场主体及时催办许可事项。

　　“实行‘先照后证’，提升了工商注册便利化程度，成为***发展难题、激发市场活力的‘关键一招’。”县食品药监局行政审批负责人蒋洪莽认为，“先照后证”作为简政放权、转变政府职能的重要手段，既为企业发展带来了便利，也对企业的诚信经营和政府的严格监管提出更高要求。

　　“这更加要求我们健全事后监管机制，完善许可后日常巡查机制，对不符合许可条件未获许可的，及时通报工商登记部门，并督促当事人到工商登记部门注销登记，建立完善‘谁审批、谁监管、谁负责’的宽进严管的市场监管体系。”蒋洪莽告诉记者，要想让改革举措落地生根，让改革释放的红利真正落在实处，“宽进”和“严管”必须双管齐下。如果没有相应的监管措施，改革的勃勃生机都只是昙花一现，不会持久。（记者 杨雪雯）